О внесении изменений и дополнений в Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

26.04.2011 №24/63

О внесении изменений и дополнений в Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района

В целях приведения Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 09.02.2006 года №4/20 в редакции от 19.05. 2006г. №7/31 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 34 Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;»

1.2. Подпункт 8 пункта 8 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»

1.3. Дополнить статью 24 Устава, определяющую структуру органов местного самоуправления пунктом следующего содержания:

«4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.»

1.4. Изложить подпункт 6 пункта 5 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.5. Дополнить Устав статьей 25.1. следующего содержания:

«Статья 25.1. Фракции в Совете народных депутатов Ильменского сельского поселения.

1. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Ильменского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Ильменского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»

1.6. Изложить пункт 2 статьи 31 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Ильменского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»

1.7. Изложить подпункт 6 пункта 2 статьи 40 Устава, определяющей муниципальное имущество, в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

1.8. Исключить из статьи 40, определяющей муниципальное имущество, пункт 4 следующего содержания:

«4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»

1.9. Изложить пункт 4 статьи 41 Устава, определяющей порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в следующей редакции:

«4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

1.10. Изложить подпункт 7 пункта 1 статьи 45 Устава, определяющей доходы местного бюджета, в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»

1.11. Изложить статью 30 Устава, определяющую статус избирательной комиссии Ильменского сельского поселения, в следующей редакции:

«Избирательная комиссия Ильменского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть человек.»

1.12. Дополнить статью 26 Устава, определяющую статус главы Ильменского сельского поселения, пунктом следующего содержания:

«9. Трудовые и социальные гарантии главы Ильменского сельского поселения определяются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области и предоставляются ему нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения.»

2. Главе Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Ильменского сельского поселения

В.В. Гончаров

Приложение

к решению совета народных депутатов

Ильменского сельского поселения

от 26.04.2011 года №24/63

Новая редакция измененных положений Устава Ильменского сельского поселения

Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава Ильменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Ильменского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ильменского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильменского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ильменского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ильменского сельского поселения официальной

информации о социально- экономическом и культурном развитии Ильменского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

2.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для Ильменского сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ильменского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

1.В Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления, нового созыва.

3. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутатам при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных, и административно-процессуальных действий, а также при проведении 5 оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

7. Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

9 . Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 24.Структура органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения составляют Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения, глава Ильменского сельского поселения, администрация Ильменского сельского поселения и ревизионная комиссия Ильменского сельского поселения.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Решение Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения.

1.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 6

1.1. Заседание Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Ильменского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения в правомочном составе.»

2.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

3.Численность депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения составляет 10 человек.

4.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5.В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения находятся:

1)принятие устава Ильменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Ильменского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, только по инициативе главы Ильменского сельского поселения или при наличии заключения главы Ильменского сельского поселения.

7.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения, направляется главе Ильменского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Ильменского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ильменского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ильменского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8.Организацию деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Полномочия председателя Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения согласно настоящему Уставу возлагаются на главу Ильменского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения избирается из состава депутатов на срок его полномочий открытым голосованием и исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

9.Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения и депутатов.

10. Полномочия Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ильменского сельского поселения, а также в случае упразднения Ильменского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ильменского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

11 .Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12.Не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 25.1. Фракции в Совете народных депутатов Ильменского сельского поселения.

1. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Ильменского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Ильменского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 40.Имущество Ильменского сельского поселения

1. В собственности Ильменского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.В собственности Ильменского сельского поселения находится:

1)имущество, предназначенное для электро, - тепло, - газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ильменского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ильменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Ильменского сельского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильменского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами организаций культуры;

9)в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10)имущество, предназначенное для развития на территории Ильменского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ильменского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения;

17)исключён;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильменского сельского поселения;

21)иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у Ильменского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4.Исключить.

Статья 41.Владение, пользование и распоряжение имуществом Ильменского сельского поселения

1.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе передавать имущество Ильменского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Ильменского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Доходы бюджета Ильменского сельского поселения

1.К собственным доходам бюджета Ильменского сельского поселения относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в собственности Ильменского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения.

2.В доходы бюджета Ильменского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 30.Избирательная комиссия Ильменского сельского поселения

Избирательная комиссия Ильменского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть человек.

Статья 26.Глава Ильменского сельского поселения

1.Глава Ильменского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Ильменского сельского поселения:

избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет; 11

возглавляет администрацию Ильменского сельского поселения.

3.Глава Ильменского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1)представляет Ильменское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильменского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

4.Глава Ильменского сельского поселения подотчетен населению и Совету народных депутатов Ильменского сельского поселения.

5.Полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)отзыва избирателями;

12)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ильменского сельского поселения;

13)досрочного прекращения полномочий совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава совета народных депутатов;

14) преобразования Ильменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ильменского сельского поселения;

15) утраты Ильменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Ильменского сельского поселения я более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильменского сельского поселения.

5.1.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-12 пункта 5 настоящей статьи принимается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 18 настоящего Устава.

5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 5 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Ильменского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

5.3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящей статьи, принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5.4.В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 5 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

5.5. Полномочия главы Ильменского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 5 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5.6.В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 5 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

5.7. В случаях, предусмотренных подпунктами 14,16 пункта 5 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

5.8. В случае, предусмотренном подпунктом 15 пункта 5 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

5.9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Ильменского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

5.10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильменского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 5 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет заместитель главы Ильменского сельского поселения, назначенный Советом народных депутатов одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

5.11. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 5 настоящей статьи, обязанности главы Ильменского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет заместитель главы Ильменского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Ильменского сельского поселения.

6. Глава Ильменского сельского поселения не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 13

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильменского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ильменского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

8. Глава Ильменского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Трудовые и социальные гарантии главы Ильменского сельского поселения определяются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области и предоставляются ему нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения

Глава

Ильменского сельского поселения

В.В. Гончаров