О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИСТЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПРИСТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2014  г. № 09

«О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Пристенский сельсовет» Пристенского

района Курской области»

В связи с принятием Федеральных законов:

  - от 25.06.2012 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- от 25.06.2012 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- от 10.07.2012 г. №110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 19.04.2013г. №31-ЗКО  «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О статусе глав муниципальных образований в Курской области»

- с.98 п.5 Федерального Закона от 02.07.2013г. №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признание утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- от 23.07.2013 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от  22.10.2013 г. № 284–ФЗ «О внесении изменений в   отдельные   законодательные акты Российской Федерации  в  части определения   полномочий  и  ответственности   органов   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, органов  местного  самоуправления  и   их должностных   лиц в  сфере   межнациональных  отношений»;

- от 25.11.2013 г. № 317–ФЗ «О внесении  изменений  в   отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации  и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- от 21.12.2013 г. № 370–ФЗ «О внесении  изменений  в   статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 28.12.2013 г. № 396–ФЗ «О внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 28.12.2013 г. № 443–ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении  изменений  в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 28.12.2013 г. № 416–ФЗ «О внесении  изменений  в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Собрание депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района  Курской  области  РЕШИЛО:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области:

.1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Пристенского       сельсовета Пристенского района»:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных

законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Пристенском сельсовете Пристенского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

в) дополнить   пунктом  8.1  следующего   содержания:

«8.1.)  создание условий для реализации мер, направленных на   укрепление межнационального и межконфессионального  согласия, сохранение  и  развитие  языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации, проживающих  на  территории Пристенского сельсовета  Пристенского   района, социальную и  культурную  адаптацию мигрантов, профилактику  межнациональных   (межэтнических)  конфликтов;»;

г) в пункте 21 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля», слова «за использованием земель Пристенского сельсовета Пристенского района» дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог Курской области или межмуниципального значения, местного значения Пристенского района), наименований элементам планирования структуры в границах Пристенского сельсовета Пристенского района, наименование, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

е) пункт 24  после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

ж) пункт 34 признать утратившим силу.

1.2. В части 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Пристенского сельсовета Пристенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пристенского сельсовета Пристенского района»:

а) пункт 4 признать утратившим силу;

б) дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;».

1.3. В части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Пристенского сельсовета Пристенского района по решению вопросов местного значения Пристенского сельсовета Пристенского района»:

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) дополнить  часть пунктами: 6.1 и 8.1. следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»;

«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Пристенского сельсовета Пристенского района требованиям к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

в)пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.4. Дополнить Устав новой статьей 31-1 «Гарантии для Главы Пристенского сельсовета Пристенского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»  следующего содержания:

«Статья 31-1 «Гарантии для Главы Пристенского сельсовета Пристенского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе

1. Главе Пристенского сельсовета Пристенского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2)  своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3)  ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4)  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5)  право на получение  и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными  материалами, т том числе поступающими в официальном  порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население  о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6)  возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7)  в соответствии с федеральным законодательством  Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии  по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской  области от 11 декабря 1998 года № 35- ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления  на постоянной основе» (далее – Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Пристенского сельсовета Пристенского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.».

1.5.  Часть  2 статьи  34  «Удаление  Главы  Пристенского  сельсовета  Пристенского района  в отставку» дополнить пунктом  5  следующего  содержания:

«5)  допущение  Главой  Пристенского  сельсовета  Пристенского  района, Администрацией  Пристенского  сельсовета  Пристенского   района,  иными   органами   и должностными  лицами   местного  самоуправления  Пристенского  сельсовета   Пристенского  района  и  подведомственными   организациями  массового  нарушения  государственных   гарантий   равенства  прав   и свобод   человека   и  гражданина   в   зависимости   от   расы, национальности, языка, отношения  к  религии  и   других   обстоятельств,  ограничения   прав  и  дискриминации  по  признакам  расовой, национальной, языковой  или  религиозной   принадлежности, если   это  повлекло  нарушение  межнационального и  межконфессионального  согласия  и  способствовало  возникновению  межнациональных   (межэтнических)  и  межконфессиональных  конфликтов».

1.6. Пункт  6  части 4  статьи  36 «Администрация  Пристенского  сельсовета  Пристенского  района»   изложить  в   следующей   редакции:

«6)  организует  и   осуществляет  муниципальный  контроль  на   территории  Пристенского  сельсовета  Пристенского  района, разрабатывает  и  принимает   административные   регламенты  осуществления  муниципального   контроля  в   соответствующих   сферах   деятельности;».

