О внесении изменений в Устав Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОДУГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОДУГИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  25.12.2014  № 58

О внесении изменений в Устав Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

Принято Советом депутатов Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области « 25 » декабря 2014 года

Совет депутатов Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области  (в редакции решений Совета депутатов Новодугинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 25.04.2006 №29, от 09.10.2006 №48, от 29.01.2007 №1, от 26.04.2007 №13, от 09.08.2007№34, от 14.11.2007 №55, от 28.01.2008 №1, от 31.07.2008 №30, от 24.11.2008№50, от 26.03.2009 №12, от 23.11.2009 №52, от 18.06.2010 №23, от 27.12.2010 №22, от 06.05.2011 №16, от 27.03.2012 №8, от 07.09.2012 № 33, от 29.04.2013 №13, от 17.02.2014 №1, от 08.05.2014 №20, от 24.10.2014 №35)  следующие изменения: 

1.1. в части 1 статьи 7.1  добавить пункт 14 следующего содержания:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»

1.2. Часть 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

«1.Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»

1.3 в части 3 статьи 22:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;»

б) пункт 13 признать утратившим силу

в) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25.)Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»

1.4. статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Новодугинского сельского  поселения Новодугинского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

9) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

19) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.            

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, на период до избрания нового Главы муниципального образования исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.».

1.5. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания :

«Статья 27.1 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования.

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи в случае, если Глава муниципального образования не обеспечен жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий  в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года.

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.»

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»

1.6. части 3-5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным  им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.»

1.7. пункт 1 части 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;»

1.8. пункт 2 части 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения»;

1.9. статью 28.1 признать утратившей силу.

1.10.пункт 2,4 части 1 статьи 30 признать утратившими силу;

1.11.Части 6,8 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, прокурором Новодугинского района Смоленской области, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального местного самоуправления, инициативными группами граждан.»

«8.Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.»

1.12. часть 8 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«8.Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации сельского поселения осуществляется Главой муниципального образования.»

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и официального опубликования в Новодугинской районной газете «Сельские зори» за исключением положений, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Глава муниципального образования

Новодугинское сельское поселение

Новодугинского района Смоленской области                                А.Н. Вишнев