Основная информация
| Дата опубликования: | 26 марта 2013г. |
| Номер документа: | RU555263032013001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Совет Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О М С К А Я О Б Л А С Т Ь
Совет депутатов Луговского сельского поселения
Таврического муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
Двадцать шестой сессии второго созыва
от 26 марта 2013 года № 122
О внесении изменений и дополнений в Устав Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Совет депутатов Луговского сельского поселения
Р Е Ш И Л:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области:
1) В статье 4 Устава:
а) в части 1:
- пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»,
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»,
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.»,
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;»,
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»,
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»,
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»,
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»,
- пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»,
- в пункте 33 слова «и надзора» исключить»,
- дополнить пунктами 34-41 следующего содержания:
«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;
б) часть 1.1. изложить в следующей редакции:
«1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
2) В статье 4.1 Устава:
а) в части 1:
- пункт 5 исключить,
- дополнить пунктами 9-12 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
11) создание условий для развития туризма;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».
- в части 2 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Омской области»;
3) Часть 2 статьи 5 Устава исключить.
4) В статье 7 Устава:
- последнее предложение части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«В случае назначения досрочных выборов решение принимается в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»,
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. День голосования на муниципальных выборах определятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
5) В статье 8 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Луговского сельского поселения»,
- дополнить частями 5-9 следующего содержания:
«5. Депутат Совета сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считаются отозванными со дня официального опубликования результатов голосования об их отзыве. Принятие дополнительных муниципальных правовых актов о прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения не требуется.
6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
6) В статье 11 Устава:
- в пункте 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»,
- в части 3 после слов «результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7) Пункт 4 статьи 16 Устава исключить.
8) В части 2.1. статьи 17 Устава слово «избрания» заменить словом «избранный».
9) В части 1статьи 18 Устава:
- пункт 6 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»,
- пункт 15 исключить,
- пункт 20 считать пунктом 19, а пункт 19 соответственно пунктом 20.
10) Абзац 1 части 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом Совет сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее – решения Совета сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.».
11) Статью 20 Устава:
-- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Полномочия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
-дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Совета сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
12) В части 3 статьи 21 Устава слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.
13) Дополнить Устав статьей 23.1. следующего содержания:
«Статья 23.1. Фракции в Совете сельского поселения.
1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случае, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
14) Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3-5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
15) В статье 25 Устава:
- в первом абзаце слова «Полномочия депутата» заменить словами «1. Полномочия депутата»
16) Статью 26 Устава дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:
«2.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.2. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.».
17) В статье 27 Устава:
- в абзаце первом слово «Глава» заменить словами «1. Глава»,
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) утверждает штатное расписание Администрации сельского поселения, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
18) В абзаце первом статьи 29 Устава слова «Полномочия Главы» заменить словами «1. Полномочия Главы».
19) В статье 30 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы сельского поселения. В случае если заместитель Главы сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом сельского поселения.
2. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 11 и 14 статьи 27 настоящего Устава, исполняет заместитель Главы сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета сельского поселения.».
20) Статью 31 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
21) В части 1 статьи 32 Устава:
- пункт 10 считать пунктом 12,
- дополнить пунктами 10-11 следующего содержания:
«10) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Омской области, проводимых на территории сельского поселения;».
22) В частях 2, 3 статьи 33 Устава слова «и контрольный орган сельского поселения» исключить.
23) В статье 34 Устава:
- абзац первый части 1 дополнить словами «, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.»,
- часть 3 статьи 34 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».
24) Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль, по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
25) В статье 36 Устава:
- часть 3 дополнить предложением «Решения Совета Луговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Луговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом»,
- часть 5 считать частью 6,
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, подписывает решения Совета Луговского сельского поселения».
26) В статье 37 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Вступление в силу, опубликование и (или) обнародование муниципальных правовых актов»,
- в части 3 слово «или» заменить на знак препинания «,»,
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством размещения их полного текста на информационных стендах в специально установленных местах в населенных пунктах Луговского сельского поселения в течение 7 дней после их подписания на срок 15 календарных дней и обеспечения возможности ознакомления населения с текстом муниципальных правовых актов.»,
- часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Места расположения информационных стендов для размещения муниципальных правовых актов, требования к их оформлению и способ доведения муниципального правового акта до всеобщего сведения населения определяются решением Совета сельского поселения.».
27) В статье 38 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, Уставом Луговского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
28) Статью 39 исключить;
29) Статью 40 исключить;
30) В статье 42 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
31) Пункт 5 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«5) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
32) Статью 45 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
33) Наименование статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Муниципальный заказ».
