О внесении изменений в Устав муниципального образования Колодезянское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым



1

                                                                   

                                   КОЛОДЕЗЯНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

XXXIII заседание  I созыва

РЕШЕНИЕ  

26 января 2017 года                  с. Колодезное                                 № 1/134-XXXIII

О внесении изменений в Устав муниципального образования

Колодезянское сельское поселение

Красногвардейского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», на основании заключения рабочей группы о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Колодезянское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым»

Колодезянский сельский совет решил:

Внести в Устав муниципального образования Колодезянское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, утвержденный решением Колодезянского сельского совета от 01.12.2014 № 1/15-III, изменения (прилагаются).

2. Главе муниципального образования Колодезянское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым Хмелеву С.А. обеспечить:

- направление в установленном порядке настоящего решения в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

- опубликование настоящего решения в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

- направление в 10-дневный срок со дня официального опубликования (обнародования) изменений в Устав муниципального образования Колодезянское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым сведений об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для включения в Государственный реестр уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования).

4. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте Правительства Республики Крым на странице Красногвардейского муниципального района (krgv.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования района, подраздел Колодезянское сельское поселение, а также на информационном стенде Колодезянского сельского совета, расположенного по адресу с.Колодезное , ул. Ленина, д.49

Председатель Колодезянского сельского

совета – глава администрации Колодезянского

сельского поселения                                                                                                          С.А.Хмелёв

                                                                       Приложение

к решению Колодезянского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым

от 26.01.2017г.№ 1/134-XXXIII

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛОДЕЗЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1.В статье 4:

1.1 часть 1 изложить в новой редакции:

«1. В структуру органов местного самоуправления Колодезянского сельского поселения входят:

Представительный орган муниципального образования – Колодезянский сельский совет Красногвардейского района Республики Крым (далее по тексту - Колодезянский сельский совет)

Глава муниципального образования – Председатель Колодезянского сельского совета – глава администрации Колодезянского сельского поселения (далее по тексту -председатель Колодезянского сельского совета)

Исполнительно - распорядительный орган муниципального образования – Администрация Колодезянского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (далее по тексту - администрация Колодезянского сельского поселения)

Контрольно-счетный орган поселения и иные органы, образуемые в соответствии с настоящим Уставом».

2. В статье 5:

2.1. часть 1 изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

3. В статье 6:

3.1. часть 1 изложить в новой редакции:

«Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

4. В статье 19:

4.1.пункт 4 части 3 изложить в новой редакции

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»

5. В статье 29:

5.1. в части 1 слова «, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам» исключить.

6. Статья 30:

6.1.Статью 30. изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия депутата Колодезянского сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Колодезянского сельского совета нового созыва.

2. Депутат Колодезянского сельского совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Депутат Колодезянского сельского совета:

- своевременно информируется о времени созыва и месте проведения заседания Колодезянского сельского совета, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам;

- пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Колодезянским сельским советом;

- принимает участие в работе постоянной комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решения. Порядок работы депутат в постоянной комиссии определяется положением о постоянной комиссии, утвержденной Колодезянским сельским советом;

4. Депутат Колодезянского сельского совета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым имеет право на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления.

5. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации, их должностные лиц, к которым обращается депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течении тридцати дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и (или) коммерческую тайну.

6. Депутат Колодезянского сельского совета имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Колодезянского сельского совета и вопросам своей депутатской деятельности.

7. Депутату Колодезянского сельского совета обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа.

8. Депутат Колодезянского сельского совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Колодезянским  сельским советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Колодезянского сельского совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Колодезянскому  сельскому совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Колодезянском сельском совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

              9. Депутат Колодезянского совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»

10. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

12. Полномочия депутата Колодезянского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В статье 32:

7.1. часть 3 изложить в новой редакции:

«Первое после выборов пленарное заседание Колодезянского сельского совета до избрания председателя Колодезянского сельского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Колодезянского сельского совета».

8. В статье 40:

8.1. в части 2 слово «сессиями» заменить словом «заседаниями»

9. В статье 44:

В пункте 2 части 1 слова «внеочередной сессии» заменить словами «внеочередного заседания»

10. Статью 47 изложить в новой редакции:

«1. Администрация Колодезянского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Главой Администрации Колодезянского сельского поселения является председатель Колодезянского сельского совета - глава администрации Колодезянского сельского поселения, осуществляющий руководство администрацией Колодезянского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. В случае отсутствия главы администрации Колодезянского сельского поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Колодезянского сельского поселения. В случае отсутствия главы администрации Колодезянского сельского поселения и заместителя главы администрации Колодезянского сельского поселения исполнение обязанностей руководителя Администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Колодезянского сельского совета.

4. Администрация Колодезянского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Колодезянскому сельскому совету.

5. Администрация Колодезянского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему полномочий.

6. Администрация Колодезянского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Колодезянского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации Колодезянского сельского поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Порядок организации работы Администрации Колодезянского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Колодезянского сельского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Колодезянского сельского поселения.»

              11. В статье 48:

              11.1. в части 2 слова «и отраслевые (функциональные) органы» исключить

12. В статье 49:

12.1. абзацы 3 и 7 пункта 3 части 1 исключить;

12.2. абзац 1 пункта 7 изложить в новой редакции:

«принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12.3. абзац 10 пункта 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

13. Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Контрольно-счетный орган Поселения

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Поселения.

2. Порядок организации и деятельности, полномочия Контрольно-счетного органа Поселения определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Положением о контрольно-счетном органе Поселения, утвержденным Советом Поселения, иными муниципальными нормативными правовыми актами. 

3. Совет Поселения вправе заключать соглашения с Красногвардейским районным советом Республики Крым о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

14. В статье 62:

14.1. в пункте 2 части 1 слова «постановления и» исключить;

14.2. дополнить часть 1 пунктом 3 следующего содержания:

«Администрация Колодезянского сельского поселения – постановления и распоряжения.»