О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета Депутатов Лесновского сельского поселения от 02.03.2015 № 205

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

26.03.2012 № 54

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Лесновского сельского поселения 

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Лесновского сельского поселения.

1. Статью 4 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Лесновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лесновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лесновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лесновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Лесновского сельского поселения;

4) организация в границах Лесновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лесновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лесновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лесновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лесновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лесновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лесновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лесновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лесновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лесновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Лесновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лесновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Лесновского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Лесновского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лесновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Лесновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лесновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лесновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лесновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лесновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лесновского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лесновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лесновского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лесновском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лесновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.1)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лесновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лесновского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лесновского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Решение о заключении соглашений о передаче осуществления части полномочий Лесновского сельского поселения принимается Советом депутатов Лесновского сельского поселения по предложению Главы Лесновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Дополнить Устав Лесновского сельского поселения статьей 5.1. следующего содержания:

5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Статью 10 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения проводится по инициативе населения Лесновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения и процедура отзыва Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения устанавливается Уставом Лесновского сельского поселения.

Основаниями для отзыва Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения должна обеспечивать дать возможность избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Глава Лесновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Лесновского сельского поселения в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения принимается Советом депутатов Лесновского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Лесновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Лесновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Лесновского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Голосование по вопросам изменения границ  Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения проводится на всей территории Лесновского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".             

5. Голосование по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения назначается Советом депутатов Лесновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лесновского сельского поселения или части Лесновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лесновского сельского поселения, преобразование Лесновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лесновского  сельского поселения или части Лесновского  сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Статью 17  Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Лесновского сельского поселения — представительный орган муниципального образования, обладает правами юридического лица и находиться по адресу: Россия, Новгородская область, Новгородский район, д. Лесная, пл. Мира, д.1;

2)   Глава Лесновского сельского поселения — высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация Лесновского сельского поселения — исполнительно–распорядительный орган муниципального образования, обладает правами юридического лица и находиться по адресу: Россия, Новгородская область, Новгородский район, д. Лесная, пл. Мира, д.1;

4)  Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Дополнить Устав Лесновского сельского поселения  статьей 18.1 следующего содержания:

Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов Лесновского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Лесновского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо решением Совета депутатов поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Лесновского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Лесновского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

6. Статью 19 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Лесновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лесновского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Лесновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лесновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лесновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесновского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Лесновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Лесновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Лесновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Лесновского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Лесновского сельского поселения, а также с преобразованием поселения;

5) утверждение структуры Администрации Лесновского сельского поселения по представлению Главы Лесновского сельского поселения;

6) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Лесновского сельского поселения;

7) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принятие решения о привлечении жителей Лесновского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) установление ставок арендной платы;

10) предоставление льгот по использованию объектов, находящихся в собственности Лесновского сельского поселения;

11) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом

3. Совет депутатов Лесновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Лесновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Лесновского сельского поселения, и иных подведомственных Главе Лесновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

4. Совет депутатов Лесновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесновского сельского поселения, решение об удалении Главы Лесновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лесновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Лесновского сельского поселения.

7. Статью 20 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Лесновского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Лесновского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Лесновского сельского поселения, Главой Лесновского сельского поселения, Прокурором Новгородского района, избирательной комиссией Лесновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

4. Совет депутатов Лесновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Лесновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лесновского сельского поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения, принятые Советом депутатов Лесновского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Лесновского сельского поселения в течение десяти дней.

6. Глава Лесновского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Лесновского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Лесновского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.

9. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов поселения вступают в силу после их подписания Главой Лесновского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением (нормативным правовым актом).

10. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Лесновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Лесновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативные правовые акты регулирующие бюджетные правоотношения, вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Статью 23 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Лесновского сельского поселения. Совет депутатов Лесновского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства -  со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов,  указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лесновского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов, либо с даты государственной регистрации смерти.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Лесновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Лесновского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9. Статью 24 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 24. Глава Лесновского сельского поселения

1. Глава Лесновского сельского поселения является высшим должностным лицом Лесновского сельского поселения.

2. Глава Лесновского сельского поселения избирается населением Лесновского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Лесновского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Лесновского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

4. Глава Лесновского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Лесновского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лесновского сельского поселения.

6. Глава Лесновского сельского поселения исполняет полномочия Главы администрации Лесновского сельского поселения

7. Глава Лесновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Лесновского сельского поселения.

8. Глава Лесновского сельского поселения представляет Совету депутатов Лесновского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Лесновского сельского поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

9. Глава Лесновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Главе Лесновского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Лесновского сельского поселения, в соответствии с Областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области.