34) В статье 48 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом Луговского сельского поселения принадлежит Администрации сельского поселения.».
35) В абзаце 2 статьи 58 Устава слова «казначейского исполнения бюджета» исключить.
36) В статье 59 Устава:
- в части 1слова «, Контрольный орган сельского поселения» исключить,
- в части 2 слово «Главой» заменить словом «Администрацией».
37) Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.».
38) Дополнить Устав Статьей 60.1 следующего содержания:
«Статья 60.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
39) В статье 61 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Омской области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, Уставу сельского поселения, а Совет Луговского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Луговского сельского поселения.
3. Полномочия Совета Луговского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Луговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Луговского сельского поселения.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Луговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
6. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Луговского сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Луговского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
40) Дополнить Устав статьей 61.1 следующего содержания:
Статья 61.1. Удаление главы сельского поселения в отставку
1. Совет Луговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Луговского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Луговского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.
2. Основаниями для удаления главы Луговского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Луговского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131 – ФЗ, иными федеральными законами, уставом Луговского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Луговского сельского поселения представительным органом Луговского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Луговского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
3. Инициатива депутатов Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Луговского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Луговского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Луговского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Луговского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Омской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и(или) решений, действий (бездействия) главы Луговского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 – ФЗ, решение об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.
6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Луговского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Луговского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Луговского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Луговского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Луговского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Луговского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Луговского сельского поселения.
9. В случае, если в соответствии с уставом Луговского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно – распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Луговского сельского поселения, решение об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Луговского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом Луговского сельского поселения решения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Луговского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Луговского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Луговского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Луговского сельского поселения не согласен с решением Совета Луговского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Луговского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Луговского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета Луговского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку отклонена Советом Луговского сельского поселения, вопрос об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Луговского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Луговского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».
41) В статье 62 Устава:
- в части 2 после слов «официальному опубликованию» добавить «(обнародованию)», после слов «одновременным опубликованием» добавить «(обнародованием)»,
- часть 6 исключить.
42) В статье 63 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 данной статьи.».
2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, принятого решением Совета Луговского сельского поселения № 17 от 21 ноября 2005 года.
3. Главе Луговского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.
Глава Луговского сельского поселения В.И. Зленко
О М С К А Я О Б Л А С Т Ь
Совет депутатов Луговского сельского поселения
Таврического муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
Двадцать шестой сессии второго созыва
от 26 марта 2013 года № 122
О внесении изменений и дополнений в Устав Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Совет депутатов Луговского сельского поселения
Р Е Ш И Л:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области:
1) В статье 4 Устава:
а) в части 1:
- пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»,
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»,
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.»,
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;»,
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»,
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»,
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»,
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»,
- пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»,
- в пункте 33 слова «и надзора» исключить»,
- дополнить пунктами 34-41 следующего содержания:
«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;
б) часть 1.1. изложить в следующей редакции:
«1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
2) В статье 4.1 Устава:
а) в части 1:
- пункт 5 исключить,
- дополнить пунктами 9-12 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
11) создание условий для развития туризма;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».
- в части 2 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Омской области»;
3) Часть 2 статьи 5 Устава исключить.
4) В статье 7 Устава:
- последнее предложение части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«В случае назначения досрочных выборов решение принимается в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»,
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. День голосования на муниципальных выборах определятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
5) В статье 8 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Луговского сельского поселения»,
- дополнить частями 5-9 следующего содержания:
«5. Депутат Совета сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считаются отозванными со дня официального опубликования результатов голосования об их отзыве. Принятие дополнительных муниципальных правовых актов о прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения не требуется.
6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
6) В статье 11 Устава:
- в пункте 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»,
- в части 3 после слов «результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7) Пункт 4 статьи 16 Устава исключить.
8) В части 2.1. статьи 17 Устава слово «избрания» заменить словом «избранный».
9) В части 1статьи 18 Устава:
- пункт 6 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»,
- пункт 15 исключить,
- пункт 20 считать пунктом 19, а пункт 19 соответственно пунктом 20.
10) Абзац 1 части 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом Совет сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее – решения Совета сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.».
11) Статью 20 Устава:
-- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Полномочия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
-дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Совета сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
12) В части 3 статьи 21 Устава слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.
13) Дополнить Устав статьей 23.1. следующего содержания:
«Статья 23.1. Фракции в Совете сельского поселения.
1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случае, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
14) Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3-5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
15) В статье 25 Устава:
- в первом абзаце слова «Полномочия депутата» заменить словами «1. Полномочия депутата»
16) Статью 26 Устава дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:
«2.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.2. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.».
