О внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета



Утратил силу с принятием Устава Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 20.10.2009 года (НГР: ru545193042009002)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

20-я сессия

от 26.04.2007 № 1

с. Верх-Тула

О внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятием закона Новосибирской области от 16.03.2006 г. № 3-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления в Новосибирской области» и проведением 09.04.2007 г. Публичных слушаний по проекту Устава, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Верх-Тулинского сельсовета, утвердив его в новой редакции согласно приложения, с учетом предложений поступивших от главы администрации Верх-Тулинского сельсовета на Публичных слушаниях.

2. Решение № 1 16-ой сессии Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета от 11.12.2006 г. отменить.

3. Опубликовать Устав Верх-Тулинского сельсовета в газете «Приобская правда»

Глава Верх-Тулинского сельсовета Н.П.Кононов

ПРИНЯТ:

Верх-Тулинским сельским

Советом депутатов 16.07.97 г.

Изменения и дополнения внесены

Верх-Тулинским сельским

Советом депутатов

от 26.04.2001 г.

от 22.04.2004 г.

от 21.02.2006 г.

от 26.04.2007 г.

УСТАВ

ВЕРХ-ТУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Мы, полномочные представители населения Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области - депутаты Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом Новосибирской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально - экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, регулирования его экономической и финансовой жизнедеятельности.

Глава 1. Верх-Тулинский сельсовет и его территория

Статья 1. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - Верх-Тулинский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (далее Верх-Тулинский сельсовет).

Статья 2. Устав Верх-Тулинского сельсовета

1. Устав Верх-Тулинского сельсовета является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Верх-Тулинского сельсовета.

2. Устав Верх-Тулинского сельсовета определяет экономические, имущественные, земельные и другие правовые отношения между населением Верх-Тулинского сельсовета и представительными, исполнительными органами местного самоуправления, органами государственной власти, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Верх-Тулинского сельсовета.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми гражданами и расположенными на территории Верх-Тулинского сельсовета юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм.

4. Устав Верх-Тулинского сельсовета разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области.

5. Устав Верх-Тулинского сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 3. Территория Верх-Тулинского сельсовета

1. Верх-Тулинский сельсовет является административно-территориальной единицей Новосибирского района Новосибирской области в соответствии с законодательством Новосибирской области. Территорию Верх-Тулинского сельсовета составляют земли, расположенные в пределах административной границы, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Официальным документом, фиксирующим границу Верх-Тулинского сельсовета, является Закон Новосибирской области от 02.06.2004 г. № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

3. Изменение границ Верх-Тулинского сельсовета осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границ Верх-Тулинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета, выраженного путем голосования, предусмотренного частями 3-6 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В состав Верх-Тулинского сельсовета входят населенные пункты:

1) с. Верх-Тула;

2) п. Тулинский;

3) п. им. Крупской;

4) п. 8-е Марта;

5) п. Красный Восток.

5. Земельный фонд Верх-Тулинского сельсовета состоит из земель переданных в ведение Верх-Тулинскому сельсовету Решением Исполнительного Комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области от 30.04.1991 г. № 150, от 03.10.1991 г. № 411 и земель переданных из фонда перераспределения района.

6. В соответствии с основным целевым назначением все земли, находящиеся на территории Верх-Тулинского сельсовета, подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Отнесение земель к указанным категориям, переход их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения в порядке, установленном действующим законодательством и отражаются в плане земельно-хозяйственного устройства Верх-Тулинского сельсовета, утверждаемом Советом депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

Все земли в пределах границ Верх-Тулинского сельсовета используются в соответствии с их целевым назначением.

Правовой режим земель, в пределах границ Верх-Тулинского сельсовета, определяется действующим законодательством Российской Федерации, законами Новосибирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 4. Население Верх-Тулинского сельсовета

1. Население Верх-Тулинского сельсовета составляют граждане Российской Федерации, законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане, а также лица без гражданства, проживающие на территории Верх-Тулинского сельсовета.

2. Правила учета и регистрации граждан, проживающих на территории Верх-Тулинского сельсовета, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 5. Официальные символы Верх-Тулинского сельсовета

1. Официальными символами Верх-Тулинского сельсовета являются герб и флаг.