10. Статью 29 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 29. Полномочия администрации Лесновского сельского поселения

1. К полномочиям Администрации Лесновского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Лесновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лесновского сельского поселения и распоряжениями Главы Лесновского сельского поселения.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Лесновского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Лесновского сельского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Лесновского  сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.

9) Администрация Лесновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

2. Администрация Лесновского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Лесновского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Лесновского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения.

11. Дополнить Устав Лесновского сельского поселения  статьей 29.1 следующего содержания:

Статья 29.1. Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения

Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов   Лесновского сельского  поселения;

Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения  подотчетна Совету депутатов Лесновского сельского  поселения;

Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно;

Деятельность Контрольно-счетной комиссии Лесновского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов   Лесновского сельского  поселения.

Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Лесновского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Лесновского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Лесновского сельского поселения ;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Лесновского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Лесновского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лесновского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Лесновского сельского поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Лесновского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Лесновского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Лесновского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Лесновского сельского поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Лесновского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов   Лесновского сельского поселения и Главе Лесновского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов   Лесновского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения; 

7. Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения не обладает правами юридического лица;

8. Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения  состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии;                                            

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Лесновского сельского поселения  составляет пять  лет;

10. Структура Контрольно-счетной комиссии Лесновского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Лесновского сельского поселения  утверждается решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

12. Полномочия контрольно-счетной комиссии Лесновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

12. Статью 30.2. Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 30.2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальное опубликование (обнародование) – установленный законом и (или) настоящим Уставом способ доведения до всеобщего сведения принятого в должном порядке муниципального правового акта, заключающийся в размещении полного и точного текста его на русском языке в общедоступном источнике.

2. Обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые акты Совета депутатов Лесновского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, и муниципальные правовые акты о налогах и сборах.

3. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Лесновского сельского поселения, требующие обязательного опубликования, является газета «Звезда».

4. Муниципальные правовые акты, кроме вступающих в силу в соответствии с законом и (или) настоящим Уставом с момента их подписания должны быть официально обнародованы.

5. Официальное обнародование муниципальных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения, может быть осуществлено одним из следующих способов:

1) путем их официального опубликования;

2) путем размещения их полного текста на русском языке на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Лесновского сельского поселения;

6. Муниципальные правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения, могут быть размещены в сети Интернет — на официальном сайте Администрации Лесновского сельского поселения. Такое опубликование (обнародование) не является официальным.

7. Муниципальные правовые акты, опубликование которых является обязательным, должны быть официально опубликованы, а муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны быть официально обнародованы, - не позднее 15 дней после их принятия.

8. Муниципальные правовые акты Лесновского сельского поселения могут быть опубликованы (обнародованы) путем доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио, по каналам связи, распространения иным образом без искажения их содержания. Такое опубликование (обнародование) не является официальным.

13. Статью 32 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 32. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, дополнительные гарантии муниципальным служащим осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим   предоставляется дополнительная гарантия в виде  ежегодной  единовременной  выплаты на лечение (оздоровление), в соответствии с Областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области». Размер и порядок ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

14. Статью 33 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 33. Муниципальное имущество Лесновского сельского поселения.

1. В собственности Лесновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Лесновским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лесновского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Лесновского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лесновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лесновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лесновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лесновского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Лесновского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лесновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Лесновского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесновского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лесновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лесновском сельском поселении, в том числе, для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Лесновского сельского поселения.

2.1 В собственности Лесновского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое  для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. В случаях возникновения у Лесновского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лесновского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

15. Статью 45 Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 45. Ответственность депутатов Лесновского сельского поселения, Главы Лесновского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Лесновского сельского поселения и Главы Лесновского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии  с Федеральным законом.

2. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения перед населением является утрата доверия населения.

16. Статью 47  Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 47. Ответственность Совета депутатов Лесновского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Лесновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, законам Новгородской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Лесновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу  проект областного закона о роспуске Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Лесновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Лесновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона  о роспуске Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Лесновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона  о роспуске Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

5. Областной закон  о роспуске Совета депутатов Лесновского сельского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

17. Статью 48  Устава Лесновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 48. Ответственность Главы Лесновского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Лесновского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Лесновского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Лесновского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Лесновского сельского поселения  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Лесновского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Лесновского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Лесновского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2. Представить изменения в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3.  Изменения вступают  в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».

4.  Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Глава Лесновского

сельского поселения

О.В. Ноак