РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений

в Устав Вашкинского муниципального района

От 25.12.2007 г. № 573

с. Липин Бор

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.06.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в соответствии со ст.ст. 21,63 Устава Представительное Собрание Вашкинского муниципального района РЕШИЛО:

I. Принять новую редакцию положений Устава Вашкинского муниципального района Вологодской области с внесенными в них изменениями и дополнениями:

1.1 Статью 6 Устава изложить в новой редакции:

Статья 6. Вопросы местного значения Вашкинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вашкинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вашкинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вашкинского муниципального района;

4) организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) признать утратившим силу;

11) организация предоставления: общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вашкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Вашкинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство (признать утратившим силу с 01.01.2008 года);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Вашкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вашкинского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района.

2. Признать утратившей силу.

3. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществление части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.2. Дополнить статью 6 Устава статьей 6.1 следующего содержания:

Статья 6.1 Права органов самоуправления Вашкинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.

1.Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района имеют право на:

создание музеев муниципального районов;

участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.)

Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Вашкинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета области).

1.3 Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 8. Местный референдум

1.Местный референдум проводиться для решения вопросов местного значения непосредственно населением в соответствии с действующим законодательством.

2.Местный референдум проводиться на всей территории Вашкинского муниципального района.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Вашкинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме. При этом срок проверки Представительным Собранием района вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям федерального законодательства должен быть не более 20 дней, срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума составляет 30 дней, порядок проведения проверки и иные нормы определяются нормативным правовым актом Представительного Собрания района.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Представительного Собрания Вашкинского муниципального района и Главы Вашкинского муниципального района выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием Вашкинского муниципального района и Главой Вашкинского муниципального района оформляется правовым актом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района и Главы Вашкинского муниципального района.

5. Представительное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вашкинского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием Вашкинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом в соответствии с действующим законодательством.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Волна».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вашкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Вашкинского муниципального района.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

1.4 Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с учетом мнения жителей Вашкинского муниципального района Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, Главой Вашкинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вашкинского муниципального района или Главы Вашкинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, а по инициативе Главы Вашкинского муниципального района - Главой Вашкинского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Вашкинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Вашкинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вашкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вашкинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вашкинского муниципального района.

Положение о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вашкинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

1.5. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 17 Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6 Статью 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района составляют:

Глава Вашкинского муниципального района (далее - Глава района);

Представительное Собрание Вашкинского муниципального района (далее - Представительное Собрание района);

Администрация Вашкинского муниципального района (далее - администрация района);

Финансовое управление Вашкинского муниципального района (далее - Финансовое управление района);

Управление образования Вашкинского муниципального района (далее - Управление образования района);

Комитет по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района (далее - комитет по управлению имуществом);

Управление по развитию культуры и туризма Вашкинского муниципального района (далее - Управление культуры и туризма района);

Управление социально-экономического развития Вашкинского муниципального района (далее -Управление социально-экономического развития района);

Управление социальной защиты населения Вашкинского муниципального района (далее - Управление социальной защиты населения района).

Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вашкинского муниципального района.

1.7 Статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Представительное Собрание района

1. Представительное Собрание района является представительным органом Вашкинского муниципального района.

1.1. Заседание Представительного Собрания Вашкинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранное Представительное Собрание Вашкинского муниципального района собирается на первое заседание в установленный Уставом Вашкинского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Представительного Собрания Вашкинского муниципального района в правомочном составе.

2. Представительное Собрание района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель, избираемый Представительным Собранием района из состава депутатов.

6. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Вашкинского муниципального района органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, общественными организациями, гражданами, а также предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вашкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа района.

1.8 Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 21. Полномочия Представительного Собрания района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района;

2) утверждение бюджета Вашкинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района, в том числе определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Вашкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К полномочиям Представительного Собрания района также относятся:

1) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

3) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленных на основе схемы территориального планирования Вашкинского муниципального района документов территориального планирования;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством;

7) регулирование в соответствии с действующим законодательством тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вашкинского муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти;

9) принятие решений по установлению, отличных от федеральных, оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

10) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

11) предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, в случаях, предусмотренных решениями Представительного Собрания района;

12) определение информации, помимо установленной бюджетным законодательством Российской Федерации, составляющей содержание муниципальной долговой книги;

13) получение от органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Вашкинского муниципального района;

14) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

15) определение порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета Вашкинского муниципального района для финансирования инвестиционных проектов в соответствии с федеральным законодательством;

16) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

3. Представительное Собрание района как представительный орган Вашкинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

1.9 Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 28. Статус депутата Представительного Собрания района

1. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Представительного Собрания района избираются на 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

3. Председатель Представительного Собрания района, депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Представительного Собрания района могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

4. Депутаты Представительного Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты Представительного Собрания не вправе заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Представительным Собранием района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

1.10 Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 33. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вашкинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. Глава администрации района не вправе заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

1.11. Статью 35 изложить в следующей редакции:

Статья 35. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями Главы района, в том числе:

осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

организация мероприятий по выполнению планов и программ развития Вашкинского муниципального района;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, выборного должностного лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района, дорожного строительства и содержания автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

организация оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

осуществления территориального планирования Вашкинского муниципального района, подготовки документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вашкинского муниципального района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах Вашкинского муниципального района для муниципальных нужд;

формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

организация содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и предоставления ритуальных услуг;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

организация информационного обеспечения населения;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Вашкинского муниципального района, иной официальной информации;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района.

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями Главы района.

1.12. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 39. Управление культуры и туризма района.

Управление культуры и туризма района - орган местного самоуправления Вашкинского муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района:

- формирование концепции развития культуры, искусства и туризма в районе;

- сохранение историко-культурного наследия, поддержка традиционных и развитие новаторских форм деятельности в сфере культуры;

- координация деятельности самодеятельных художественных коллективов, клубов по интересам, любительских объединений, работающих в учреждениях культуры;

- координация работы по развитию туризма в районе.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления культуры и туризма.

3. Руководителем управления культуры и туризма района является начальник управления культуры и туризма, назначенный Главой района. Начальник осуществляет руководство управления культуры и туризма района на принципах единоначалия. Положение об управлении культуры и туризма района утверждается Главой района.

4. Управление культуры и туризма района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию района, Главе района.

1.13 Главу 4 Устава дополнить статьей 40 следующего содержания:

Статья 40. Управление социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района.

Управление социально-экономического развития села Вашкинского муниципального района является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных отдельных государственных полномочий в сфере управления агропромышленным комплексом района.

К полномочиям районного управления социально-экономического развития села относятся: - разработка мер по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории района;- оказание методической консультативной помощи сельскохозяйственным организациям, подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам, кооперативам; - планирование развития сельскохозяйственного производства на территории района; - планирование и реализация кадровой политики в районе в сфере сельскохозяйственного производства;

- исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Представительного Собрания муниципального района и Главы муниципального района.

1.14 Главу 4 Устава дополнить статьей 41 следующего содержания:

Статья 41. Управление социальной защиты населения Вашкинского муниципального района.

1. Управление социальной защиты населения района является органом местного самоуправления Вашкинского муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения , участия в молодежной политике и осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения района.

2. Исполнение иных полномочий Управлением социальной защиты населения района осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об Управлении социальной защиты населения района, нормативными правовыми актами Представительного Собрания муниципального района и Главы муниципального района.

3. Представительное Собрание района принимает решение о создании Управления социальной защиты населения района.

4. Руководителем Управления социальной защиты населения района является начальник Управления социальной защиты населения района, назначаемый Главой района. Начальник осуществляет руководство Управлением социальной защиты населения района на принципах единоначалия.

Положение об Управлении социальной защиты населения района утверждается Главой района.

Управление социальной защиты населения обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию района , Главе района.

1.15 Главу 4 Устава дополнить статьей 42 следующего содержания:

Статья 42. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района.

1. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также Устава Вашкинского муниципального района.

1.16. Статьи 40-64 Устава района считать соответственно статьями 43-67.

1.17. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вашкинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вашкинского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Вашкинского муниципального района.

15) имущество предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вашкинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Вашкинского муниципального района также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Представительного Собрания района.

3. В случаях возникновения у Вашкинского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

1.18. Статью 50 изложить в следующей редакции:

Статья 50. Бюджет Вашкинского муниципального района.

1. Вашкинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Вашкинского муниципального района (далее- бюджет района).

2. Бюджет района разрабатывается финансовым управлением района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района Главой района и принимается Представительным Собранием района в виде нормативного правового акта.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном устройстве в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

4. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет Вашкинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вашкинского муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Вашкинского муниципального района.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении бюджета района.

8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

9. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

1.19. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 55. Расходы бюджета района

1. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Орган самоуправления Вашкинского муниципального района ведет реестры расходных обязательств Вашкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы района, председателя Представительного Собрания района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

4. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в Вашкинский муниципальной район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

1.20. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июня 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением переданных полномочий федеральными законами и законами области.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Пункт 4 статьи 8; абзацы 6,7 пункту 1 статьи 19 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района.

III. Пункт 13 ч.1 статьи 6 и пункт 1.3 ч.1 статьи 6.1 вступают в силу с 01.01.2008г.

IV. Решение Представительного собрания Вашкинского муниципального района от 07.07.2006 г. № 355 признать утратившим силу.

V. Отменить Решения Представительного собрания № 401 от 13.10.2006 г., № 513 от 27.07.2007 г., № 541 от 30.11.2007 г., № 542 от 30.11.2007 г.

VI. Поручить Главе Вашкинского муниципального района Г.Л.Афоничевой внести в отдел международной правовой помощи юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Вологодской области Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу данное решение для государственной регистрации.

VII. После государственной регистрации настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете «Волна».

Глава Вашкинского

муниципального района Г.Л. Афоничева