Основная информация
| Дата опубликования: | 26 февраля 2008г. |
| Номер документа: | RU475031012008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Внести в Устав муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области следующие изменения и дополнения:
1. В статье 6 пункте 3 исключить слова: «отдельных входящих в его состав населенных пунктов».
2. В статье 6 пункте 4 исключить слова: «отдельных входящих в его состав населенных пунктов».
3. В статье 6 пункте 5 исключить слова: «либо лишением его статуса городского округа».
4. В статье 6 пункте 8 исключить слова: «либо лишением его статуса городского округа».
5. Статью 6 дополнить пунктом «9» следующего содержания:
«9. При наделении муниципального образования город Волхов статусом городского округа учитываются перспективы развития муниципального образования город Волхов, подтвержденные генеральным планом данного муниципального образования город Волхов.
6. В статье 9 пункте 1:
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Волхов, а также осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
- подпункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
- подпункт 16 признать утратившим силу;
- в подпункте 19 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Волхов;
- в подпункте 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Волхов", после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
- подпункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;
- подпункт 29 признать утратившим силу;
- дополнить подпунктами 32, 33 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
7. В статье 9 пункте 1 подпункт 1.1 признать утратившим силу.
8. В статье 9 пункт 2 признать утратившим силу.
9. Главу II «Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Волхов» дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Волхов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Волхов.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:1
1) создание музеев муниципального образования город Волхов;2
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании город Волхов нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Волхов;7
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Волхов.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Волхов вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области)».
10. В статье 10 пункт 2 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
11. В статье 11 пункте 3 после слов «.в пределах выделенных.» слова «муниципального образования» заменить словами «муниципальному образованию».
1
12. Статью 11 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов муниципального образования город Волхов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
13. Главу П «Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Волхов» дополнить статьей 12.1 следующего содержания:«
«Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом правовыми актами Российской Федерации».
14. В статье 13 пункте 1 подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».
15. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. В случае наличия одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 3 настоящей статьи, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Волхов может быть отозван.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей города Волхова, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:
3.1.Невыполнение своих полномочий.
Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва понимается систематическое (более двух раз) без уважительных причин умышленное уклонение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Волхов, которые повлекли или могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц на территории муниципального образования город Волхов.
Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления своих полномочий констатируется решением совета депутатов.
3.2.Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых советом депутатов.
Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов, являющимся основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления понимается однократное грубое либо систематическое нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшее тяжкие последствия, установленные судом.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности, установленной законодательством, за допущенные нарушения.
3.3.Утрата доверия избирателей.
Под утратой доверия избирателей, являющейся основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления понимается неудовлетворенность избирателей его деятельностью с выполнением предвыборной программы, отказом от работы с избирателями, от ведения приема избирателей, от рассмотрения их жалоб и заявлений.
3.4. Систематическое отсутствие на заседаниях совета депутатов.
3.5. Совершение действий порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Под совершением действий порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являющихся основанием для отзыва, понимается совершение им действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали.
Факт совершения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали, подтверждается решением совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании совета депутатов, представлять депутатам совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит опубликованию.
Одновременно с публикацией решения совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало более 50% избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании город Волхов (избирательном округе).
6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».
16. В статье 17 пункте 2 абзаце 4 исключить слова «отдельно входящих в его состав населенных пунктов».
17. В статье 19 пункте 4 исключить слова «Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация муниципального образования город Волхов».
18. В статье 19 пункте 8 подпункте 3 исключить слова "содержанию жилищного фонда".
19. В статье 20 пункте 3 подпункт 1 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
20. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
21. В статье 27 пункте 2 подпункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) принятие решений о приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества».
22. В статье 27 пункте 2 подпункт 34 дополнить словами: «в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».
23. В статье 27 пункте 2 подпункт 35 дополнить словами: «в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».
24. В статье 28 пункте 3 слова «Заседания созываются главой муниципального образования город Волхов не реже одного раза в месяц» заменить словами «Заседания Совета депутатов муниципального образования город Волхов проводятся не реже одного раза в два месяца».
