ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛИСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

1

Утратил силу решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения Кесовогорского муниципального района Тверской области от 22.09.2020г. № 22

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛИСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                от 06.02.2006 № 1

                                                                                  принят

решением  Совета депутатов

         Елисеевского сельского поселения

от «25»  октября  2012 г. N19 

Статья 8. Вопросы местного значения Елисеевского сельского поселения.

              К вопросам местного значения Елисеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Елисеевского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Елисеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной   собственности  Елисеевского сельского   поселения;

4) организация в границах  сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения, также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение  проживающих в Елисеевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Елисеевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Елисеевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Елисеевского  сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения;

10)   создание условий для обеспечения жителей  Елисеевского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Елисеевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Елисеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

  13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Елисеевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Елисеевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Елисеевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Елисеевского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Елисеевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Елисеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Елисеевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Елисеевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Елисеевского сельского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Елисеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Елисеевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодеком Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на  ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Елисеевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Елисеевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Елисеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля за использованием земель Елисеевского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

         21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Елисеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Елисеевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елисеевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Елисеевском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Елисеевского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии  с федеральным законом;

33) осуществление муниципального контроля за проведение муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Елисеевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

         37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Елисеевского сельского поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Елисеевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Елисеевского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Елисеевского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Елисеевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции  органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов  бюджета Елисеевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений   налоговых  доходов по   дополнительным   нормативам   отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Елисеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Елисеевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Елисеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Елисеевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Елисеевского сельского поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района, в состав которого входит Елисеевское сельское поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Елисеевского  сельского поселения, выборного должностного лица,  голосования по вопросам изменения границ Елисеевского сельского   поселения, преобразования Елисеевского сельского   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Елисеевского  сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Елисеевского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Елисеевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Елисеевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации   выборных  должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах Елисеевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством; об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12)  по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Елисеевского сельского поселения органам местного самоуправления Кесовогорского района.

1. Органы местного самоуправления Елисеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кесовогорский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Елисеевского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Кесовогорский район».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их деятельности, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Елисеевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления  Елисеевского сельского   поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления  Елисеевского сельского   поселения составляют:

-     Глава Елисеевского сельского поселения;

 Совет депутатов Елисеевского сельского поселения;

 администрация Елисеевского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления Елисеевского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Елисеевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Елисеевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение   бюджета  Елисеевского сельского поселения, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Елисеевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Елисеевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  Елисеевского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Елисеевского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Елисеевского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) избрание Главы Елисеевского сельского поселения;

3) утверждение генеральных планов Елисеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования Елисеевского  сельского поселения;

5) принятие решения об обращении в суд;

6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

7) заслушивание отчетов Главы Елисеевского сельского   поселения, исполняющего полномочия Главы  администрации Елисеевского сельского поселения, о решении им и администрацией  Елисеевского сельского   поселения вопросов местного значения;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ   Елисеевского сельского   поселения, преобразования Елисеевского сельского поселения;

10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

15) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы Елисеевского сельского   поселения, возглавляющего местную администрацию;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) определение размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих Елисеевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

18) иные полномочия, определенные федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Глава Елисеевского сельского поселения.

          1. Глава Елисеевского сельского поселения  является высшим должностным лицом Елисеевского сельского поселения и наделяется  Уставом в соответствии  с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Елисеевского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Елисеевского сельского поселения и председательствует на его заседаниях, руководит работой администрации Елисеевского сельского поселения.  Глава Елисеевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Елисеевского сельского поселения.

Главой Елисеевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным  правом.

2. Глава Елисеевского сельского поселения  избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского   поселения  на срок полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

Порядок избрания Главы Елисеевского сельского поселения  устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

Глава Елисеевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, одновременно исполняет полномочия главы  администрацию Елисеевского сельского поселения и работает на постоянной основе.

Глава Елисеевского сельского поселения, являющийся Председателем Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, имеет заместителя Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, который избирается  из числа депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения тайным голосованием. Порядок  избрания заместителя Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

3. Полномочия Главы  Елисеевского сельского   поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного Главы Елисеевского сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава Елисеевского сельского поселения приносит присягу депутатам Елисеевского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы  Елисеевского сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное, областное законодательство и Устав Елисеевского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Елисеевского сельского поселения".

5. Глава Елисеевского сельского поселения:

1) представляет Елисеевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Елисеевского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Елисеевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Елисеевского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

4) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

5)представляет Совет депутатов Елисеевского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

6) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Елисеевского сельского поселения;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Елисеевского сельского поселения или возложены на него законодательством;

8) представляет Совету депутатов Елисеевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности возглавляемой им администрации Елисеевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Елисеевского сельского поселения.