2. Описание и порядок использования официальных символов Верх-Тулинского сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета.

Глава 2. Принципы и система местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 6. Местное самоуправление Верх-Тулинского сельсовета

1. Местное самоуправление Верх-Тулинского сельсовета - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Верх-Тулинского сельсовета по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения Верх-Тулинского сельсовета, его исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).

Статья 7. Система органов местного самоуправление Верх-Тулинского сельсовета

1. От имени населения представительные, распорядительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета.

2. Структуру органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета составляют:

1) Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее Совет депутатов) - представительный орган Верх-Тулинского сельсовета;

2) Глава Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее Глава Верх-Тулинского сельсовета) - высшее должностное лицо Верх-Тулинского сельсовета;

3) администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее администрация Верх-Тулинского сельсовета) - исполнительно-распорядительный орган Верх-Тулинского сельсовета;

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета в решении вопросов местного значения имеют собственную компетенцию.

Статья 8. Право населения Верх-Тулинского сельсовета на участие в местном самоуправлении

1. Население Верх-Тулинского сельсовета осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета.

2. Право населения Верх-Тулинского сельсовета на участие в местном самоуправлении реализуется посредством:

1) участия в проводимых на территории Верх-Тулинского сельсовета референдумах, конференциях, собраниях и сходах граждан по месту жительства.

2) права избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участия в территориальном общественном самоуправлении;

4) равного доступа к муниципальной службе;

5) судебной защиты права на участие в местном самоуправлении Верх-Тулинского сельсовета;

6) индивидуального и коллективного обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления;

7) осуществления правотворческой инициативы;

8) присутствия на открытых сессиях Совета депутатов, участия в публичных слушаниях;

9) других форм участия населения Верх-Тулинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Новосибирской области.

Статья 9. Вопросы местного значения Верх-Тулинского сельсовета

1. В ведении органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения Верх-Тулинского сельсовета относится:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верх-Тулинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верх-Тулинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верх-Тулинского сельсовета;

4) организация в границах Верх-Тулинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верх-Тулинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верх-Тулинского сельсовета;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верх-Тулинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верх-Тулинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верх-Тулинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верх-Тулинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верх-Тулинского сельсовета;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верх-Тулинском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Верх-Тулинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верх-Тулинского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Верх-Тулинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Верх-Тулинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Верх-Тулинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Верх-Тулинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верх-Тулинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верх-Тулинского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верх-Тулинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верх-Тулинского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верх-Тулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верх-Тулинского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верх-Тулинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верх-Тулинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верх-Тулинском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Верх-Тулинского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верх-Тулинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верх-Тулинском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верх-Тулинского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верх-Тулинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).

Статья 10. Муниципальные правовые акты Верх-Тулинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Верх-Тулинского сельсовета непосредственно и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Верх-Тулинского сельсовета входят:

1) Устав Верх-Тулинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты Главы Верх-Тулинского сельсовета, постановления и распоряжения главы администрации Верх-Тулинского сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав Верх-Тулинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Верх-Тулинского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верх-Тулинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Верх-Тулинского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верх-Тулинского сельсовета.

5. Муниципальные правовые акты Верх-Тулинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верх-Тулинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верх-Тулинского сельсовета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Верх-Тулинского сельсовета - глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Верх-Тулинского сельсовета.

8. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

9. Иные должностные лица местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Верх-Тулинского сельсовета.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Верх-Тулинского сельсовета, голосование по вопросам изменении границ или преобразования Верх-Тулинского сельсовета, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Новосибирской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов Совета депутатов, Главы Верх-Тулинского сельсовета, подготовка и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета осуществляются избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Местный референдум может проводиться на всей территории Верх-Тулинского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Верх-Тулинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Верх-Тулинского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Верх-Тулинского сельсовета, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти, а также вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета;

3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Верх-Тулинского сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Верх-Тулинского сельсовета.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.

8. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Новосибирской области.

9. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключить неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верх-Тулинского сельсовета, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета признает референдум несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верх-Тулинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета Верх-Тулинского сельсовета. Использование средств бюджета Верх-Тулинского сельсовета в целях агитации на референдуме не допускается.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета проводится по инициативе населения Верх-Тулинского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы Верх-Тулинского сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, Главу Верх-Тулинского сельсовета о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Верх-Тулинского сельсовета, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Новосибирской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой Верх-Тулинского сельсовета правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Новосибирской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а так же по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета не может превышать 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

10. Сбор подписей осуществляется в течение 20 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (территории Верх-Тулинского сельсовета).

14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава Верх-Тулинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Верх-Тулинского сельсовета.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета по тем же основаниям ранее чем через два года с последнего дня периода сбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, Глава Верх-Тулинского сельсовета не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не позднее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование Верх-Тулинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования Верх-Тулинского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Верх-Тулинского сельсовета назначается Советом депутатов и проводится на всей территории Верх-Тулинского сельсовета или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области « О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета или преобразования Верх-Тулинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верх-Тулинского сельсовета или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верх-Тулинского сельсовета или преобразование Верх-Тулинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верх-Тулинского сельсовета или его части.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Верх-Тулинского сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном нормативным правовым актом Совета депутатов. В случае отсутствия такого нормативного правового акта, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению проекта муниципального правового акта, внесенного инициативной группой граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, инициативной группой в количестве не превышающей 3 процента от числа жителей Верх-Тулинского сельсовета, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов, Главой Верх-Тулинского сельсовета в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верх-Тулинского сельсовета, Советом депутатов, Главой Верх-Тулинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы Верх-Тулинского сельсовета - Главой Верх-Тулинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливаются Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей Верх-Тулинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верх-Тулинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов и Главы Верх-Тулинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верх-Тулинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводится по инициативе населения Верх-Тулинского сельсовета, Совета депутатов, Главы Верх-Тулинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы Верх-Тулинского сельсовета, назначается соответственно Советом депутатов или Главой Верх-Тулинского сельсовета.

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету депутатов и Главе Верх-Тулинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом депутатов и Главой Верх-Тулинского сельсовета.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов и Главой Верх-Тулинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов и Главы Верх-Тулинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верх-Тулинского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории Верх-Тулинского сельсовета либо на его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов, Главы Верх-Тулинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верх-Тулинского сельсовета для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Верх-Тулинского сельсовета, которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верх-Тулинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

6. Жители Верх-Тулинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верх-Тулинского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Новосибирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новосибирской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета в порядке и сроки, установленные Федеральном законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 22. Другие формы непосредственного участия населения Верх-Тулинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

Глава 4. Территориальное общественное

самоуправление в Верх-Тулинском сельсовете

Статья 23. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верх-Тулинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Верх-Тулинского сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 25. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 26. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 27. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом депутатов.

Глава 5. Совет депутатов

Статья 28. Совет депутатов

1. Совет депутатов - представительный орган Верх-Тулинского сельсовета, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Верх-Тулинского сельсовета.

2. Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов правомочен при избрании не менее двух третий от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета депутатов имеет право быть избран гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 21 год.

6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.

7. Порядок и организация работы Совета депутатов регулируются регламентом, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов законом Новосибирской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска Совета депутатов по решению не менее двух третей депутатов Совета депутатов, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Верх-Тулинского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 30. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава Верх-Тулинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава Верх-Тулинского сельсовета;

2) установление официальных символов Верх-Тулинского сельсовета и порядка их использования;

3) определение порядка работы Совета депутатов;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнении местного бюджета, осуществление контроля за его использованием и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

5) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, Главы Верх-Тулинского сельсовета;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение положения об избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета;

13) принятие планов и программ развития Верх-Тулинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верх-Тулинского сельсовета, порядка и условий его приватизации;

15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16) определение порядка участия Верх-Тулинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

17) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верх-Тулинском сельсовете;

18) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

19) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Верх-Тулинского сельсовета;

20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верх-Тулинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета;

22) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) утверждение генерального плана Верх-Тулинского сельсовета;

25) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верх-Тулинского сельсовета;

26) утверждение правил землепользования и застройки территории Верх-Тулинского сельсовета;

27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

28) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности Верх-Тулинского сельсовета земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

29) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Верх-Тулинского сельсовета;

30) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

31) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

32) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области, а также настоящим Уставом.

2. Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, Главы Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 31. Организация работы Совета депутатов

1. Организационной формой работы Совета депутатов является сессия.

2. Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов, избираемым Советом депутатов из своего состава.

3. В случае, если этого требуют не менее 10 % избирателей Верх-Тулинского сельсовета или не менее 1/3 депутатов Совета депутатов, а также по требованию Главы Верх-Тулинского сельсовета, председатель Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета депутатов правомочна при участии в ней не менее двух третей депутатов Совета депутатов.

5. Совет депутатов вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 32. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Верх-Тулинского сельсовета отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 33. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности Верх-Тулинского сельсовета.

2. Глава Верх-Тулинского сельсовета и должностные лица администрации Верх-Тулинского сельсовета обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации Верх-Тулинского сельсовета.

4. Совет депутатов, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верх-Тулинского сельсовета, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам деятельности Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верх-Тулинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы Верх-Тулинского сельсовета или при наличии заключения Главы Верх-Тулинского сельсовета.

5. Решение Совета депутатов нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется Главе Верх-Тулинского сельсовета для подписания и обнародования. Глава Верх-Тулинского сельсовета в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Верх-Тулинского сельсовета имеет право отклонить решение Совета депутатов нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой Верх-Тулинского сельсовета в течении семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, юридическими лицами, расположенными на территории Верх-Тулинского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 35. Председатель Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов организует его Председатель.

2. Председатель Совета депутатов избирается из состава депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совет депутатов;

2) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

3) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) осуществляет руководство подготовкой сессией Совета депутатов, вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

5) ведет заседание сессий Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета депутатов;

6) подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессии (совместно с секретарем) и другие документы Совета депутатов;

7) оказывает содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов;

8) рассматривает, в соответствии с законодательством, вопросы организации выборов;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов либо предусмотренные действующим законодательством.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов, который избирается из числа депутатов, со сроком полномочий пять лет.

Статья 36. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов:

1) принимает участие в работе Совета депутатов:

2) присутствует на заседаниях Совета депутатов;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета депутатов, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета депутатов;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета депутатов;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета депутатов;

7) вправе знакомиться со стенограммами и протоколами сессий Совета депутатов;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема Главой Верх-Тулинского сельсовета, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения Главе Верх-Тулинского сельсовета, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений Верх-Тулинского сельсовета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращении не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. На депутата Совета депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (положения п. 7 ч. 1 настоящей статьи в редакции Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ не распространяются на депутатов Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса Главе Верх-Тулинского сельсовета, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета депутатов.

4. Глава Верх-Тулинского сельсовета и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Глава 6. Глава Верх-Тулинского сельсовета

Статья 39. Глава Верх-Тулинского сельсовета

1. Глава Верх-Тулинского сельсовета - высшее должностное лицо Верх-Тулинского сельсовета, наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, являющееся главой местной администрации - администрации Верх-Тулинского сельсовета.

2. Глава Верх-Тулинского сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. Глава Верх-Тулинского сельсовета представляет Верх-Тулинский сельсовет в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Верх-Тулинский сельсовет, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени Верх-Тулинского сельсовета, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с Уставом Верх-Тулинского сельсовета избирается на муниципальных выборах.

5. Главой Верх-Тулинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов Главы Верх-Тулинского сельсовета определяется законом Новосибирской области.

7. На Главу Верх-Тулинского сельсовета распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. На Главу Верх-Тулинского сельсовета, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Срок полномочий Главы Верх-Тулинского сельсовета

1. Срок полномочий Главы Верх-Тулинского сельсовета - 5 лет.

2. Полномочия Главы Верх-Тулинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный Глава Верх-Тулинского сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 41. Прекращение полномочий Главы Верх-Тулинского сельсовета

1. Полномочия Главы Верх-Тулинского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верх-Тулинского сельсовета.

