Основная информация
Дата опубликования: | 26 марта 2010г. |
Номер документа: | RU695261012010001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов городского поселения - поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ПОСЕЛОК РАМЕШКИ РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Совета депутатов городского поселения –
поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области
от 26.03.2010 № 14
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения.
К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3)владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4)организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
11)создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
14)сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
15)обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
16)создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17)формирование архивных фондов поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
20)утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводе объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении – поселок Рамешки, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
27)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования об ограничениях их использования;
31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения.
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1)принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов городского поселения;
3)создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального закона;
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Рамешковского района;
6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показаний, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обслуживания проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 16, 19 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
3.Полномочия органов местного самоуправления установленные настоящей статьей, осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения.
1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Совета депутатов городского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения первого созыва избираются на 3 года, последующих - на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня, начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов городского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутаты Совета депутатов городского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета городского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов городского поселения.
6. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Депутаты Совета депутатов городского поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации городского поселения;
2) вправе обращаться с запросами к главе городского поселения, руководителям Администрации городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.
8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов городского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.
8.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат Совета депутатов, городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
Статья 32. Глава администрации городского поселения - поселок Рамешки.
1. Глава администрации городского поселения является должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия в соответствии с законодательством РФ, Тверской области и настоящим Уставом на постоянной (оплачиваемой) основе.
2. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения – поселок Рамешки по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения Советом депутатов городского поселения на срок его полномочий (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки нового созыва), но не менее чем на два года. (Срок полномочий Совета депутатов первого созыва - три года, последующих созывов - пять лет).
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов поселения, в котором предусматривается опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число и состав членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов поселения.
Контракт с главой администрации городского поселения заключается главой городского поселения – поселок Рамешки.
3.1. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
2) представляет Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения – поселок Рамешки полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
4. К лицу, замещающему муниципальную должность - главы администрации городского поселения, устанавливаются квалификационные требования к:
4.1. уровню профессионального образования;
4.2. стажу и опыту работы по специальности;
4.3. уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, Устава Рамешковского района, Устава и правовых актов муниципального образования поселения применительно к исполнению должностных обязанностей.
Лицо, замещающее муниципальную должность главы администрации городского поселения, должно иметь высшее образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, на него распространяются ограничения, установленные действующим законодательством РФ, Тверской области для муниципальных служащих.
5. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки:
5.1 от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
5.2 от имени муниципального образования в пределах своих полномочий выступает без доверенности в суде и иных органах;
5.3 способствует развитию системы местного самоуправления поселения;
5.4 возглавляет администрацию поселения, обеспечивает взаимодействие исполнительно-распорядительного и представительного органов поселения;
5.5 представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру администрации поселения;
5.6 организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
5.7 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
6. Полномочия главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
7. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки или главы городского поселения – поселок Рамешки - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) главы администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
В случае досрочного расторжения контракта с главой администрации поселения или его временного отсутствия (в связи с нахождением его в командировке, в отпуске или по иным причинам) полномочия главы администрации поселения исполняет заместитель главы администрации поселения или иное должностное лицо в соответствии с решением Совета депутатов поселения.
Статья 34. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, решение об удалении главы городского поселения – поселок Рамешки в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки. Решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также
распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом поселения.
7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения - поселок
Рамешки, внесение в него изменений и дополнений.
1. Устав поселения является актом высшей юридической силы среди местных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.
2. Устав поселения, решение о внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вносить:
- глава поселения;
- глава администрации поселения;
- органы территориального общественного самоуправления поселения;
- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
- инициативная группа граждан в соответствии со ст. 14 настоящего Устава;
- прокурор Рамешковского района.
4. Проект устава городского поселения – поселок Рамешки, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – поселок Рамешки не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения – поселок Рамешки, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – поселок Рамешки подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – поселок Рамешки, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения – поселок Рамешки в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
5. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения – поселок Рамешки и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения – поселок Рамешки и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
7. Устав городского поселения – поселок Рамешки не может быть изменён в период со дня досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – поселок Рамешки до вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения – поселок Рамешки осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения – поселок Рамешки, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения – поселок Рамешки, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статьи 37. Правовые акты Совета депутатов городского
поселения – поселок Рамешки.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом Совет депутатов поселения по вопросам своей компетенции принимает муниципальные нормативные правовые акты, обязательные для исполнения, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Право вносить проекты нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения принадлежит главе поселения, депутатам Совета депутатов поселения, главе администрации поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурору Рамешковского района.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения, в течение десяти дней направляются главе поселения для подписания и официального обнародования.
5. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. По каждому вопросу повестки дня в письменной форме Совет депутатов поселения принимает решение.
7. Глава поселения подписывает протоколы и решения Совета депутатов поселения, правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.