6. Глава Елисеевского сельского поселения, как руководитель администрации Кесовского сельского поселения, выполняет следующие функции:

1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы  Елисеевского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Елисеевского сельского поселения;

2)руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Елисеевского сельского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов администрации Елисеевского сельского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Елисеевского сельского поселения, а также администрации Елисеевского сельского поселения;

4) вправе отменять приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Елисеевского сельского поселения;

5)представляет на утверждение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения структуру администрации Елисеевского сельского поселения;

6)организует управление хозяйством Елисеевского сельского  поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

7)организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития Елисеевского сельского поселения, предоставляет их на утверждение в  Совет депутатов Елисеевского сельского поселения (за исключением долгосрочных целевых программ); ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

8)обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Елисеевского сельского поселения и установленный порядок ее работы;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

   11) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Елисеевского сельского поселения  постановления администрации Елисеевского сельского поселения по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Елисеевского сельского поселения по вопросам  организации работы администрации Елисеевского сельского поселения;

12) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

13)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

7.Обеспечивает взаимодействие администрации Елисеевского сельского поселения с Советом депутатов Елисеевского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления Елисеевского сельского поселения.

8.В период временного официального отсутствия Главы Елисеевского сельского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске и т. д.), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Елисеевского сельского поселения, его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

9. Глава Елисеевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Елисеевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста,установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.  Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Елисеевского сельского поселения нового созыва

Статус депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату Совета депутатов Елисеевского сельского поселения  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения  не может быть привлечен к уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения  Елисеевского сельского   поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения исполняют свои полномочия на не постоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

3.Полномочия депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

         9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

        11)в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения принимается не позднее, чем через  30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7.Взаимодействуя с Главой Елисеевского сельского поселения, администрацией  Елисеевского сельского   поселения, депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения:

1) имеют право по вопросам  депутатской деятельности  внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Елисеевского сельского поселения, включая Главу  Елисеевского сельского   поселения;

2) вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

       8.Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

        9. Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.    

      10. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 36. Полномочия администрации Елисеевского сельского поселения.

1. Администрация Елисеевского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация Елисеевского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кесовского   сельского   поселения, проект   бюджета  Елисеевского сельского поселения;

2)обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  Елисеевского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета, представление отчета о его исполнении и программы социально-экономического развития   Елисеевского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Елисеевского сельского   поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ  в порядке, установленном решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

6) организует в границах Елисеевского сельского   поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Федерации в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) обеспечивает  проживающих в Елисеевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

         9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Елисеевского  сельского   поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Елисеевского сельского   поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Елисеевского  сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность  библиотечных фондов библиотек Елисеевского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Елисеевского  сельского   поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в собственности Елисеевского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Елисеевского сельского поселения;

15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Елисеевском сельском поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории Елисеевского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Елисеевского сельского поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей  Елисеевского сельского   поселения и организует обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивные фонды Елисеевского сельского поселения;

19) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Кесовском сельском поселении;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) утверждает правила благоустройства территории Елисеевского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Елисеевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения;

         24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Елисеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Елисеевского   сельского   поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елисеевского  сельского   поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания  граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

29) создают условия для деятельности добровольных формирований Елисеевского сельского поселения  по охране общественного порядка;

30) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Положением о муниципальном контроле Елисеевского  сельского поселения;

31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Елисеевского сельского поселения;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Елисеевского сельского поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

36) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Елисеевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

38) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Елисеевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Елисеевского сельского поселения, решение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Елисеевского сельского поселения принимаются Советом депутатов Елисеевского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Проект Устава Елисеевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Елисеевского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Елисеевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Елисеевского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Елисеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Елисеевского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

     Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Елисеевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Елисеевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 

3.Устав Елисеевского сельского поселения, решение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Елисеевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Елисеевского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Елисеевского сельского поселения, решение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Елисеевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального уполномоченного  федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Елисеевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)  вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Елисеевского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Елисеевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Елисеевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящего пункта.

4. Устав Елисеевского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Елисеевского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Елисеевского сельского   поселения.

Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Елисеевского сельского   поселения.

1.Органы  местного самоуправления Елисеевского сельского поселения от имени Елисеевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Елисеевского сельского   поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2.Администрация Елисеевского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Елисеевского сельского поселения, вправе передавать  муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными  законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества  Елисеевского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Елисеевского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Елисеевского сельского   поселения.

4.Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Елисеевского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Елисеевского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Елисеевского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Елисеевского сельского поселения.

5.Елисеевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Елисеевского сельского поселения.

Администрация Елисеевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей  данных предприятий и учреждений. Отчет об их деятельности не реже одного раза в год представляются руководителями данных предприятий и учреждений в администрацию Елисеевского сельского поселения и заслушиваются на заседании администрации Елисеевского сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией Елисеевского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7.Администрация Елисеевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.