О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красный Кут



Признать утратившим силу решением от 23.12.2013 № 32

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД КРАСНЫЙ КУТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КРАСНОКУТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.01.2007 года № 49

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

город Красный Кут

Ввиду того, что Федеральными законами от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31 декабря 2005 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введение в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 2 февраля 2006 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 19 февраля 2006 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом № 73-ФЗ от 3 июня 2006 года « О введении в действие «Водного Кодекса Российской Федерации», Федерального Закона от 27. 07. 2006г. № 153-ФЗ, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма», а также Федеральным законом Российская Федерации от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий были внесены существенные изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; в соответствии со ст. 57 Устава муниципального образования город Красный Кут учитывая протест прокурора Краснокутского района на отдельные положения Устава муниципального образования город Красный Кут, заключение Отдела законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Саратовской Области ГУ Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 16.10.2006г. №24/06-273 Краснокутский городской Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город Красный Кут следующие изменения и дополнения:

Статью 3 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

П. 11 ч.1 ст. 3 изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Красный Кут»

п. 13 ч. 1 ст. 3 Устава изложить в следующей редакции:

«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

дополнить статью 3 «Вопросы местного значения муниципального образования город Красный Кут» пунктом 13.1следующего содержания:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

Пункт 19 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Дополнить статью 3 Устава пунктами 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу 1 января 2008г.)

Ч. 2 ст. 3 - исключить, как противоречащую действующему законодательству

Дополнить Главу I Устава статьей 3.1. следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008г)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)

Статью 8 - исключить, как не соответствующую действующему законодательству;

Пункт 3 части 3 статьи 10 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

в части 4 статьи 10 «Публичные слушания» после слова «определяется» слово «решением» заменить на слова «настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях» муниципального образования город Красный Кут;

Части 2, 3 статьи 13 « Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядков и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 7 части 5 статьи 18 «Депутат, член выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Красный Кут» изложить в следующей редакции:

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Дополнить статью18 Устава частями 6, 7, 8, 9, 10 следующего содержания:

6. Депутату Краснокутского городского совета депутатов обеспечиваются условия, для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

7. Депутат Краснокутского городского Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Краснокутского городского Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности;

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

10. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом;

Пункт 8 части 2 статьи 22 «Прекращение полномочий Главы муниципального образования город Красный Кут» изложить в следующей редакции:

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Пункт 9 части 13 статьи 25 «Глава Краснокутской городской администрации» изложить в следующей редакции:

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

В статье 27 «Контрольно-счётная комиссия муниципального образования город Красный Кут»:

а) вторую часть 2 считать частью 3;

б) часть 5 считать частью 4;

в) часть 3 считать частью 5;

г) часть 4 считать частью 6;

д) часть 6 считать частью 7;

е) часть 7 считать частью 8;

ж) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Контрольно-счетную комиссию муниципального образования возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии муниципального образования, который назначается Краснокутским городским Советом депутатов, из числа членов контрольно-счетной комиссии. Порядок работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования и ее полномочия определяются положением о городской контрольно-счетной комиссии, утверждаемым городским Советом депутатов».

з) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии муниципального образования составляет 3 года. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии муниципального образования допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Статью 29 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«Муниципальными служащими в муниципальном образовании город Красный Кут являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, исполняющие в установленном законодательством, настоящим Уставом и решениями Краснокутского городского Совета депутатов порядке полномочия по муниципальной должности муниципальной службы, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Основными задачами муниципальной службы являются:

а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;

б) исполнение положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства области, Устава муниципального образования город Красный Кут и иных нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования;

в) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

г) подготовка, принятие, организация исполнения и исполнение решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

д) защита прав и интересов муниципального образования.

Условия и порядок прохождения муниципальной службы, организация управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, изложенные в федеральном и областном законодательстве о муниципальной службе и Трудовом Кодексе, распространяются на муниципальных служащих муниципального образования город Красный кут непосредственно.

В соответствии с настоящим Уставом, осуществляя собственные полномочия по организации муниципальной службы, Краснокутский городской Совет депутатов принимает решения:

- об учреждении реестра должностей муниципальной службы, определении порядка их замещения;

- об определении в соответствии с законами области размеров должностных окладов, размеров и порядка установления надбавок и иных выплат к должностным окладам муниципальных служащих;

- об установлении дополнительных гарантий для муниципальных служащих;

- о порядке предоставления трудовых отпусков муниципальным служащим муниципальной службы.

Краснокутская городская администрация в целях эффективного осуществления задач муниципальной службы:

- организует прием и увольнение муниципальных служащих в соответствии с требованиями федерального и областного законов о муниципальной службе;

- проводит аттестации муниципальных служащих с целью определения их профессионализма и компетентности;

- разрабатывает должностные инструкции для муниципальных служащих и контролирует их исполнение.

Часть 3 статьи 32 «Правовые акты Краснокутского городского совета депутатов» изложить в следующей редакции:

«Решения Краснокутского городского Совета депутатов принимаются простым или квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов в зависимости от содержания обсуждаемых вопросов.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством».

Часть 4 статьи 32 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

П. 3 « о самороспуске»;

Пункт 9 части 5 статьи 32 - исключить;

В части 5 статьи 32:

а) пункт 10 считать пунктом 9

б) пункт 11 считать пунктом 10

в) пункт 12 считать пунктом 11

г) пункт 13 считать пунктом 12

Пункт 1, 2, 7, 9, 16 части 1 статьи 39 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

7) имущество библиотек поселения;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

Дополнить часть 1 статьи 39 пунктами следующего содержания:

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

ч. 2 ст. 39 дополнить п. 3 следующего содержания: «для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»

Статью 40 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Краснокутского городского Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, размер платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы) определяется решениями Краснокутского городского Совета депутатов.

4. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения поступают в местный бюджет».

Часть 1 статьи 41 «Приватизация муниципального имущества» изложить в следующей редакции:

«Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, об условиях приватизации муниципального имущества, о порядке оплаты муниципального имущества, компетенция органов местного самоуправления муниципального образования город Красный Кут в сфере приватизации муниципального имущества определяются решением Краснокутского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами о приватизации»

Статью 45 «Рассмотрение и утверждение местного бюджета» дополнить частью 6 следующего содержания:

«В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории на очередной финансовый год».

Части 1, 2, статьи 51 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета»;

Повторную Главу 7 - исключить;

Статью 59 считать статьей 58.

П. 16 ч 1 ст. 3 - действует до1 января 2008 года

Решение Краснокутского городского Совета депутатов от 07.09.2006 г. № 34 признать утратившим силу.

Направить настоящее решение на регистрацию в Отдел законодательства субъектов РФ и ведения Федерального регистра в Саратовской области ГУ Минюста России по ПФО.

Настоящее решение вступает в силу после регистрации данных изменений и опубликовании в газете «Краснокутские вести».

Глава муниципального

образования г. Красный Кут А.В. Яценко