РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРЬЕВО – ДЕВИЧЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

(утратил силу решением Совета депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 26.09.2019 № 18)

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРЬЕВО – ДЕВИЧЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРЬЕВО – ДЕВИЧЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят

решением Совета депутатов

Юрьево – Девичьевского сельского поселения

Конаковского района   Тверской области 26.04.2011 № 14

Принят решением Совета депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения Конаковского района   Тверской области от  26.05.2006 года № 17 НГР RU 695153112006001.

В редакции решений  Совета депутатов сельского  поселения Кушалино:

от 26.05.2006 г. №17, ГРН 695153112006001

от 26.11.2007 г. №24, ГРН 695153112007001

от 15.10.2009 г. №23, ГРН 695153112009001

от 16.11.2010 г. №61, ГРН 695153112010001

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Юрьево - Девичьевское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Юрьево - Девичьевское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Юрьево - Девичьевское сельское поселение  Конаковского района Тверской области- сельское поселение.

1. Муниципальное образование Юрьево - Девичьевское сельское  поселение  в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Юрьево - Девичьевское сельского поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район».

3. В состав  поселения входит: д. Андрейцево, д. Бабня, д. Высоково, д. Глинники, д. Едимоново, д. Едимоновские Горки, д. Загорье, д. Заборовье, д. Кузьминское, д. Кудрявцево, д.Коровино, д. Медведево, д. Новенькое, д. Осиновка, д. Орешково, д. Ременницы, д. Сергеевка, д. Сурсово, д. Трясцино, д. Юрятино, с. Юрьево – Девичье.

4. Административным центром Юрьево - Девичьевского сельского поселение является с. Юрьево - Девичье.

Статья 2. Граница территории муниципального образования

1. Граница территории муниципального образования Юрьево - Девичьевское сельское поселение утверждена законом Тверской области от 28.02.2005 г. N 31-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Конаковский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 2.1. Наименование и переименование адресных объектов

территориальных единиц Юрьево – Девичьевского сельского  поселения

1. Присвоение наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Юрьево – Девичьевского сельского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Администрации Юрьево – Девичьевского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией  поселения  путем проведения собрания граждан в порядке, установленном  настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении  указанного собрания  не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  ЮРЬЕВО - ДЕВИЧЬЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Местное самоуправление Юрьево - Девичьевского сельского  поселения.

1. Местное самоуправление в  Юрьево - Девичьевском сельском  поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,  иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 4. Права граждан на осуществление  местного самоуправления в  Юрьево - Девичьевском сельском   поселении.

              1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Статья 5. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  Юрьево - Девичьевском сельском   поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Юрьево - Девичьевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 6. Вопросы местного значения Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

              1. К вопросам местного значения Юрьево - Девичьевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Юрьево-Девичьевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

4) организация в границах Юрьево-Девичьевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Юрьево-Девичьевского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Юрьево-Девичьевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Юрьево-Девичьевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Юрьево-Девичьевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Юрьево-Девичьевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Юрьево-Девичьевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Юрьево-Девичьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Юрьево-Девичьевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Юрьево-Девичьевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Юрьево-Девичьевском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Юрьево-Девичьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения и органами местного самоуправления Конаковского района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Юрьево-Девичьевского сельского поселения, преобразования Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Юрьево-Девичьевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Юрьево-Девичьевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Юрьево-Девичьевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Юрьево-Девичьевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа Юрьево-Девичьевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Юрьево-Девичьевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом  Юрьево-Девичьевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения в соответствии с уставом Юрьево-Девичьевского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Юрьево-Девичьевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Юрьево-Девичьевского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 7.1 - 9, 15 и 18 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Юрьево-Девичьевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Передача осуществления полномочий органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения вправе передавать осуществление части своих полномочий органам местного самоуправления Конаковского района. Органы местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения вправе осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления Конаковского района, переданные им органами местного самоуправления Конаковского района в установленном порядке.

2. Передача осуществления части полномочий осуществляется путем заключения соглашений между органами местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения и органами местного самоуправления Конаковского района, в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и Собранием депутатов Конаковского района.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  ЮРЬЕВО - ДЕВИЧЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного значения сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации  таких прав и свобод.

6. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

7. В течение двух лет со дня официального обнародования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.  

8.  Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения:

1) по инициативе граждан, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные  федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и главы  Юрьево - Девичьевского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

9. Условием назначения местного референдума  по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Юрьево - Девичьевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1,2 пункта 8 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и постановлением Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

10. Совет депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области  «О местных референдумах в Тверской области». Совет депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии  либо несоответствии вопроса выносимого на местный референдум,  действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения.

Общих срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 5 дней до его принятия.

11. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Юрьево - Девичьевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Муниципальные выборы Юрьево - Девичьевского сельского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления (если это лицо избрано на муниципальных выборах) и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 12. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа  и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 20 человек и оформляется в виде протокола собрания.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания не менее чем за семь дней информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем размещения в здании администрации сельского поселения информационного сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов Юрьево - Девичьевского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Для реализации инициативы голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления образуется инициативная группа. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания избирателей составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения в течение двух недель со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)              в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2)              в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то он обращается в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

           Если в течение срока, установленного абзацем 2 настоящего пункта, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных п.11 настоящей статьи, более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия в течение семи дней со дня принятия документов осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям закона Тверской области и настоящего Устава избирательная комиссия в течение 2 дней с момента принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в  Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

              Статья 13. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии  документов, указанных в   пункте  13 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, дается  поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией  в десятидневный срок со дня его принятия.

5. Решение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо  не рассмотрение Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления (если это должностное лицо избрано на муниципальных выборах)  проводится по инициативе населения в порядке,  установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

              1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, преобразовании сельского поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения назначается Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Юрьево - Девичьевского сельского поселения, преобразования Юрьево - Девичьевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Юрьево - Девичьевского сельского поселения или части Юрьево - Девичьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Юрьево - Девичьевского сельского поселения, преобразование Юрьево - Девичьевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Юрьево - Девичьевского сельского поселения или части Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Юрьево - Девичьевского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через собрания, конференции, так и через избираемые гражданами, проживающими на соответствующей территории, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

8. Органы и должностные лица  местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, собраний, конференций граждан.

9. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

              Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей   Юрьево - Девичьевского сельского   поселения Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения или Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, а по инициативе Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения – Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и должен  предусматривать заблаговременное оповещение жителей Юрьево - Девичьевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Юрьево - Девичьевского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний..

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

              Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения или Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения или Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления (если эито лицо избрано на муниципальных выборах);

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 20. Конференция граждан.

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях граждан, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан. 

              4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

              Статья 21. Опрос граждан.

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения или Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Юрьево - Девичьевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители  Юрьево - Девичьевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

              Статья 22.  Обращение граждан в органы местного самоуправления.

             

                            1.  Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 24. Структура органов местного самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения составляют Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Статья 24.1 Органы местного самоуправления Юрьево-Девичьевскогоо сельского поселения как юридические лица

        1. Органы местного самоуправления Юрьево-Девичьевского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим  уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения и администрация Юрьево-Девичьевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений согласно Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

              Статья 25. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

1. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения является представительным органом местного  самоуправления, который представляет население  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения принадлежит право от имени населения  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов – четыре года.

4. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Совет депутатов возглавляется Председателем Совета депутатов в лице Главы Юрьево-Девичьевского сельского поселения с правом решающего голоса.

Полномочия Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

6. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения  считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный  Совет депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее  30 дней со дня  его избрания  в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения вправе присутствовать жители Юрьево - Девичьевского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения предусматриваются в бюджете  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Юрьево-Девичьевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13  Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              Статья 26. Компетенция Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством; 

2) избрание Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения на первый срок полномочий тайным голосованием из своего состава;

3) утверждение генерального плана  Юрьево - Девичьевского сельского  поселения,

4) утверждение правил землепользования и застройки территории Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

5) утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования сельского поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и возглавляемой им администрации  Юрьево - Девичьевского сельского поселения о результатах их деятельности, и иных подведомственных Главе Юрьево - Девичьевского сельского   поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ   Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, преобразования сельского поселения;

12) назначение муниципальных выборов;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

17) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, возглавляющего Администрацию Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами  Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

  1. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения является высшим должностным лицом и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием на муниципальных выборах сроком на четыре года.

3. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения возглавляет Администрацию Юрьево - Девичьевского сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

4. Полномочия Главы  Юрьево - Девичьевского сельского поселения начинаются  со дня его вступления в должность.

5. При вступлении в должность Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения приносит присягу жителям Юрьево - Девичьевского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Юрьево - Девичьевского сельского поселения".

6. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения:

1) представляет Юрьево - Девичьевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

7) представляет Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

9) без доверенности действует от имени Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

10) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития  поселения, представляет их на утверждение в  Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения структуру администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

13) руководит работой аппарата Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

14) организует управление хозяйством поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, являясь Председателем Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим  Уставом   и решениями Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации  деятельности Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Юрьево – Девичьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения представляет Совету депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о деятельности  возглавляемой им администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

8. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения и Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

             

              Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

1. Полномочия Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения (в случае избрания его на муниципальных выборах) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

         2.1) удаление в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

         3)отрешения от должности в установленном федеральным законом порядке в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

11) преобразования либо упразднения Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения, его полномочия  как Председателя Совета депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения, исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения,  как Главы Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения, указанные полномочия исполняет  Управляющий делами Администрации Юрьево – Девичьевского сельского поселения.

В случае  временного отсутствия  Главы Юрьево-Девичьевского сельского поселения (в связи с его временной нетрудоспособностью, нахождением его в командировке, в отпуске) его полномочия как Председателя Совета депутатов Юрьево – Девичьевского сельского поселения, исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения,  как Главы Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения, указанные полномочия исполняет  работник администрации, назначаемый распоряжением Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения , исполняющего полномочия Главы Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

              Статья 29. Депутат Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

4. Полномочия депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения имеют право получать компенсацию из бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными закономи.

9. Взаимодействуя с Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения, администрацией  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, депутаты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения, включая Главу  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

Статья 30. Решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

1. Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

2. Право вносить проект решения в Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Главе Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан.

3. Решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменение и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения только по инициативе Главы Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения или при наличии заключения Главы Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

6. Решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения передаются Главе Юрьево - Девичьевского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней. Решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

8. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения вправе отклонить решение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения на подпись Главе Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Отклоненное Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения в течение двух недель со дня поступления. При этом если решение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, то решение подлежит подписанию Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

  9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения, если иное не указано в самом решении.

Статья 31.  Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

1. Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, обладает правами юридического лица. Администрацией Юрьево - Девичьевского сельского поселения руководит Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Структура Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения по представлению Главы Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения.

3. Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения имеет право создавать отраслевые (функциональные) отделы, которые являются юридическими лицами и действуют на основании Положений, утверждаемых Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

4. Должностные лица Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения устанавливают для граждан не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

5. Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 32. Полномочия Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

1. Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, входят в компетенцию Главы  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, проект  местного бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

6) организует в границах  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Юрьево - Девичьевского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского  поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, осуществляет организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует  благоустройство и озеленение территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах сельского поселения  для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

26) участвует в осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Юрьево - Девичьевском сельском поселении;

32) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Юрьево - Девичьевского сельского поселения, решениями Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения и постановлениями Главы  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

              Статья 33. Избирательная комиссия Юрьево - Девичьевского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Юрьево-Девичьевского сельского поселения, преобразования Юрьево-Девичьевского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Юрьево-Девичьевского сельского поселения (далее - избирательная комиссия). При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса, сроком на пять лет.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Юрьево-Девичьевского сельского поселения установлен Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области, настоящим  Уставом.

Полномочия избирательной комиссии Юрьево-Девичьевского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

             

Статья 34. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

                 Статья 34.1. Ревизионная комиссия Юрьево-Девичьевского сельского поселения

             

1. Ревизионная комиссия является контрольным органом муниципального образования Юрьево - Девичьевское сельское поселение и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок ее деятельности устанавливаются Положением, утвержденным Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Юрьево - Девичьевского сельского поселения, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Юрьево - Девичьевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34.2. Муниципальный контроль.

              1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Юрьево - Девичьевского сельского поселения, является Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

              2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

              3. К полномочиям Администрации Юрьево - Девичьевского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль относятся:

               1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

                 2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

               3)  организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

                4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения входят:

1) Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

4) правовые акты Главы  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.

2. Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской  области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Статья 36. Обнародование муниципальных правовых актов.

1. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Юрьево - Девичьевского сельского поселения является размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах Юрьево - Девичьевского сельского поселения, размещенных в здании Администрации, библиотеке, школе села Юрьево - Девичьевского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

2. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Юрьево - Девичьевского сельского поселения в день их подписания.

3. Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения принимаются Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения  могут вносить:

- депутаты Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

- Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения;

- Администрация Юрьево-Девичьевского сельского псоеления;

- органы территориального общественного самоуправления;

-  инициативные группы граждан, численность которых устанавливается решением Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

3. Проект Устава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Юрьево - Девичьевского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения, решение Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения, подписанные Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

6. Устав Юрьево - Девичьевского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЮРЬЕВО - ДЕВИЧЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

              Статья  39. Экономическая основа местного самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения

Экономическую основу местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского   поселения составляют находящееся в муниципальной собственности  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения имущество, средства бюджета  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, а также имущественные права  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

Статья  40. Муниципальное имущество.

1. В собственности  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

1. Органы  местного самоуправления от имени Юрьево - Девичьевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Юрьево - Девичьевского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Юрьево - Девичьевского сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  42. Бюджет  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

1. Юрьево - Девичьевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность  бюджета  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренными действующим законодательством.

5. Составление проекта бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения осуществляется Администрацией Юрьево - Девичьевского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита бюджета.

Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения.

Решение о бюджете Юрьево - Девичьевского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, подписано Главой Юрьево - Девичьевского сельского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.

Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения осуществляют в пределах своих полномочий Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, Администрация Юрьево - Девичьевского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

6.  Проект бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Юрьево - Девичьевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

7. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

8. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами  местного самоуправления Юрьево - Девичьевского сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 43. Муниципальный заказ.

1.  Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением, утверждаемым Советом депутатов города Юрьево - Девичьевского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Глава VII.

УЧАСТИЕ  ЮРЬЕВО - ДЕВИЧЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

              Статья 45. Участие  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

              Юрьево - Девичьевское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

              Статья 46. Участие  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

              Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

              Статья 47. Участие  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

              Совет депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 48.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами. 

              2. Население, проживающее в  Юрьево - Девичьевском сельском  поселении, вправе  отозвать депутата Совета депутатов Юрьево - Девичьевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава.

             

              Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

             

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам  Юрьево - Девичьевского сельского   поселения.

             

              Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной  регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.

                  Статья 52. Переходные положения.

Положение п.4 ст.33 настоящего Устава, касающегося срока полномочий избирательной комиссии Юрьево - Девичьевского сельского поселения, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального Закона от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

Глава Юрьево - Девичьевского

сельского поселения                                                                      А.Л. Андронов