О внесении изменений и дополнений в Устав Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

14.07.2009 № 64/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.10.2014 № 4/1, НГР: ru345083032014001

В целях приведения Устава Авиловского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Авиловского сельского поселения от 20 декабря 2005г. № 6/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Авиловского сельского поселения, Совет депутатов Авиловского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Авиловского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 21 статьи 6 Устава Авиловского сельского поселения, определяющий вопросы местного значения в следующей редакции:

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлении нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.2. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 Устава Авиловского сельского поселения, определяющий права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, признать утратившим силу.

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава Авиловского сельского поселения определяющий права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпунктом 10 следующего содержания:

10) создание муниципальной пожарной дружины;

1.4. Пункт 1 статьи 7 Устава Авиловского сельского поселения, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

« 10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Авиловского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

1.5. Пункт 2 статьи 6.1 Устава Авиловского сельского поселения, определяющей права органов местного самоуправления Авиловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Авиловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

1.6. Изложить пункт 1 стати 45 Устава Авиловского сельского поселения, подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

1.Решение, принятое Советом депутатов Авиловского сельского поселения направляется главе Авиловского сельского поселения для подписания и обнародования течение 10 дней. Глава Авиловского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Авиловского сельского поселения. В этом случае решение Совета депутатов Авиловского сельского поселения в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Авиловского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Авиловского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Авиловского сельского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Авиловского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении решение Совета депутатов Авиловского сельского поселения будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Авиловского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

1.7. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава Авиловского сельского поселения, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения, в следующей редакции:

1.Полномочия Совета депутатов Авиловского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Авиловского сельского поселения также прекращаются:

1.8. Дополнить Пункт 1 статьи 26 Устава Авиловского сельского поселения определяющий основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Авиловского сельского поселения, подпунктом 4 следующего содержания:

4.В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

1.9. Изложить пункт 4 статьи 23 Устава Авиловского сельского поселения , определяющий полномочия Совета депутатов Авиловского сельского поселения, в следующей редакции:

4.Совет депутатов Авиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Авиловского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авиловского сельского поселения, решением об удалении главы Авиловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения и по иным вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Авиловского сельского поселения.

1.10. Изложить пункт 11 статьи 28 Устава Авиловского сельского поселения, определяющий основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Авиловского сельского поселения, в следующей редакции:

11.в иных случаях, установленных настоящим федеральным законом и иными федеральными законами

1.11. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава Авиловского сельского поселения, определяющий систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

6.Совет депутатов Авиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Авиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авиловского сельского поселения, решение об удалении главы Авиловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Авиловского сельского поселения. Решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава Авиловского сельского поселения, определяющий содержание устава Авиловского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

2. Проект Устава Авиловского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения о внесении и изменений в Устав Авиловского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Авиловского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Авиловского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Авиловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Авиловского сельского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.13. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава Авиловского сельского поселения, определяющий содержание устава Авиловского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

3.Устав Авиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Авиловского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в законную силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Авиловского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в законную силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Авиловского сельского поселения, указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения внесенные в Устав Авиловского сельского поселения, и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

1.14. Изложить Пункт 4 статьи 24 Устава Авиловского сельского поселения, определяющей статус Совета депутатов Авиловского сельского поселения, в следующей редакции:

4. Председатель Совета депутатов Авиловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

1.15. Изложить наименование статьи 60 Устава Авиловского сельского поселения, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, главы Авиловского сельского поселения перед населением.

1.16. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава Авиловского сельского поселения, определяющей ответственность депутатов, членов выборных должностных лиц местного самоуправления, перед населением в следующей редакции:

1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, главы Авиловского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Авиловского сельского поселения и главе Авиловского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

1.17. Пункт 2 статьи 29 Устава Авиловского сельского поселения, определяющей статус главы Авиловского сельского поселения изложить в следующей редакции:

2) Глава Авиловского сельского поселения возглавляет администрацию Авиловского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

2. Главе Авиловского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Авиловского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Авиловского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Авиловского сельского поселения

П.Б. Ураков

Приложение

к решению Совета депутатов

Авиловского сельского поселения

от 26. 02. 2010 года № 7/1

Новая редакция

измененных положений Устава Авиловского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Авиловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Авиловского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Авиловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Авиловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Авиловского сельского поселения;

4) организация в границах Авиловского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Авиловского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Авиловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Авиловского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Авиловского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Авиловского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Авиловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Авиловского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Авиловского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Авиловского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Авиловском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Авиловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Авиловского сельского поселения

15) создание условий для массового отдыха жителей Авиловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключён

17) формирование архивных фондов Авиловского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Авиловского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Авиловского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Авиловского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Авиловского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Авиловского сельского поселения для нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Авиловского сельского поселения;

21)Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлении нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Авиловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Авиловского сельского поселения;

25) исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Авиловского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

29) исключён

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Авиловском сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Авиловского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1. Исключен.