25. В статье 28 пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания совета депутатов муниципального образования. Заседание совета депутатов муниципального образования город Волхов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».
26. В статье 28 пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Принятие решений производится открытым голосованием. В случаях, установленных регламентом совета депутатов, совет депутатов может принять решение о проведении иного вида голосования».
27. В статье 29 пункте 1 подпункт 4 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования».
28. В статье 29 пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
29. В статье 31 пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава муниципального образования город Волхов избирается на срок полномочий совета депутатов. Полномочия главы муниципального образования город Волхов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Волхов.»
30. В статье 33 пункте 1 подпункт 8 после слов «муниципального образования город Волхов» дополнить текстом следующего содержания:
«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
31. В статье 33 пункт 1 дополнить подпунктами 12,13 следующего содержания:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
Статью 33 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
33. В статье 34 пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования город Волхов его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в объеме, предусмотренном распоряжением главы администрации муниципального образования город Волхов».
34. В статье 34 пункте 5 слова «первый заместитель (заместители)» заменить словами «заместители главы администрации».
35. В статье 35 пункте 6 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельностью» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Волхов не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
36. В статье 35 пункте 7 подпункт 9 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить текстом следующего содержания:
«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
37. В статье 35 пункт 7 дополнить подпунктами 11,12 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
38. В статье 37 шестой абзац исключить.
39. В статье 38 пункт 5 исключить.
40. В статье 38 пункте 6 подпункт 7 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить текстом следующего содержания:
«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
41. В статье 39 пункте 1:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;
- подпункт 2 исключить;
- соответственно подпункты «3) - 6)» считать подпунктами «2) - 5)».
42. Статью 39 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. Признание, по решению суда, закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
43. В статье 43 пункте 2 подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 10 настоящего Устава».
44. В статье 43 пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
45. В статье 45 пункте 8 абзаце 2 слова «решением совета депутатов» заменить словами «постановлением главы администрации муниципального образования город Волхов».
46. В статье 51 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Полномочия совета депутатов муниципального образования город Волхов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске».
Внести в Устав муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области следующие изменения и дополнения:
1. В статье 6 пункте 3 исключить слова: «отдельных входящих в его состав населенных пунктов».
2. В статье 6 пункте 4 исключить слова: «отдельных входящих в его состав населенных пунктов».
3. В статье 6 пункте 5 исключить слова: «либо лишением его статуса городского округа».
4. В статье 6 пункте 8 исключить слова: «либо лишением его статуса городского округа».
5. Статью 6 дополнить пунктом «9» следующего содержания:
«9. При наделении муниципального образования город Волхов статусом городского округа учитываются перспективы развития муниципального образования город Волхов, подтвержденные генеральным планом данного муниципального образования город Волхов.
6. В статье 9 пункте 1:
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Волхов, а также осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
- подпункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
- подпункт 16 признать утратившим силу;
- в подпункте 19 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Волхов;
- в подпункте 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Волхов", после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
- подпункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;
- подпункт 29 признать утратившим силу;
- дополнить подпунктами 32, 33 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
7. В статье 9 пункте 1 подпункт 1.1 признать утратившим силу.
8. В статье 9 пункт 2 признать утратившим силу.
9. Главу II «Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Волхов» дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Волхов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Волхов.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:1
1) создание музеев муниципального образования город Волхов;2
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании город Волхов нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Волхов;7
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Волхов.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Волхов вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области)».
10. В статье 10 пункт 2 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
11. В статье 11 пункте 3 после слов «.в пределах выделенных.» слова «муниципального образования» заменить словами «муниципальному образованию».
1
12. Статью 11 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов муниципального образования город Волхов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
13. Главу П «Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Волхов» дополнить статьей 12.1 следующего содержания:«
«Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом правовыми актами Российской Федерации».
14. В статье 13 пункте 1 подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».
15. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. В случае наличия одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 3 настоящей статьи, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Волхов может быть отозван.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей города Волхова, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:
3.1.Невыполнение своих полномочий.
Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва понимается систематическое (более двух раз) без уважительных причин умышленное уклонение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Волхов, которые повлекли или могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц на территории муниципального образования город Волхов.
Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от осуществления своих полномочий констатируется решением совета депутатов.
3.2.Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых советом депутатов.
Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов, являющимся основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления понимается однократное грубое либо систематическое нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшее тяжкие последствия, установленные судом.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности, установленной законодательством, за допущенные нарушения.
3.3.Утрата доверия избирателей.
Под утратой доверия избирателей, являющейся основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления понимается неудовлетворенность избирателей его деятельностью с выполнением предвыборной программы, отказом от работы с избирателями, от ведения приема избирателей, от рассмотрения их жалоб и заявлений.
3.4. Систематическое отсутствие на заседаниях совета депутатов.
3.5. Совершение действий порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Под совершением действий порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являющихся основанием для отзыва, понимается совершение им действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали.
Факт совершения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали, подтверждается решением совета депутатов.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании совета депутатов, представлять депутатам совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит опубликованию.
Одновременно с публикацией решения совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало более 50% избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании город Волхов (избирательном округе).
6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».
16. В статье 17 пункте 2 абзаце 4 исключить слова «отдельно входящих в его состав населенных пунктов».
17. В статье 19 пункте 4 исключить слова «Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация муниципального образования город Волхов».
18. В статье 19 пункте 8 подпункте 3 исключить слова "содержанию жилищного фонда".
19. В статье 20 пункте 3 подпункт 1 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
20. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
21. В статье 27 пункте 2 подпункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) принятие решений о приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества».
22. В статье 27 пункте 2 подпункт 34 дополнить словами: «в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».
23. В статье 27 пункте 2 подпункт 35 дополнить словами: «в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».
24. В статье 28 пункте 3 слова «Заседания созываются главой муниципального образования город Волхов не реже одного раза в месяц» заменить словами «Заседания Совета депутатов муниципального образования город Волхов проводятся не реже одного раза в два месяца».
25. В статье 28 пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания совета депутатов муниципального образования. Заседание совета депутатов муниципального образования город Волхов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».
26. В статье 28 пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Принятие решений производится открытым голосованием. В случаях, установленных регламентом совета депутатов, совет депутатов может принять решение о проведении иного вида голосования».
27. В статье 29 пункте 1 подпункт 4 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования».
28. В статье 29 пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
29. В статье 31 пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава муниципального образования город Волхов избирается на срок полномочий совета депутатов. Полномочия главы муниципального образования город Волхов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Волхов.»
30. В статье 33 пункте 1 подпункт 8 после слов «муниципального образования город Волхов» дополнить текстом следующего содержания:
«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
31. В статье 33 пункт 1 дополнить подпунктами 12,13 следующего содержания:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
Статью 33 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
33. В статье 34 пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования город Волхов его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в объеме, предусмотренном распоряжением главы администрации муниципального образования город Волхов».
34. В статье 34 пункте 5 слова «первый заместитель (заместители)» заменить словами «заместители главы администрации».
35. В статье 35 пункте 6 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельностью» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Волхов не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
36. В статье 35 пункте 7 подпункт 9 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить текстом следующего содержания:
«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
37. В статье 35 пункт 7 дополнить подпунктами 11,12 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
38. В статье 37 шестой абзац исключить.
39. В статье 38 пункт 5 исключить.
40. В статье 38 пункте 6 подпункт 7 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить текстом следующего содержания:
«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
41. В статье 39 пункте 1:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;
- подпункт 2 исключить;
- соответственно подпункты «3) - 6)» считать подпунктами «2) - 5)».
42. Статью 39 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. Признание, по решению суда, закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
43. В статье 43 пункте 2 подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 10 настоящего Устава».
44. В статье 43 пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
45. В статье 45 пункте 8 абзаце 2 слова «решением совета депутатов» заменить словами «постановлением главы администрации муниципального образования город Волхов».
46. В статье 51 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Полномочия совета депутатов муниципального образования город Волхов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Волховские огни" № 15(16225) от 18.04.2008, Газета "Волховские огни" № 48(16206) от 30.11.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