17) В статье 27 Устава:
- в абзаце первом слово «Глава» заменить словами «1. Глава»,
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) утверждает штатное расписание Администрации сельского поселения, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
18) В абзаце первом статьи 29 Устава слова «Полномочия Главы» заменить словами «1. Полномочия Главы».
19) В статье 30 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы сельского поселения. В случае если заместитель Главы сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом сельского поселения.
2. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 11 и 14 статьи 27 настоящего Устава, исполняет заместитель Главы сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета сельского поселения.».
20) Статью 31 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
21) В части 1 статьи 32 Устава:
- пункт 10 считать пунктом 12,
- дополнить пунктами 10-11 следующего содержания:
«10) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Омской области, проводимых на территории сельского поселения;».
22) В частях 2, 3 статьи 33 Устава слова «и контрольный орган сельского поселения» исключить.
23) В статье 34 Устава:
- абзац первый части 1 дополнить словами «, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.»,
- часть 3 статьи 34 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».
24) Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль, по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
25) В статье 36 Устава:
- часть 3 дополнить предложением «Решения Совета Луговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Луговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом»,
- часть 5 считать частью 6,
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, подписывает решения Совета Луговского сельского поселения».
26) В статье 37 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Вступление в силу, опубликование и (или) обнародование муниципальных правовых актов»,
- в части 3 слово «или» заменить на знак препинания «,»,
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством размещения их полного текста на информационных стендах в специально установленных местах в населенных пунктах Луговского сельского поселения в течение 7 дней после их подписания на срок 15 календарных дней и обеспечения возможности ознакомления населения с текстом муниципальных правовых актов.»,
- часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Места расположения информационных стендов для размещения муниципальных правовых актов, требования к их оформлению и способ доведения муниципального правового акта до всеобщего сведения населения определяются решением Совета сельского поселения.».
27) В статье 38 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, Уставом Луговского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
28) Статью 39 исключить;
29) Статью 40 исключить;
30) В статье 42 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
31) Пункт 5 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«5) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
32) Статью 45 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
33) Наименование статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Муниципальный заказ».
34) В статье 48 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом Луговского сельского поселения принадлежит Администрации сельского поселения.».
35) В абзаце 2 статьи 58 Устава слова «казначейского исполнения бюджета» исключить.
36) В статье 59 Устава:
- в части 1слова «, Контрольный орган сельского поселения» исключить,
- в части 2 слово «Главой» заменить словом «Администрацией».
37) Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.».
38) Дополнить Устав Статьей 60.1 следующего содержания:
«Статья 60.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
39) В статье 61 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Омской области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, Уставу сельского поселения, а Совет Луговского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Луговского сельского поселения.
3. Полномочия Совета Луговского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Луговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Луговского сельского поселения.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Луговского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
6. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Луговского сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Луговского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
40) Дополнить Устав статьей 61.1 следующего содержания:
Статья 61.1. Удаление главы сельского поселения в отставку
1. Совет Луговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Луговского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Луговского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.
2. Основаниями для удаления главы Луговского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Луговского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131 – ФЗ, иными федеральными законами, уставом Луговского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Луговского сельского поселения представительным органом Луговского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Луговского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
3. Инициатива депутатов Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Луговского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Луговского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Луговского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Луговского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Омской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и(или) решений, действий (бездействия) главы Луговского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 – ФЗ, решение об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.
6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Луговского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Луговского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Луговского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Луговского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Луговского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Луговского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Луговского сельского поселения.
9. В случае, если в соответствии с уставом Луговского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно – распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Луговского сельского поселения, решение об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Луговского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом Луговского сельского поселения решения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Луговского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Луговского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Луговского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Луговского сельского поселения не согласен с решением Совета Луговского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета Луговского сельского поселения об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Луговского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Луговского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета Луговского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку отклонена Советом Луговского сельского поселения, вопрос об удалении главы Луговского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Луговского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Луговского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».
41) В статье 62 Устава:
- в части 2 после слов «официальному опубликованию» добавить «(обнародованию)», после слов «одновременным опубликованием» добавить «(обнародованием)»,
- часть 6 исключить.
42) В статье 63 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 данной статьи.».
2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Луговского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, принятого решением Совета Луговского сельского поселения № 17 от 21 ноября 2005 года.
3. Главе Луговского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.
Глава Луговского сельского поселения В.И. Зленко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Таврические новости" № 18 от 03.05.2013 решение, Газета "Таврический муниципальный вестник" № 19 от 03.12.2012 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
