О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА



Муниципальное образование

Октябрьский район

ДУМА

РЕШЕНИЕ

«25» декабря 2007 № 302

пгт. Октябрьское

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

              В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА              

(признать Решение Думы Октябрьского района от 25.12.2007 №302 утратившим силу Решением Думы Октябрьского района от 02.12.2011 №207)

Рассмотрев предложенный главой Октябрьского района проект решения Думы Октябрьского района «О внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского района» в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний, заключение Уставной комиссии, руководствуясь уставом Октябрьского района Дума Октябрьского района решила:

1. Внести изменения и дополнения в устав Октябрьского района, принятый решением Думы Октябрьского района от 19.04.2005 № 255 (в редакции от 26.12.2006 года), согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Отдел законодательства и ведения федерального регистра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Главе Октябрьского района опубликовать настоящее решение в газете «Октябрьские вести» после государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя председателя Думы Октябрьского района Слюнкина А.И.

Глава Октябрьского района

25.12.2007 № 302 «Д-3» А.К.Киприянов

Приложение

к решению Думы района

от «25» декабря 2007 № 302

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

Внести в устав Октябрьского района (в редакции от 26.12.2006 года) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 11 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Октябрьского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 13 признать утратившим силу;

в пункте 15 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

пункт 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 25 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и»;

г) часть 3 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Октябрьского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Октябрьского района

1. Органы местного самоуправления Октябрьского района имеют право на:

1) создание музеев Октябрьского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Октябрьского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета или бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3) пункт 1 части 4 статье 12 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

4) часть 6 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«6. Основной формой работы Думы района является заседание. Заседания Думы района проводятся не реже 1 раза в три месяца. Заседание Думы района правомочно при условии, если на нем присутствует не менее 9 избранных депутатов Думы района.»;

5) в статье 18:

а) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. К полномочиям Думы района также относятся:

1) принятие в пределах своих полномочий правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского района и порядка их официального использования;

3) определение видов наград и почетных званий Октябрьского района, порядка их вручения и присвоения;

4) утверждение структуры Думы района по представлению председателя Думы района;

5) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

6) принятие решений об учреждении, реорганизации и ликвидации органов администрации района с правами юридического лица и утверждение положений об этих органах;

7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Думы района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Думы района.»;

б) часть 2 считать частью 3;

6) в статье 19:

а) пункт 3 части 2 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Октябрьского района;»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского района.»;

7) в статье 25:

а) в части 1:

дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского района, досрочные выборы главы Октябрьского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

8) в статье 27:

а) в части 2:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;»;

б) в части 3:

пункты 4,5 исключить;

в) в части 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;»;

дополнить пунктами 1.1-1.4 следующего содержания:

«1.1) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

1.2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики района в области развития автомобильных дорог местного значения;

1.3) информирует пользователей автомобильными дорогами общего пользования вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

1.4) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

г) в части 5:

в пункте 2 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «(за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

пункт 7 признать утратившим силу;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) организует оказание на территории Октябрьского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях;»;

дополнить пунктами 8.1, 8.2, 8.3 следующего содержания:

«8.1) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

8.2) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

8.3) информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих; в части предупреждения и распространения туберкулеза, принимает меры по его выявлению и профилактике;»;

пункт 9 после слов «библиотечные фонды» дополнить словами «и обеспечивает их сохранность»;

д) в части 6:

а) первое предложение части 6 дополнить словами «, профилактики и ликвидации последствий терроризма и экстремизма»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) проводит мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;»;

в) пункт 11 считать пунктом 12;

е) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает полномочиями по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Октябрьского района, председателя избирательной комиссии района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации района.»;

ж) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Администрация района участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

з) часть 7 считать частью 9;

9) часть 7 статьи 28 исключить;

10) пункты 1,2 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1) устав Октябрьского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Думы района»;

11) в статье 38:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

б) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского района, в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления Октябрьского района;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

12) в части 3 статьи 39 слова «на календарный финансовый (бюджетный) год» исключить;

13) в статье 40:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Годовой отчет об исполнении бюджета района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о годовом отчете об исполнении бюджета района выносится на публичные слушания. Проект годового отчета об исполнении бюджета Октябрьского района подлежит опубликованию. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Октябрьского района проводятся не ранее 10 дней с момента опубликования указанного проекта.»;

б) часть 9 исключить;

14) в статье 43:

а) часть 2 после слов «избирательной комиссии района» дополнить словами «, муниципальных служащих администрации района,»;

б) в части 3 слова « муниципальных служащих администрации района» исключить;

в) в части 4 после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «Октябрьского района устанавливаются правовыми актами руководителей этих органов», слова «устанавливаются постановлением главы района» исключить;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

15) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан в органах местного самоуправления Октябрьского района, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Октябрьского района устанавливаются соответственно решением Думы района, постановлением главы района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.

Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Октябрьского района в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Октябрьского района.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района, муниципальными служащими не являются.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

5. Поступление граждан на муниципальную службу в органы местного самоуправления Октябрьского района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Замещению должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Октябрьского района может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе порядок формирования и число членов конкурсной комиссии определяется решением Думы района.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года, проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

8. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть награжден.

Виды поощрений и награждений, порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.»;

16) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

« Статья 46.1. Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий главы Октябрьского района

Установить следующие должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Октябрьского района и замещаемые муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий главы Октябрьского района:

помощник главы Октябрьского района;

советник главы Октябрьского района.»;

17) дополнить статьей 46.2 следующего содержания:

« Статья 46.2. Дополнительные гарантии муниципальным служащим

1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Дополнительно к гарантиям, установленным действующим законодательством, муниципальным служащим гарантируется:

1) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки муниципальному служащему и его несовершеннолетним детям один раз в календарном году;

2) компенсация стоимости проезда муниципального служащего и его несовершеннолетних детей к месту санаторно-курортного или оздоровительного лечения один раз в два года;

3) единовременная выплата в связи с достижением возраста 50, 55, 60, 65 лет;

4) пособие при уходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при стаже муниципальной службы не менее 10 лет.

Размер, порядок и условия предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим устанавливаются решением Думы района.».