О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЦИВИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

25.11.2008 г. №17а

О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики

признан утратившим силу решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 18.12.2014 № 31

На основании Федерального закона от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд", Федерального закона от 15 июня 2007 г. №100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федерального закона от 18 июня 2007 г. №101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований", Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 53 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с учетом результатов публичных слушаний от 17 октября 2008 г. по проекту данного решения Собрания депутатов Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Собрание депутатов Цивильского городского поселения решило:

Статья 1

Внести в устав Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики следующие изменения и дополнения:

1)в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Цивильского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

б) пункт 16 признать утратившим силу;

в) в пункте 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Цивильского городского поселения"; после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

г) пункт 28 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

д) пункт 29 признать утратившим силу.

2) В статье 8

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Цивильского городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Цивильского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Цивильского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"По решению Собрания депутатов Цивильского городского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Цивильского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Цивильского городского поселения, предусмотренных пунктами: 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки";

3) Статью 9 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления Цивильского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Цивильского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".

4) Пункт 1 части 2 статьи 14 дополнить словами:

"кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

5) Статью 21 изложить в следующей редакции:

Статья 21. Глава Цивильского городского поселения

1.Глава Цивильского городского поселения является высшим должностным лицом Цивильского городского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2.Глава Цивильского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Цивильского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

3.При избрании главы Цивильского городского поселения на муниципальных выборах он является главой администрации Цивильского городского поселения.

4.В случае досрочного прекращения полномочий главы Цивильского городского поселения, избранного на муниципальных выборах; досрочные выборы главы Цивильского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5.Глава Цивильского городского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Цивильского городского поселения

6.При вступлении в должность избранный глава Цивильского городского поселения приносит торжественную присягу на верность населению Цивильского городского поселения.

7.Избранный глава Цивильского городского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

8.Глава Цивильского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собрания депутатов Цивильского городского поселения.

9. Глава Цивильского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Цивильского городского поселения и решениями Собрания депутатов Цивильского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Цивильского городского поселения в случае, если глава Цивильского городского поселения является председателем Собрания депутатов Цивильского городского поселения, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае, если глава Цивильского городского поселения является главой администрации Цивильского городского поселения.

10. Глава Цивильского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

11.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"полномочия главы Цивильского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10)преобразования Цивильского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Цивильского городского поселения;

11) увеличения численности избирателей Цивильского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цивильского городского поселения или объединения Цивильского городского поселения с городским округом;

12) в иных, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях".

6) Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"3. Собрание депутатов Цивильского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание Собрания депутатов Цивильского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Цивильского городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Цивильского городского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы Цивильского городского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Цивильского городского поселения.

Первое заседание Собрания депутатов Цивильского городского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее трехнедельного срока со дня избрания Собрания депутатов Цивильского городского поселения в правомочном составе.".

7) Статью 34 изложить в следующей редакции:

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Цивильского городского поселения

Полномочия Собрания депутатов Цивильского городского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

-принятия Собранием депутатов Цивильского городского поселения решения о самороспуске;

-вступления в силу решения Верховного Суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Цивильского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-преобразования Цивильского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Цивильского городского поселения;

-утраты Цивильским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-увеличения численности избирателей Цивильского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цивильского городского поселения или объединения Цивильского городского поселения с городским округом;

- роспуска в предусмотренном федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядке.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Цивильского городского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Цивильского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов".

8) Статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения

1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Цивильского городского поселения) и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения в соответствующую избирательную комиссию Цивильского городского поселения (далее - избирательная комиссия).

Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения, отзыв которых инициируется фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов) подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее также - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главу Цивильского городского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Цивильского городского поселения, глава Цивильского городского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главу Цивильского городского поселения, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Цивильского городского поселения для проведения голосования об отзыве главы Цивильского городского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 20 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения (главы Цивильского городского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа (Цивильского городского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов";

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования";

9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

11. Депутат Собрания депутатов Цивильского городского поселения, глава Цивильского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Цивильском городском поселении).

Полномочия депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения, главы Цивильского городского поселения если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Цивильского городского поселения, глава Цивильского городского поселения отозваны.

9) Статью 38 изложить в следующей редакции:

Статья 38. Глава администрации Цивильского городского поселения

1.Глава администрации Цивильского городского поселения руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

2.Главой администрации Цивильского городского поселения является глава Цивильского городского поселения.

3.В случае досрочного прекращения полномочия главы Цивильского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Цивильского городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Цивильского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Цивильского городского поселения.

4.Лицо назначается на должность главы администрации Цивильского городского поселения Собранием депутатов Цивильского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5.В соответствии с федеральным законодательством порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Цивильского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Цивильского городского поселения.

6. Глава администрации Цивильского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Цивильского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями полномочия главы администрации Цивильского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Цивильского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Цивильского городского поселения;

12) утраты Цивильским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Цивильского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цивильского городского поселения или объединения поселения с городским округом".

8.Контракт с главой администрации Цивильского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Цивильского городского поселения или главы Цивильского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Цивильского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

В период временного отсутствия главы администрации Цивильского городского поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Цивильского городского поселения.

10) в части 2 статьи 54 слова "Собранием депутатов Цивильского городского поселения" заменить словами "администрацией Цивильского городского поселения"

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Цивильского городского поселения С.Н.Боровков