1.7. Дополнить Устав  новой  статьей  36.1  следующего  содержания

«Статья  36.1.  Муниципальный   контроль.

1. Администрация  Пристенского  сельсовета  Пристенского  района  вправе   осуществлять  полномочия  в  сфере  организации  и  осуществления  муниципального  контроля   на  территории  Пристенского  сельсовета  Пристенского   района   в  соответствии  с  федеральным   законодательством.

2. Порядок  организации   и  осуществления  муниципального  контроля  на  территории   Пристенского   сельсовета   Пристенского   района  в  соответствующей  сфере   деятельности  устанавливается    муниципальными  правовыми  актами Пристенского сельсовета Пристенского района либо  законом Курской области и принятыми в соответствии с  ним муниципальными   правовыми  актами  Пристенского  сельсовета  Пристенского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального  контроля, организацией  и проведением  проверок  юридических  лиц, индивидуальных   предпринимателей, применяются  положения  Федерального  закона  от  26.12.2008 года  №294-ФЗ «О  защите прав  юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля».».

1.8. В части 2 статьи 38 «Контрольно – счетный   орган  Пристенского   сельсовета Пристенского района» слова  «либо   не  обладает»  заменить   словами «не обладает».

1.9. В части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области»:

а) в пункте 5 слова «со служебными командировками и другими» заменить словами «со служебными командировками и с другими»;                

б) в пункте 9 слова «в отношении органа» заменить словами «в отношении деятельности органа»;                                                                    

в) в пункте 16   слова «иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации» заменить словами «иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации». 

              1.10. Статью 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» Устава сельсовета изложить в новой редакции:

              «Статья 41. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Пристенского сельсовета Пристенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1.  Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Пристенского сельсовета Пристенского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              2. В течении трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Пристенского сельсовета Пристенского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района.».

1.11. В статье 47 «Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Пристенского сельсовета Пристенского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района.

В случае, если проект бюджета Пристенского сельсовета Пристенского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Пристенского сельсовета Пристенского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Пристенского сельсовета Пристенского района.

3. Составлению проекта бюджета Пристенского сельсовета Пристенского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Пристенского сельсовета Пристенского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Пристенского сельсовета Пристенского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Пристенского сельсовета Пристенского района.»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

1.12. В статье 48 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района и его утверждения»:

а) в наименовании статьи слова «и его рассмотрение» заменить словами «и его рассмотрения»; 

б) в части 1 слова «на очередной финансовый год» заменить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьёй 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.13. В части 2 статьи 49 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти». 

1.14. В статье 50 «Бюджетная отчётность об исполнении бюджета  Пристенского сельсовета Пристенского района»:

а) в части 1 слова «Отчёт об исполнении является» заменить словами «Отчёт об исполнении бюджета Пристенского сельсовета Пристенского района является»;

б) абзац 3 части 4  изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.».

1.15. В пункте 3 части 2 статьи 51 «Муниципальное имущество Пристенского сельсовета Пристенского района» слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».

1.16. Часть 3 статьи 53 «Муниципальные заимствования» - исключить,

а  часть  4  считать    частью  3  соответственно.

1.17. Статью 54 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 54 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета Пристенского сельсовета Пристенского района.». 

1.18. Статью 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Пристенского сельсовета Пристенского района и должностных лиц местного самоуправления Пристенского сельсовета Пристенского района изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Пристенского сельсовета Пристенского района, Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района и должностных лиц местного самоуправления Пристенского сельсовета Пристенского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц  Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, и о периодичности их проведения.».

1.19.  Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пристенского сельсовета Пристенского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания»:

«Положения пункта 22 части 1статьи 3 внесённые решением Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района от 26. 03.2014 г. №09, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.07.2014 года.».

2.  Поручить Главе Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области решение Собрания депутатов Пристенского  сельсовета Пристенского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской  Федерации по  Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

                3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района  Курской области  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области» на трёх информационных стендах, расположенных:

1-й – информационный стенд в здании Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района  Курской  области с. Пристенное Пристенского района Курской области;

2-й – информационный  стенд в здании МКУК «Колбасовский  ЦСДК» Пристенского   района  Курской  области, д. Колбасовка Пристенского  района  Курской  области;

3-й – информационный стенд в здании Большесетинского СК Пристенского района Курской области, с. Большие Сети  Пристенского    района  Курской  области;                                     

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования, после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Пристенского сельсовета

Пристенского  района

Курской области

С.Е.Некипелов

26  марта  2014 г.