О внесении изменений в Устав Карагинского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«25» сентября 2014 года №144

О внесении изменений в Устав Карагинского муниципального района

Принято решением Совета депутатов Карагинского муниципального района «25» сентября 2014 года №243

1. Внести в Устав Карагинского муниципального района следующие изменения:

1) в части 1 статьи 8:

а) пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 13 изложить в новой редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

в) пункт 35 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

2) пункт 3 части 1 статьи 10 изложить в новой редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

3) в пункте 22 части 1 статьи 23 слово «лотерей» исключить;

4) пункт 20 части 3 статьи 24 изложить в новой редакции:

«20) является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на функционирование Совета депутатов муниципального района.»;

5) статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Администрация

1. Администрация Карагинского муниципального района (далее – Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами.

2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

5. Администрация района является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание Администрации района и реализацию возложенных на нее полномочий.»;

6) пункт п) части 2 статьи 33 изложить в новой редакции:

«п) от имени Администрации подписывает исковые заявления в суд, выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов администрации в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;»;

7) статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Полномочия Администрации

1. В бюджетной сфере и в сфере управления муниципальным имуществом:

а) формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета в порядке, установленном правовыми актами Совета депутатов Карагинского муниципального района;

б) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

в) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов района;

г) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном правовыми актами Совета депутатов Карагинского муниципального района;

д) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

2. В сфере ГО и ЧС, мобилизации и охраны правопорядка:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

б) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

г) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района;

д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

е) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. В организационной сфере:

а) организация деятельности печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

б) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

в) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

г) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

4. В сфере коммунального хозяйства и развития коммунальной инфраструктуры:

а) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

б) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

г) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организация предоставления на них ритуальных услуг;

д) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

е) регулирование в порядке, установленном действующим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

ж) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

з) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

и) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

к) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

л) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

5. В сфере архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды:

а) разработка схем территориального планирования муниципального района;

б) разработка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

в) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

г) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

д) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

е) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

ж) распоряжение в порядке, установленном земельным законодательством РФ и муниципальными правовыми актами района, находящимися на территории района земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, право собственности на которые не разграничено;

з) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

6. В сфере образования:

а) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

б) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организация (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

в) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

г) организация отдыха детей в каникулярное время;

д) участие в организации опеки и попечительства над несовершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами и осуществление переданных государственных полномочий в этой сфере.

7. В сфере здравоохранения:

а) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

8. В сфере социальной защиты населения:

а) участие в организации опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами и осуществление переданных государственных полномочий в этой сфере;

б) реализация переданных государственных полномочий в сфере социального обеспечения.

9. В сфере культуры, спорта, туризма и молодежной политики:

а) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

б) создание музеев муниципального района;

в) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

г) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

д) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

е) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

ж) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

з) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

и) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

к) создание условий для развития туризма.

10. В сфере экономического развития:

а) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

б) в лице соответствующих органов разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края;

в) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

г) регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

д) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в соответствии с федеральным законодательством;

е) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

11. В сфере противодействия коррупции:

а) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

12. Администрация района также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и муниципальными правовыми актами.»;

8) пункт 4 части 2 статьи 46 исключить;

9) статью 53 изложить в новой редакции:

«Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления Карагинского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Права всех собственников защищаются равным образом. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им устанавливаются федеральными законами и законами Камчатского края.»;

10) в части 2 статьи 59 слова «в лице Финансового управления» исключить;

11) в статье 60:

а) во втором абзаце части 1 слова «в лице Финансового управления» исключить;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Расходы бюджета Карагинского муниципального района осуществляются в виде ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; социальное обеспечение населения; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственными (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам; предоставление межбюджетных трансфертов; обслуживание муниципального долга; исполнение судебных актов по искам к Карагинскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненному гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.»;

12) статью 61 изложить в новой редакции:

«Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

2. Решение Совета депутатов Карагинского муниципального района от 27.05.2014 г. №135 «О внесении изменений в Устав Карагинского муниципального района» - отменить.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

Глава Карагинского муниципального

района, исполняющий полномочия

председателя Совета депутатов

Карагинского муниципального района

В.Н. Гаврилов