2. Органы местного самоуправления Авиловского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Авиловского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Авиловского сельского поселения принимается Советом депутатов Авиловского сельского поселения по предложению главы Авиловского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Авиловского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Авиловского сельского поселения;

2) утратил силу

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в совершении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности от 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Авиловского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10)Создание муниципальной пожарной дружины

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий( не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной сферы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Авиловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Авиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Авиловского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам( тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Авиловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Авиловского сельского поселения, преобразования Авиловского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Авиловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Авиловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Авиловского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Авиловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Авиловского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов Авиловского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Авиловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Авиловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Авиловского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Авиловского сельского поселения направляется главе Авиловского сельского поселения для подписания и обнародования течение 10 дней. Глава Авиловского сельского поселения исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Авиловского сельского поселения. В этом случае решение Совета депутатов Авиловского сельского поселения в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Авиловского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Авиловского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Авиловского сельского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Авиловского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении решение Совета депутатов Авиловского сельского поселения будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Авиловского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Авиловского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авиловского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Авиловского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Авиловского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Авиловского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Авиловского сельского поселения, а также в случае упразднения Авиловского сельского поселения;

4) в случае утраты Авиловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Авиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Авиловского сельского поселения.

4.В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан .

Статья 23. Совет депутатов Авиловского сельского поселения

1.Совет депутатов Авиловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Авиловского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажорительной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Авиловского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Авиловского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Авиловского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Авиловского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Авиловского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Авиловского сельского поселения. Заседания Совета депутатов Авиловского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Авиловского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Авиловского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Авиловского сельского поселения в правомочном составе.

4.Совет депутатов Авиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Авиловского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решением об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Авиловского сельского поселения.

5.Совет депутатов Авиловского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Авиловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Авиловского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Авиловского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Авиловского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Авиловского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Авиловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории гражданского государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; Авиловского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим федеральным законом и иными федеральными законами;

Статья 41. Система правовых актов Авиловского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Авиловского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Авиловского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Авиловского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Авиловского сельского поселения;

3) правовые акты главы Авиловского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных Уставом Авиловского сельского поселения.

4. Устав Авиловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Авиловского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Авиловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Авиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Авиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авиловского сельского поселения, решение об удалении главы Авиловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Авиловского сельского поселения. Решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Авиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

Статья 42. Устав Авиловского сельского поселения

1. Устав Авиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Авиловского сельского поселения принимаются Советом депутатов Авиловского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Авиловского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения о внесении и изменений в Устав Авиловского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Авиловского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Авиловского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного советом депутатов Авиловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Авиловского сельского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Авиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Авиловского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в законную силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Авиловского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в законную силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Авиловского сельского поселения, указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения внесенные в Устав Авиловского сельского поселения, и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Авиловского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Авиловского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Авиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 24. Структура Совета депутатов Авиловского сельского поселения

1. Совет депутатов Авиловского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Совет депутатов Авиловского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов Авиловского сельского поселения из своего состава голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Авиловского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Авиловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Авиловского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Авиловского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Авиловского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Авиловского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Авиловского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

Совет депутатов Авиловского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Авиловского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения и главы Авиловского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Авиловского сельского поселения, главы Авиловского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Авиловского сельского поселения и главе Авиловского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Авиловского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Авиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Авиловского сельского поселения

1. Глава Авиловского сельского поселения является высшим должностным лицом Авиловского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Авиловского сельского поселения возглавляет администрацию Авиловского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Авиловского сельского поселения.

3. Глава Авиловского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Авиловского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Авиловского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Авиловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Авиловского сельского поселения.

Вновь избранный глава Авиловского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Авиловского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Авиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решением Совета депутатов Авиловского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения, по вопросам организации деятельности Совета депутатов Авиловского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы Авиловского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Авиловского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы.

Глава Авиловского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Авиловского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Авиловского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Авиловского сельского поселения, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Авиловского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Авиловского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Авиловского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Авиловского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Авиловского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Авиловского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Авиловского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Авиловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Авиловского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Глава Авиловского сельского поселения имеет право на ежемесячное денежное содержание и иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Авиловского сельского поселения, дополнительный оплачиваемый отпуск и дополнительное пенсионное обеспечение.

Главе Авиловского сельского поселения после освобождения от занимаемой должности по истечении срока полномочий, при выходе на пенсию или отставки по состоянию здоровья выплачивается выходное пособие в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

При выходе на пенсию главе Авиловского сельского поселения назначается муниципальная пенсия, в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Финансирование расходов на социальные гарантии осуществляется за счёт средств бюджета Авиловского сельского поселения.

15. Глава Авиловского сельского поселения обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Авиловскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области.

16. Глава Авиловского сельского поселения предоставляет Совету депутатов Авиловского сельского поселения отчёты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Авиловского сельского поселения возглавляет администрацию Авиловского сельского поселения, о результатах деятельности администрации Авиловского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления.

Глава

Авиловского сельского поселения

П.Б. Ураков