О внесении изменений в Устав сельского поселения "Средне-Борзинское".



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Средне-Борзинское» от 23.08.2011 № 11 «О принятии Устава сельского поселения «Средне-Борзинское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Совет сельского поселения «Средне-Борзинское»

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2007 года № 27

с.Средняя-Борзя

О внесении изменений в Устав сельского поселения «Средне-Борзинское».

На основании статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального Закона от 15 февраля 2006 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 29 Федерального закона от 2 февраля 2006 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», статьи 17 Федерального закона от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие водного кодекса», статьи 6 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 206-ФЗ «О в несении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в Действие лесного кодекса РФ», статьи 1 Федерального закона от 01.12.2006 года № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 9 Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей, федерального закона Российской Федерации от 18.07.2006 года № 120 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» в целях приведения нормативно-правовых актов действующего законодательству Совет сельского поселения «Средне-Борзинское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Средне-Борзинское» следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

13) сохранение, использование популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

дополнить пунктами 28,29,30,31 следующего содержания:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерацией, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

дополнить пунктом 32 следующего содержания:

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

признать утратившими силу с 1 января 2008 года пункты 16, 29

с 1 января 2008 года дополнить пунктом 33 следующего содержания:

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2) дополнить статьей 8.1. - «Права органов местного самоуправления сельского поселения Средне-Борзинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений», следующего содержания:

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Средне-Борзинское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации финансирования проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 3 части 1 статьи 8.1. вступает силу с 15 января 2008 года)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 4 части 1 статьи 8.1. вступает силу с 1 января 2008 года)

5) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказания содействия национально культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Средне-Борзинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации).

3) статья 10 изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению «Средне-Борзинское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в следующих случаях: при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет сельского поселения «Средне-Борзинское»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета сельского поселения «Средне-Борзинское»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по оплате начислений на заработную плату работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета сельского поселения «Средне-Борзинское», при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, финансируемых из бюджета сельского поселения «Средне-Борзинское».

Решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий принимает Совет сельского поселения «Средне-Борзинское» на основании мотивированного обращения органов местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское».

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское» участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское» в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Средне-Борзинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Средне-Борзинское» вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения «Средне-Борзинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлении целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Средне-Борзинское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4) часть 1 статьи 11 дополнить словами:

«, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации».

5) в статье 12:

дополнить частью 3.1. следующего содержания:

3.1. Глава сельского поселения «Средне-Борзинское» избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Средне-Борзинское» и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу сельского поселения «Средне-Борзинское».

Депутаты Совета сельского поселения «Средне-Борзинское» избираются гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатному избирательному округу сельского поселения «Средне-Борзинское».

дополнить частью 3.2. следующего содержания:

3.2. Днем голосования на муниципальных выборах в сельском поселении «Средне-Борзинское» является второе воскресение марта или в случаях установленных Федеральным законом второе воскресение октября, года в котором истекают сроки полномочий главы администрации сельского поселения «Средне-Борзинское» и депутатов Совета сельского поселения «Средне-Борзинское».

Решение Совета сельского поселения «Средне-Борзинское» о назначении муниципальных выборов в сельском поселении «Средне-Борзинское» принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

6) в статье 14:

пункт 3 части 8 изложить в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

7) в статье 18:

пункт 3 части 3 дополнить словами:

«, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»

8) статью 21 изложить в следующей редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9) в статье 23:

а) часть 7 изложить в следующей редакции;

7. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Средне-Борзинское» осуществляет глава сельского поселения «Средне-Борзинское»

10) в статье 24:

а) пункт 8 части 5 дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

б) в части 6:

Слова «специалист» заменить словами «ведущий специалист»

11) в части 7 статьи 25:

Слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

12) в статье 27:

а) в части 5:

абзац 1 дополнить предложением следующего содержания:

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

дополнить абзацем 2 следующего содержания:

Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

б) в части 6:

Слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

в) пункт 7 части 9 дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

13) в статье 29:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

Решение Совета сельского поселения «Средне-Борзинское», устанавливающего правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Средне-Борзинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным Законом.

14) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

15) в статье 36:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

б) в части 2:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

7) имущество библиотек поселения;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

пункт 17 признать утратившим силу

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

16.) в статье 40:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.

б) второе предложение части 2 исключить

в) часть 3 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения».

2. Направить принятое решение на государственную регистрацию.

3. Решение обнародовать на стендах администрации сельского поселения «Средне-Борзинское» и в сельском доме культуры.

4. Решение вступает в силу после обнародования.

Глава сельского поселения «Средне-Борзинское»

В.А. Поляков