ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИСКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

1

Утратил силу решением Совета депутатов Лисковского сельского поселения Кесовогорского муниципального района Тверской области от 22.09.2020 г. № 18

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИСКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06.02.2006 № 1

                                                                                                                 Принят

решением  Совета депутатов

         Лисковского сельского поселения

от «25»  октября  2012 г. N  16

Статья 8. Вопросы местного значения Лисковского сельского поселения.

              К вопросам местного значения  Лисковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лисковского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лисковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной   собственности  Лисковского сельского   поселения;

4) организация в границах  сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лисковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лисковского сельского поселения, также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение  проживающих в Лисковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Лисковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Лисковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Лисковского  сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лисковского сельского поселения;

10)   создание условий для обеспечения жителей  Лисковского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лисковского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лисковского сельского поселения услугами организаций культуры;

  13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Лисковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Лисковского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Лисковском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Лисковского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Лисковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лисковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов  Лисковского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Лисковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лисковского сельского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лисковского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Лисковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Лисковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодеком Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на  ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лисковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лисковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лисковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля за использованием земель  Лисковского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

         21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лисковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Лисковского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лисковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лисковском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лисковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии  с федеральным законом;

33) осуществление муниципального контроля за проведение муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лисковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

         37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лисковского сельского поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Лисковского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лисковского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лисковского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Лисковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции  органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет  доходов  бюджета Лисковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Лисковского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Лисковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лисковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Лисковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Лисковского сельского поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района, в состав которого входит  Лисковское сельское поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов  Лисковского  сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Лисковского сельского   поселения, преобразования  Лисковского сельского   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лисковского  сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Лисковского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лисковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лисковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации   выборных  должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов Лисковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах Лисковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством; об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12)  по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Лисковского сельского поселения органам местного самоуправления Кесовогорского района.

1. Органы местного самоуправления Лисковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кесовогорский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Лисковского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Кесовогорский район».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их деятельности, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Лисковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Лисковского сельского поселения.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Лисковского сельского   поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления  Лисковского сельского   поселения составляют:

-     Глава Лисковского сельского поселения;

 Совет депутатов  Лисковского сельского поселения;

 администрация  Лисковского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления Лисковского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Лисковского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Лисковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Лисковского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лисковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Лисковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение   бюджета  Лисковского сельского поселения, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лисковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лисковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  Лисковского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Лисковского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Лисковского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) избрание Главы Лисковского сельского поселения;

3) утверждение генеральных планов Лисковского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования  Лисковского  сельского поселения;

5) принятие решения об обращении в суд;

6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов  Лисковского сельского поселения;

7) заслушивание отчетов Главы Лисковского сельского   поселения, исполняющего полномочия Главы  администрации Лисковского сельского поселения, о решении им и администрацией  Лисковского сельского   поселения вопросов местного значения;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лисковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ   Лисковского сельского   поселения, преобразования Лисковского сельского поселения;

10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов  Лисковского сельского поселения;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Лисковского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Совета депутатов Лисковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Лисковского сельского поселения;

14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Лисковского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

15) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы  Лисковского сельского   поселения, возглавляющего местную администрацию;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) определение размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих Лисковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

18) иные полномочия, определенные федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Глава  Лисковского сельского поселения.

          1. Глава  Лисковского сельского поселения  является высшим должностным лицом Лисковского сельского поселения и наделяется  Уставом в соответствии  с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Лисковского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Лисковского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Лисковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях, руководит работой администрации Лисковского сельского поселения.  Глава Лисковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Лисковского сельского поселения.

Главой Лисковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным  правом.

2. Глава Лисковского сельского поселения  избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Лисковского сельского   поселения  на срок полномочий Совета депутатов  Лисковского сельского поселения.

Порядок избрания Главы Лисковского сельского поселения  устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  Лисковского сельского поселения.

Глава Лисковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Лисковского сельского поселения, одновременно исполняет полномочия главы  администрации Лисковского сельского поселения и работает на постоянной основе.

Глава Лисковского сельского поселения, являющийся Председателем Совета депутатов Лисковского сельского поселения, имеет заместителя Председателя Совета депутатов Лисковского сельского поселения, который избирается  из числа депутатов Совета депутатов Лисковского сельского поселения тайным голосованием. Порядок  избрания заместителя Председателя Совета депутатов Лисковского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов  Лисковского сельского поселения.

3. Полномочия Главы  Лисковского сельского   поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного Главы  Лисковского сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава Лисковского сельского поселения приносит присягу депутатам Лисковского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы  Лисковского сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное, областное законодательство и Устав Лисковского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Лисковского  сельского поселения".

5. Глава  Лисковского сельского поселения:

1) представляет Лисковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Лисковского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лисковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Лисковского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

4) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Лисковского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Лисковского сельского поселения;

5) представляет Совет депутатов Лисковского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

6) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лисковского сельского поселения;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Лисковского сельского поселения или возложены на него законодательством;

8) представляет Совету депутатов Лисковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности возглавляемой им администрации Лисковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лисковского сельского поселения.

