О внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района



Совет депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Решение

26.02.2010 №254

О внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Решение Совет депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района от 12.09.2016 № 1086, НГР: ru345033152016003

В целях приведения Устава Паньшинского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Паньшинского сельского поселения №20 от «04» апреля 2006 г., в соответствие с федеральным и региональным законодательством, согласно статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 41 Устава Паньшинского сельского поселения, Совет депутатов Паньшинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Паньшинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Паньшинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».

1.2. Пункт 2 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава Паньшинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«21) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;».

1.4. Исключить из текста статьи 6 Устава пункта 1подпункт 25, следующего содержания:

«25) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;».

1.5. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.6. Пункт 1 статьи 44 Устава Паньшинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«1. Решение, принятое Советом депутатов Паньшинского сельского поселения, направляется главе Паньшинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Паньшинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Паньшинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Паньшинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Паньшинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Паньшинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.».

1.7. Пункт 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия Совета депутатов Паньшинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Паньшинского сельского поселения также прекращаются:».

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава подпунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.9. Подпункт 11 пункта 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.10. Пункт 6 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Паньшинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Паньшинского сельского поселения, решение об удалении главы Паньшинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Паньшинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Паньшинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Паньшинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. Пункт 4 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.».

1.12. Пункт 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Паньшинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Паньшинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Паньшинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Паньшинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Паньшинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.13. Наименование статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения и главы Паньшинского сельского поселения перед населением».

1.14. Пункт 1 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, главы Паньшинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Паньшинского сельского поселения и главе Паньшинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».

2.Главе Паньшинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Паньшинского сельского поселения согласно приложению.

4.Главе Паньшинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Паньшинского сельского поселения

В. В. Гладков

Приложение

к Решению Совета депутатов

Паньшинского сельского поселения

№254 от 26 февраля 2010 г.

Новая редакция

измененных положений Устава Паньшинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Паньшинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Паньшинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Паньшинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Паньшинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Паньшинского сельского поселения;

4) организация в границах Паньшинского сельского поселения электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Паньшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Паньшинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Паньшинского сельского поселения;

8.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Паньшинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Паньшинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Паньшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Паньшинского сельского поселения;

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Паньшинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Паньшинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Паньшинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Паньшинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) формирование архивных фондов Паньшинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Паньшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Паньшинского сельского поселения;

25) исключен

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Паньшинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Паньшинском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Паньшинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Паньшинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Паньшинского сельского поселения принимается Советом депутатов Паньшинского сельского поселения по предложению главы Паньшинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления имею право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Паньшинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Паньшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Паньшинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Паньшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Паньшинского сельского поселения, преобразования Паньшинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Паньшинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Паньшинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Паньшинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Паньшинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Паньшинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Паньшинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Совета депутатов Паньшинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Паньшинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Паньшинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Паньшинского сельского поселения.

Статья 24. Структура Совета депутатов Паньшинского сельского поселения

1. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов Паньшинского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Паньшинского сельского поселения .

3. Председатель Совета депутатов Паньшинского сельского поселения может исполнять свои обязанности, как на постоянной основе так и без отрыва от основной деятельности.

4. Председатель Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Паньшинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Паньшинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Паньшинского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Паньшинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Паньшинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Паньшинского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Паньшинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Паньшинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Паньшинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Паньшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совета депутатов Паньшинского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Паньшинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Паньшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 40. Система правовых актов Паньшинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Паньшинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Паньшинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

3)правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Паньшинского сельского поселения.

4. Устав Паньшинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Паньшинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Паньшинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Паньшинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Паньшинского сельского поселения, решение об удалении главы Паньшинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Паньшинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Паньшинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Паньшинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Паньшинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Паньшинского сельского поселения.

Статья 41. Устав Паньшинского сельского поселения

1.Устав Паньшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Паньшинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Паньшинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Паньшинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Паньшинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Паньшинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Паньшинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Паньшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Паньшинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Паньшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Паньшинского сельского поселения, направляется главе Паньшинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Паньшинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Паньшинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Паньшинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Паньшинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Паньшинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Паньшинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Паньшинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Паньшинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения и главы Паньшинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, главы Паньшинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Паньшинского сельского поселения и главе Паньшинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Паньшинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, главу Паньшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.