СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО ХИВ" ХИВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов сельского поселения «село Хив»» Хивского района

Решение

25.10.2007 №4

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Хив»»

Утратил силу:

Решение от 20.05.2008 №5, НГР: ru055363122008001

С целью приведения Устава муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925 (в редакции Федерального закона от 21.07.2007г. №187-ФЗ, НГР:RU0000R200702250), Решением Собрания депутатов сельского поселения «село Хив» от 14 сентября 2007г. принят проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Хив»», которым установлен порядок его обнародования, проведения публичных слушаний и порядок учета мнения населения по проекту этого Решения, порядок обнародования протокола и результатов публичных слушаний, также жители сельского поселения оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний.

Решение Собрания депутатов сельского поселения от 14.09.2007г. №3 одновременно с проектом Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Хив» обнародованы путем вывешивания их текстов на зданиях администрации, школы, клуба в селе Хив.

Обсудив результаты публичных слушаний по проекту указанного Решения, учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта Решения, Собрание депутатов сельского поселения,

РЕШИЛО:

I. Внести в Устав муниципального образования «село Хив» следующие изменения и дополнения:

1) на титульном листе в правом верхнем углу слова «собрании депутатов муниципального образования » заменить словами «Собрании депутатов сельского поселения», слова «Председатель Собрания » заменить словами « Глава сельского поселения»;

2) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 17 признать утратившим силу;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;»;

пункт 30 признать утратившим силу;

в пункте 32 слова «иные вопросы местного значения сельского поселения, предусмотренные федеральными законами.» заменить словами «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

дополнить пунктом 33 в следующей редакции:

«33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

дополнить пунктом 34 в следующей редакции:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований сельского поселения по охране общественного порядка;»;

дополнить пунктом 35 в следующей редакции:

«35) иные вопросы местного значения сельского поселения, предусмотренные федеральными законами.»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) часть 5 признать утратившей силу;

3) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).»;

4) абзац 2 части 1статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан, отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан - законами Республики Дагестан.»;

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы сельского поселения перед населением сельского поселения могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Избирательная комиссия сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов сельского поселения.

7. Собрание депутатов сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашаются отзываемые депутат Собрания депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения.

8. Если Собрание депутатов сельского поселения признает наличие оснований для отзыва, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов сельского поселения признает, что основания для отзыва отсутствуют, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования в регистрации.

9. Депутат Собрания депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения имеют право на предоставление им за счет средств бюджета сельского поселения печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения предоставляется по их письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание депутатов сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи депутатом Собрания депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Депутат Собрания депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

10. Депутат Собрания депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»;

6) в пункте 3 части 6 статьи 15 устава слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

7) в части 5 статьи 16 слова «и принятое постановление» исключить;

8) в пункте 2 части 3 статьи 18 слова «, иным вопросам в соответствии с федеральным законодательством, находящимся органов государственной власти республики » исключить;

9) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19 Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», НГР:RU0000R200601223.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

10) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Собрание депутатов сельского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления сельского поселения - Собрание депутатов сельского поселения - состоит из 14 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на четыре года.

2. Собрание депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Собрание депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Собрание депутатов двумя третями голосов, от установленной численности депутатов, принимает решения по вопросам:

- утверждения Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования, повторного одобрения муниципального правового акта, отклоненного главой сельского поселения.

Заседание Собрания депутатов сельского поселения правомочно при присутствии на нем более половины избранных депутатов. Заседания Собрание депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Решения Собрания депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925.

По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов представительного органа сельского поселения.

5. Собрание депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения.

8. Собранию депутатов сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Собрания депутатов сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

10. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание главой сельского поселения не позднее чем через три недели со дня избрания представительного органа сельского поселения в правомочном составе.»;

11) пункт 18 части 1 статьи 23 исключить;

12) в части 6 статьи 25 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

13) в части 7 статьи 27 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

14) в статье 31:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Структура Администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов сельского поселения по представлению Главы администрации.»;

б) часть 4 в статье 31 исключить;

15) часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание депутатов сельского поселения обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.»;

16) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

17) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», НГР:RU0000R200700355.

При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, а также Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», НГР:RU0000R200700355, и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», НГР:RU0000R200700355;

18) в части 3 статьи 38:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

19) в статье 43:

а) пункт 17 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) иные виды муниципального имущества, предусмотренные федеральными законами.»;

в) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

20) в статью 50 внести изменения:

а) в абзац 2 части 1 внести изменение, заменив слова «решением представительного органа» словами «администрацией »;

б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.»;

в) абзац 3 части 2 признать утратившим силу;

21) дополнить статью 63 частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Дагестан проект Закона Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Дагестан проект Закона Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального образования.»;

22) Статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию или обнародованию в течение тридцати дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.

3. В случае несоответствия отдельных положений настоящего Устава положениям федерального законодательства применяются положения федерального законодательства.

4. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №258-ФЗ, НГР:RU0000R200603650:

-пункты 17 и 30 части 1 статьи 6 признать утратившими силу с 01.01.2008 года;

-пункт 34 части 1 статьи 6 вступает в силу с 01.01.2008 года;

-пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15.01.2008 года;

-пункт 4 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 01.01.2008 года.

5. В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007г. №63-ФЗ, НГР:RU0000R200700713, абзац 3 части 2 статьи 50 признать утратившим силу с 01.01.2008 года.

II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «село Хив» Хивского района.

III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в отдел законодательства и федерального регистра в Республике Дагестан.

IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава сельского поселения «село Хив»

Ахмедов О.Х.