О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 15.07.2011 № 729-57/2 RU 585210002011003

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от

26.03.2010

№ 

505-36/2

г.Нижний Ломов

О внесении изменений в Устав Нижнеломовского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 16 Устава Нижнеломовского района Пензенской области,                                                                                                                

                       Собрание представителей решило:

1) Часть 2 в статье 3 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеломовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Нижнеломовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Нижнеломовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижнеломовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области.»;

2)В статье 3.1:

а)пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б)часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3)В статье 16:

а) в части 3.1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Нижнеломовского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением»;

- дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) определение органов местного самоуправления Нижнеломовского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Нижнеломовского района, направляется главе Нижнеломовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом»;

в) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Депутат  Собрания представителей Нижнеломовского района вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Нижнеломовского района. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей Нижнеломовского района - инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее, чем за три дня до дня их рассмотрения.»;

г) часть 20 изложить в следующей редакции:

«20.Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи Устава;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнеломовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнеломовского района;

4)в случае увеличения численности избирателей Нижнеломовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеломовского района;

5)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

д)дополнить частью 20.1 следующего содержания:

«20.1 Предложение о самороспуске Собрания представителей Нижнеломовского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Нижнеломовского района по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Нижнеломовского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Нижнеломовского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Нижнеломовского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района»;

е) пункты 10-11  части 23 изложить в следующей редакции:

«10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

4) Дополнить статьей 16.1. следующего содержания:

«Статья 16.1. Материальное обеспечение деятельности депутата

1. В соответствии с Уставом Нижнеломовского района, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Нижнеломовского района на очередной финансовый год.

2. В соответствии с Уставом Нижнеломовского района, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, в случае его участия в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, может производиться компенсационная выплата за счет средств бюджета Нижнеломовского района на возмещение расходов:

1) по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом;

2) по бронированию и найму жилого помещения»;

5) В статье 17:

часть 8 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Нижнеломовского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) В статье 18:

а)часть 3.1. дополнить абзацем следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Нижнеломовского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Нижнеломовского района (до дня начала работы Собрания представителей Нижнеломовского района нового созыва), но не менее чем на два года»;

б)пункты 1, 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей Нижнеломовского района или главы Нижнеломовского района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава»;

в) часть 13 дополнить пунктом 10.4 следующего содержания:

«10.4) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнеломовского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

7)Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Нижнеломовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, Главы Нижнеломовского района, голосования по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района.

2.Избирательная комиссия Нижнеломовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нижнеломовского района.

3.Избирательная комиссия Нижнеломовского района формируется в составе 9 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Нижнеломовского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Нижнеломовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом»;

8)В статье 25:

Часть 3 дополнить словами:

«и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом»;

9)В статьи 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Проект Устава Нижнеломовского района, проект решения Собрания представителей Нижнеломовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнеломовского района, внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Нижнеломовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Собрания представителей Нижнеломовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеломовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района, принявшего решение о внесении в Устав Нижнеломовского района указанных изменений и дополнений»;

10) часть 3 в статье 27 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнеломовского района, является основанием для отзыва главы Нижнеломовского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Нижнеломовского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района»;

11) статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеломовского района несут ответственность перед населением Нижнеломовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами»;

12) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района перед населением Нижнеломовского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеломовского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Нижнеломовского района перед населением Нижнеломовского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Нижнеломовского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Нижнеломовского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Нижнеломовского района и депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района определен настоящей статьей»;

13) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Ответственность Собрания представителей Нижнеломовского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Нижнеломовского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

14) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Ответственность Главы Нижнеломовского района и Главы администрации Нижнеломовского района перед государством

Ответственность Главы Нижнеломовского района и главы администрации Нижнеломовского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

15) статью 47.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 47.1. Удаление Главы Нижнеломовского района в отставку

Собрание представителей Нижнеломовского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нижнеломовского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) статью 47.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 47.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами»;

17) Статью 48 дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Часть 3 статьи 22 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Нижнеломовского района, сформированной Собранием представителей Нижнеломовского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области «Районные Ведомости».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Нижнеломовского района                                      В.В.Самылкин