6. Глава Лисковского сельского поселения, как руководитель администрации Лисковского сельского поселения, выполняет следующие функции:

1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Лисковского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы  Лисковского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Лисковского сельского поселения;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Лисковского сельского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов администрации Лисковского сельского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лисковского сельского поселения, а также администрации  Лисковского сельского поселения;

4) вправе отменять приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации  Лисковского сельского поселения;

5) представляет на утверждение Совета депутатов Лисковского сельского поселения структуру администрации  Лисковского сельского поселения;

6) организует управление хозяйством Лисковского сельского  поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

7) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития Лисковского сельского поселения, предоставляет их на утверждение в  Совет депутатов Лисковского сельского поселения (за исключением долгосрочных целевых программ); ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

8) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Лисковского сельского поселения и установленный порядок ее работы;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

   11) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лисковского сельского поселения  постановления администрации Лисковского сельского поселения по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Лисковского сельского поселения по вопросам  организации работы администрации Лисковского сельского поселения;

12) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

7. Обеспечивает взаимодействие администрации Лисковского сельского поселения с Советом депутатов Лисковского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  Лисковского сельского поселения.

8. В период временного официального отсутствия Главы Лисковского сельского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске и т. д.), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Лисковского сельского поселения, его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Лисковского сельского поселения.

9. Глава  Лисковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Депутат Совета депутатов Лисковского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Лисковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутаты Совета депутатов Лисковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Лисковского сельского поселения.  Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Лисковского сельского поселения нового созыва

Статус депутата Совета депутатов Лисковского сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Лисковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату Совета депутатов Лисковского сельского поселения  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов Лисковского сельского поселения  не может быть привлечен к уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Лисковского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения  Лисковского сельского   поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Лисковского сельского поселения исполняют свои полномочия на не постоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Лисковского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутаты Совета депутатов Лисковского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов  Лисковского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Лисковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

         9)  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лисковского сельского поселения;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

        11) в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов Лисковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Лисковского сельского поселения принимается не позднее, чем через  30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Лисковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Взаимодействуя с Главой Лисковского сельского поселения, администрацией  Лисковского сельского   поселения, депутаты Совета депутатов  Лисковского сельского поселения:

1) имеют право по вопросам  депутатской деятельности  внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Лисковского сельского поселения, включая Главу  Лисковского сельского   поселения;

2) вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

       8.Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

        9. Депутат Совета депутатов  Лисковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.    

      10. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Лисковского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 36. Полномочия администрации  Лисковского сельского поселения.

1. Администрация Лисковского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация  Лисковского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Лисковского   сельского   поселения, проект   бюджета  Лисковского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  Лисковского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета, представление отчета о его исполнении и программы социально-экономического развития   Лисковского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Лисковского сельского   поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ  в порядке, установленном решением Совета депутатов Лисковского сельского поселения;

6) организует в границах Лисковского сельского   поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лисковского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Федерации в границах населенных пунктов Лисковского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) обеспечивает  проживающих в Лисковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

         9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Лисковского  сельского   поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Лисковского сельского   поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Лисковского  сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность  библиотечных фондов библиотек  Лисковского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Лисковского  сельского   поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в собственности Лисковского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Лисковского сельского поселения;

15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лисковском сельском поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории Лисковского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лисковского сельского поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей  Лисковского сельского   поселения и организует обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивные фонды Лисковского сельского поселения;

19) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Лисковском сельском поселении;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) утверждает правила благоустройства территории Лисковского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лисковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лисковского сельского поселения;

         24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Лисковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лисковского   сельского   поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лисковского  сельского   поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания  граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

29) создают условия для деятельности добровольных формирований Лисковского сельского поселения  по охране общественного порядка;

30) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Положением о муниципальном контроле Лисковского  сельского поселения;

31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Лисковского сельского поселения;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лисковского сельского поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

36) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лисковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

38) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Лисковского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Лисковского сельского поселения, решение Совета депутатов Лисковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Лисковского сельского поселения принимаются Советом депутатов Лисковского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Проект Устава Лисковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Лисковского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Лисковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Лисковского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Лисковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Лисковского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Лисковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

     Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лисковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Лисковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 

3.Устав Лисковского сельского поселения, решение Совета депутатов Лисковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Лисковского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Лисковского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Лисковского сельского поселения, решение Совета депутатов Лисковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Лисковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального уполномоченного  федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лисковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)  вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лисковского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Лисковского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Лисковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Лисковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящего пункта.

4. Устав Лисковского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Лисковского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Лисковского сельского   поселения.

Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Лисковского сельского   поселения.

1. Органы  местного самоуправления Лисковского сельского поселения от имени Лисковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Лисковского сельского   поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Лисковского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Лисковского сельского поселения, вправе передавать  муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными  законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества  Лисковского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Лисковского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Лисковского сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Лисковского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Лисковского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Лисковского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Лисковского сельского поселения.

5. Лисковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Лисковского сельского поселения.

Администрация Лисковского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей  данных предприятий и учреждений. Отчет об их деятельности не реже одного раза в год представляются руководителями данных предприятий и учреждений в администрацию Лисковского сельского поселения и заслушиваются на заседании администрации Лисковского сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией Лисковского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7.  Администрация Лисковского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.