О внесении изменений и дополнений в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



Российская Федерация

Аксайское сельское поселение

Октябрьского муниципального района

Волгоградской области

Аксайская сельская Дума

Решение

26 февраля 2014 года № 155

О внесении изменений и дополненийв Устав Аксайского сельского поселенияОктябрьского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Аксайской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 17.02.2016 №57 НГР ru 345223032016001

В целях приведения Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Аксайской сельской Думы  от «10» февраля 2006 г. № 3-1/17 в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Федеральным законом от 2 июля 2013 года №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 октября 2013 года №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федеральным законом от 2 ноября 2013 года №294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со ст. 44 Федерального закона от  06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  33Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Аксайская сельская Дума,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения :

1.1. статью 32 Устава,  устанавливающую систему правовых актов дополнить пунктом  9 следующего содержания:

« 9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.»;

1.2. статью 35 Устава, регламентирующую подготовку и принятие муниципальных правовых актов дополнить пунктом 5 следующего содержания:

« 5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Аксайского сельского поселения.»;

1.3. подпункт 10 пункта  1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Аксайского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Аксайского сельского поселения;»;

1.4. пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Аксайского сельского поселения дополнить подпунктом 44 следующего содержания:

«44) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аксайского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.5. пункт 1 статьи 26.1. Устава, определяющей основание удаление главы муниципального образования в отставку дополнить  подпунктом 18 следующего содержания:

«18) допущение главой Аксайского сельского поселения, иными органами и должностными лицами Аксайского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

1.6. статью37 Устава, регламентирующую  отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия  дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Аксайского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Аксайского сельского поселения или должностные лица органов местного самоуправления  обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Аксайского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.»;

1.7. в подпункте3 пункта 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

1.8. статью 43 Устава, регламентирующую осуществление муниципального заказа изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.9. подпункт 37 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей признать утратившими силу;

1.10. подпункт 21 пункта 1 статьи  9 Устава, определяющей вопросы местного значения  Аксайского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Аксайского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.11. статью58 Устава, определяющую контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аксайского сельского поселения  изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аксайского сельского поселения 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Аксайского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Аксайского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Аксайского сельского поселения Уставу  Аксайского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа  Аксайского сельского поселения.».

          2. Главе Аксайского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

  3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

  4. Главе Аксайского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

  5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.1., 1.2. решения, которые вступают в силу с 1 января 2017 года и пункта 110. решения, который вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Глава Аксайского 

сельского поселения                                                                                                                 Г.А.Казакова

Приложение

к решению  Аксайской сельской Думы

от «26» февраля 2014 г.  № 155

Новая редакция

измененных положений Устава Аксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

«Статья 9. Вопросы местного значения Аксайского сельского  поселения.

1. К вопросам местного значения Аксайского  сельского поселения относятся:

       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Аксайского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аксайского сельского поселения;

       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аксайского сельского поселения;

       4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

       7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Аксайского сельского поселения;

       8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Аксайского  сельского поселения;

       9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Аксайского  сельского поселения;

      10) создание условий для обеспечения жителей  Аксайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

       12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Аксайского сельского поселения услугами организаций культуры;

       13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

       13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

       14) обеспечение условий для развития на территории Аксайского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

       15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       16) исключен;

       17) формирование архивных фондов Аксайского  сельского поселения;

       18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

       19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

       20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Аксайского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

       22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно спасательных формирований на территории Аксайского сельского поселения;

       25) исключен;

       26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

       28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       29 ) исключен;

       30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

       31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

        33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

       34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

      35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

   36) осуществление муниципального лесного контроля;

        37) исключен;

        38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

        39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Аксайского сельского поселения;

        41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

        42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

        43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

        44) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аксайского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

    1.1.Исключен.

         2.Органы местного самоуправления Аксайского  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Аксайского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.

       Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».             

«Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Аксайского  сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Аксайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

       1)принятие устава Аксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

       2)установление официальных символов Аксайского сельского поселения;

       3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

       4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

      4/1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

       5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Аксайского сельского поселения, преобразования Аксайского сельского поселения;

       6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Аксайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Аксайского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

       7)учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

       8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

       9)иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации;

       9.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

      10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Аксайского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Аксайского сельского поселения;

        11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) разработка и утверждение программ комплексного развития систем инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          2.Аксайская  сельская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для Аксайского сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

      К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

       К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Аксайского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

«Статья 26.1. Досрочное прекращение полномочий главы Аксайского сельского поселения.

1.Полномочия главы Аксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

         3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

         12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Аксайского сельского поселения;

13) исключён;

         14) преобразования Аксайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Аксайского сельского поселения;

15) утраты Аксайским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Аксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аксайского сельского поселения;

17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

18) допущение главой Аксайского сельского поселения, иными органами и должностными лицами Аксайского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

         2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Аксайского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Аксайской сельской Думой на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

          Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 35 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Аксайского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Аксайская сельская Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Аксайского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Аксайского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Аксайского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Аксайского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Аксайского сельского поселения в случае, предусмотренном  пунктом 11 части 1 , прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Аксайского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Аксайского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразования.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи полномочия главы Аксайского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Аксайского  сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Аксайского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Аксайского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Аксайского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет  должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Аксайского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Аксайского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Аксайского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

«Статья 32. Система муниципальных правовых актов

         1. По вопросам местного значения население Аксайского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

         2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

    3. В систему муниципальных правовых актов входят:

        1) устав  муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

     2) нормативные и иные правовые акты Аксайской сельской Думы;

     3) правовые акты главы Аксайского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

          4. Устав Аксайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Аксайского сельского поселения.

             Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Аксайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

          5. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

        6. Председатель Аксайской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Аксайской сельской Думы, подписывает решения Аксайской сельской Думы.

        7. Глава Аксайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Аксайской сельской Думы, издает  постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных  государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Аксайского сельского поселения.

        8. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

         9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.».

«Статья 35.Подготовка муниципальных правовых актов

       1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Аксайской сельской думы, главой Аксайского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Кроме того, проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься прокурором Октябрьского района Волгоградской области. О результатах рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного прокурором, он извещается в письменной форме.

          2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым  актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

          3. Решения Аксайской сельской Думы принимаются на заседании Аксайской сельской Думы  открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

          4. Решения Аксайской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов  Аксайской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Аксайской сельской Думы.

          5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Аксайского сельского поселения.».

«Статья 37.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

         « Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Аксайского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Аксайского сельского поселения или должностные лица органов местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Аксайского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.».

«Статья 43.Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

«Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аксайского сельского поселения 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Аксайского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Аксайского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Аксайского сельского поселения Уставу  Аксайского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа  Аксайского сельского поселения.».