2. Полномочия Главы Верх-Тулинского сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Новосибирской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (положения п. 8 ч. 2 настоящей статьи в редакции Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ не распространяются на Главу Верх-Тулинского сельсовета, избранного до дня вступления в силу указанного Федерального закона);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 42. Полномочия Главы Верх-Тулинского сельсовета

Глава Верх-Тулинского сельсовета:

1) действует от имени Верх-Тулинского сельсовета без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы Верх-Тулинского сельсовета в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ развития Верх-Тулинского сельсовета, организует их исполнение;

5) заключает самостоятельно сделки от имени Верх-Тулинского сельсовета;

6) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов;

7) участвует в работе Совета депутатов, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета депутатов;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

9) организует взаимодействие администрации Верх-Тулинского сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

10) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом депутатов;

11) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

12) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в Верх-Тулинском сельсовете;

13) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

14) руководит мобилизационной подготовкой Верх-Тулинского сельсовета и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

15) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории Верх-Тулинского сельсовета;

16) организует прием граждан работниками администрации Верх-Тулинского сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

17) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Верх-Тулинского сельсовета;

18) формирует и организует работу администрации Верх-Тулинского сельсовета;

19) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Верх-Тулинского сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

20) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Верх-Тулинского сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Верх-Тулинского сельсовета, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

22) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами администрации Верх-Тулинского сельсовета;

23) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

24) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 43. Исполнение полномочий Главы Верх-Тулинского сельсовета

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верх-Тулинского сельсовета его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы Верх-Тулинского сельсовета, осуществляет заместитель Главы администрации Верх-Тулинского сельсовета.

2. В случае если заместитель Главы администрации Верх-Тулинского сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо, определенное Советом депутатов.

Статья 44. Консультативные и совещательные органы при Главе Верх-Тулинского сельсовета

Глава Верх-Тулинского сельсовета вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Верх-Тулинского сельсовета

1. Глава Верх-Тулинского сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории Верх-Тулинского сельсовета организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Верх-Тулинского сельсовета.

2. Муниципальные правовые акты Главы Верх-Тулинского сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы Верх-Тулинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Главы Верх-Тулинского сельсовета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Глава 7. Администрация Верх-Тулинского сельсовета

Статья 46. Администрация Верх-Тулинского сельсовета

1. Администрация Верх-Тулинского сельсовета (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации Верх-Тулинского сельсовета.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы Верх-Тулинского сельсовета.

5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, финансируется из местного бюджета.

Статья 47. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальные служащие, выполняющие исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, являются должностными лицами администрации.

Статья 48. Компетенция администрации

1. Администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств Верх-Тулинского сельсовета;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) осуществляет от имени Верх-Тулинского сельсовета владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верх-Тулинского сельсовета, ведет реестр муниципальной собственности;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Верх-Тулинского сельсовета, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верх-Тулинского сельсовета;

5) готовит ежегодный отчет Главы Верх-Тулинского сельсовета о положении дел в Верх-Тулинском сельсовете;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов, Главы Верх-Тулинского сельсовета и иных органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета;

8) решает вопросы жизнеобеспечения Верх-Тулинского сельсовета, создания условий для обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верх-Тулинского сельсовета;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верх-Тулинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верх-Тулинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

11) организация благоустройства и озеленения территории Верх-Тулинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

13) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

14) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верх-Тулинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верх-Тулинского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Верх-Тулинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верх-Тулинского сельсовета;

16) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верх-Тулинского сельсовета;

18) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставлению субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

19) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Верх-Тулинском сельсовете;

20) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

22) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

23) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

24) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

25) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

27) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

28) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

29) осуществляет подготовку генерального плана Верх-Тулинского сельсовета;

30) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

31) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Верх-Тулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обучение населения Верх-Тулинского сельсовета способам защиты и действиям в этих ситуациях;

32) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий Верх-Тулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения Верх-Тулинского сельсовета об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

33) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

34) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Новосибирской области;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

36) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

37) разрабатывает мобилизационные планы, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Верх-Тулинского сельсовета;

38) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения Верх-Тулинского сельсовета;

39) проводит подготовку и обучение населения Верх-Тулинского сельсовета способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

40) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения Верх-Тулинского сельсовета об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

41) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения Верх-Тулинского сельсовета, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

42) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

43) организация в границах Верх-Тулинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

44) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

45) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верх-Тулинского сельсовета;

46) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верх-Тулинского сельсовета услугами организаций культуры;

47) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

48) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

49) создание условий для массового отдыха жителей Верх-Тулинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

50) формирование архивных фондов Верх-Тулинского сельсовета;

51) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Верх-Тулинского сельсовета;

52) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верх-Тулинского сельсовета документации по планировке территории, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верх-Тулинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Верх-Тулинского сельсовета;

53) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

54) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

55) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верх-Тулинского сельсовета;

56) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

57) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайны ситуаций в границах Верх-Тулинского сельсовета;

58) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верх-Тулинского сельсовета;

59) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

60) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава администрации.

Статья 49. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией и утверждаются Советом депутатов.

Статья 50. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета организует в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Новосибирской области, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, Главы Верх-Тулинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верх-Тулинского сельсовета, преобразования Верх-Тулинского сельсовета.

2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета составляет четыре года.

3. Муниципальная избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса.

4. Формирование муниципальной избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирском областном Совете депутатов, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

5. Орган, назначающий в состав муниципальной избирательной комиссии Верх-Тулинского сельсовета гражданина Российской Федерации, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Муниципальная избирательная комиссия Верх-Тулинского сельсовета:

1) осуществляет на территории Верх-Тулинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов;

2) обеспечивает на территории Верх-Тулинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов и Главы Верх-Тулинского сельсовета, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Верх-Тулинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов депутатов и Главы Верх-Тулинского сельсовета соблюдения единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов;

4) осуществляет на территории Верх-Тулинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

5) осуществляет на территории Верх-Тулинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов и Главы Верх-Тулинского сельсовета, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;

6) регистрирует кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в избирательной кампании для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

8) устанавливает форму избирательного бюллетеня и других избирательных документов в соответствии с Законом Новосибирской области; утверждает текст избирательного бюллетеня, устанавливает их количество; размещает заказ на изготовление избирательных бюллетеней в полиграфической организации;

9) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в нижестоящую избирательную комиссию в соответствии с Законом Новосибирской области;

10) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

11) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) устанавливает общие итоги голосования и результаты выборов на территории Верх-Тулинского сельсовета и сообщает их средствам массовой информации;

14) организует досрочное голосование в помещении муниципальной избирательной комиссии;

15) организует повторное голосование;

16) организует повторные выборы;

17) регистрирует избранных депутатов и Главу Верх-Тулинского сельсовета и выдает им удостоверения установленного образца;

18) регистрирует избирательные блоки;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета.

7. Члены комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то муниципальной избирательной комиссией Верх-Тулинского сельсовета, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях.

Глава 8. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 51. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Совета депутатов, Глава Верх-Тулинского сельсовета, не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

Статья 52. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственность за исполнением указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новосибирской области.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 53. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Новосибирской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 54. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой администрации в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Глава 9. Финансово-экономические основы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Верх-Тулинского сельсовета имущество, средства бюджета Верх-Тулинского сельсовета, а также имущественные права Верх-Тулинского сельсовета.

Статья 56. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета в интересах населения, в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 57. Бюджет Верх-Тулинского сельсовета

1. Верх-Тулинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Верх-Тулинского сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.

3. В качестве составной части бюджета Верх-Тулинского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета обеспечивают жителям Верх-Тулинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета Верх-Тулинского сельсовета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями Совета депутатов.

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Верх-Тулинского сельсовета.

3. Расходные обязательства Верх-Тулинского сельсовета возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета по вопросам местного значения Верх-Тулинского сельсовета, а также заключения Верх-Тулинским сельсоветом или от имени Верх-Тулинского сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства Верх-Тулинского сельсовета устанавливаются органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Верх-Тулинского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

6. Администрация ведет реестр расходных обязательств Верх-Тулинского сельсовета в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 60. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Верх-Тулинского сельсовета

1. Составление проекта бюджета осуществляет администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава Верх-Тулинского сельсовета вносит проект решения о бюджете Верх-Тулинского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом бюджета Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет депутатов рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете Верх-Тулинского сельсовета. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава администрации вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

Статья 62. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.

2. Администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету депутатов отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Глава 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 63. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации

1. Глава администрации и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации и Совета депутатов.

2. Совет депутатов вправе обратиться к главе администрации с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы администрации либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава администрации вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.

4. Депутаты Совета депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой администрации.

5. Глава администрации, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.

6. Споры между Советом депутатов и главой администрации по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 64. Подотчетность администрации Совету депутатов

1. Администрация подотчетна Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава администрации ежегодно представляет Совету депутатов отчет о положении дел в Верх-Тулинском сельсовете.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета и муниципального района

1. Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем Верх-Тулинского сельсовета и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет депутатов и администрацию. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию, главой администрации в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 66. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета и органов государственной власти Новосибирской области

1. Органы местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Новосибирской области для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета законами Новосибирской области отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов

3. Председатель Новосибирского областного Совета депутатов вправе предложить Совету депутатов, Главе Верх-Тулинского сельсовета привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Новосибирской области, законам и иным нормативным правовым актам Новосибирской области, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета и органами государственной власти Новосибирской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Глава 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Статья 67. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

Органы и должностные лица местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета несут ответственность перед населением Верх-Тулинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 68. Ответственность Главы Верх-Тулинского сельсовета и депутатов Совета депутатов перед населением

Ответственность Главы Верх-Тулинского сельсовета и депутатов Совета депутатов перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 69. Ответственность Совета депутатов и Главы Верх-Тулинского сельсовета перед государством

1. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новосибирской области, законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов вносится председателем Новосибирского областного Совета депутатов в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава Верх-Тулинского сельсовета может быть отрешен от должности правовым актом председателя Новосибирского областного Совета депутатов в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого председатель Новосибирского областного Совета депутатов издает правовой акт об отрешении от должности Главы Верх-Тулинского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяц со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 70. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета могут временно осуществляться органами государственной власти Новосибирской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета возникает просроченная задолженность Верх-Тулинского сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета Верх-Тулинского сельсовета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Верх-Тулинского сельсовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета Верх-Тулинского сельсовета;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Новосибирской области полномочия органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета по принятию Устава Верх-Тулинского сельсовета, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, изменению границ территории Верх-Тулинского сельсовета, преобразованию Верх-Тулинского сельсовета.

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Новосибирской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета принимается председателем Новосибирского областного Совета депутатов на основании решения Совета депутатов или решения Новосибирского областного Совета депутатов, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Верх-Тулинском сельсовете по ходатайству Губернатора Новосибирской области и (или) Совета депутатов, Главы Верх-Тулинского сельсовета решением арбитражного суда Новосибирской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Новосибирской области в течение одного года со дня вступления Совета депутатов в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Новосибирской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета принимается Губернатором Новосибирской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 12. Принятие и изменение Устава Верх-Тулинского сельсовета

Статья 72. Принятие Устава Верх-Тулинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового Устава Верх-Тулинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава Верх-Тулинского сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов.

2. Устав Верх-Тулинского сельсовета, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Устав Верх-Тулинского сельсовета, а также решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав Верх-Тулинского сельсовета, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Верх-Тулинского сельсовета после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Верх-Тулинского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Статья 73. Инициатива об изменении Устава Верх-Тулинского сельсовета

Предложения о внесении изменений в Устав Верх-Тулинского сельсовета могут вносить Глава Верх-Тулинского сельсовета, депутаты, а также жители Верх-Тулинского сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

Глава 13. Заключительные положения

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав уступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 3 части 1 статьи 9.1. «Права органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 15 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

3. Пункт 4 части 1 статьи 9.1. «Права органов местного самоуправления Верх-Тулинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 1 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

4. Пункт 33 части 2 статьи 9 «Вопросы местного значения Верх-Тулинского сельсовета» вступает в силу с 1 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

5. Пункты 16 и 29 части 2 статьи 9 «Вопросы местного значения Верх-Тулинского сельсовета» утрачивают силу с 1 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

6. Пункт 59 части 1 статьи 48 «Компетенция администрации» вступает в силу с 1 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

7. Пункты 18 и 51 части 1 статьи 48 «Компетенция администрации» утрачивают силу с 1 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).