1
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ПОСЕЛОК РАМЕШКИ РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Совета депутатов городского поселения –
поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области
от 26.03.2010 № 14
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения.
К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3)владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4)организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
11)создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
14)сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
15)обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
16)создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17)формирование архивных фондов поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
20)утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводе объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении – поселок Рамешки, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
27)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования об ограничениях их использования;
31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения.
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1)принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов городского поселения;
3)создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального закона;
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Рамешковского района;
6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показаний, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обслуживания проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 16, 19 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
3.Полномочия органов местного самоуправления установленные настоящей статьей, осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения.
1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Совета депутатов городского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения первого созыва избираются на 3 года, последующих - на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня, начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов городского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутаты Совета депутатов городского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета городского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов городского поселения.
6. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Депутаты Совета депутатов городского поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации городского поселения;
2) вправе обращаться с запросами к главе городского поселения, руководителям Администрации городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.
8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов городского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.
8.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат Совета депутатов, городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
Статья 32. Глава администрации городского поселения - поселок Рамешки.
1. Глава администрации городского поселения является должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия в соответствии с законодательством РФ, Тверской области и настоящим Уставом на постоянной (оплачиваемой) основе.
2. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения – поселок Рамешки по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения Советом депутатов городского поселения на срок его полномочий (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки нового созыва), но не менее чем на два года. (Срок полномочий Совета депутатов первого созыва - три года, последующих созывов - пять лет).
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов поселения, в котором предусматривается опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число и состав членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов поселения.
Контракт с главой администрации городского поселения заключается главой городского поселения – поселок Рамешки.
3.1. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
2) представляет Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения – поселок Рамешки полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
4. К лицу, замещающему муниципальную должность - главы администрации городского поселения, устанавливаются квалификационные требования к:
4.1. уровню профессионального образования;
4.2. стажу и опыту работы по специальности;
4.3. уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, Устава Рамешковского района, Устава и правовых актов муниципального образования поселения применительно к исполнению должностных обязанностей.
Лицо, замещающее муниципальную должность главы администрации городского поселения, должно иметь высшее образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, на него распространяются ограничения, установленные действующим законодательством РФ, Тверской области для муниципальных служащих.
5. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки:
5.1 от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
5.2 от имени муниципального образования в пределах своих полномочий выступает без доверенности в суде и иных органах;
5.3 способствует развитию системы местного самоуправления поселения;
5.4 возглавляет администрацию поселения, обеспечивает взаимодействие исполнительно-распорядительного и представительного органов поселения;
5.5 представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру администрации поселения;
5.6 организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
5.7 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
6. Полномочия главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
7. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки или главы городского поселения – поселок Рамешки - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) главы администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
В случае досрочного расторжения контракта с главой администрации поселения или его временного отсутствия (в связи с нахождением его в командировке, в отпуске или по иным причинам) полномочия главы администрации поселения исполняет заместитель главы администрации поселения или иное должностное лицо в соответствии с решением Совета депутатов поселения.
Статья 34. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, решение об удалении главы городского поселения – поселок Рамешки в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки. Решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также
распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом поселения.
7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения - поселок
Рамешки, внесение в него изменений и дополнений.
1. Устав поселения является актом высшей юридической силы среди местных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.
2. Устав поселения, решение о внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вносить:
- глава поселения;
- глава администрации поселения;
- органы территориального общественного самоуправления поселения;
- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
- инициативная группа граждан в соответствии со ст. 14 настоящего Устава;
- прокурор Рамешковского района.
4. Проект устава городского поселения – поселок Рамешки, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – поселок Рамешки не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения – поселок Рамешки, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – поселок Рамешки подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – поселок Рамешки, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения – поселок Рамешки в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
5. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения – поселок Рамешки и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения – поселок Рамешки и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
7. Устав городского поселения – поселок Рамешки не может быть изменён в период со дня досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – поселок Рамешки до вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения – поселок Рамешки осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения – поселок Рамешки, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения – поселок Рамешки, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статьи 37. Правовые акты Совета депутатов городского
поселения – поселок Рамешки.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом Совет депутатов поселения по вопросам своей компетенции принимает муниципальные нормативные правовые акты, обязательные для исполнения, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Право вносить проекты нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения принадлежит главе поселения, депутатам Совета депутатов поселения, главе администрации поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурору Рамешковского района.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения, в течение десяти дней направляются главе поселения для подписания и официального обнародования.
5. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. По каждому вопросу повестки дня в письменной форме Совет депутатов поселения принимает решение.
7. Глава поселения подписывает протоколы и решения Совета депутатов поселения, правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 16.04.2010 Размещен на информационных стендах поселения, Глава муниципального образования от 21.12.2009 Размещен на информационных стендах поселения |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: