О внесении изменений и дополнений в Устав Выпасновского сельского поселения Котельниковского муниципального района



Совет народных депутатов

Выпасновского сельского поселения

Котельниковского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ № 80/94

« 26 »   апреля 2013г. п.Выпасной

О внесении изменений и дополнений  в Устав Выпасновского  сельского

поселения, Котельниковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Выпасновского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 04.03.2016 № 5/6, НГР: ru345133032016001

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  и внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Совет народных депутатов, Выпасновского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав Выпасновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей  полномочия  органов местного самоуправления по решению  вопросов   местного значения  подпунктом  11    следующего  содержания:

11) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными  Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

1.2 .Изложить подпункт  21  пункта 1  статьи 6  Устава, определяющей вопросы   местного значения поселения,  в следующей редакции:

    21) утверждение генерального плана Выпасновского сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Выпасновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Выпасновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Выпасновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Выпасновского сельского  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом  Российской Федерации.  осмотров  зданий, сооружений  и выдача  рекомендаций об  устранении  выявленных в ходе осмотров нарушений;

1.3. Исключить  подпункт  5 пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения следующего содержания:

      5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

1.4. Изложить пункт 3 статьи 11 Устава, определяющей проведение муниципальных выборов, в следующей  редакции:

       3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, проведения, установления  итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании;

    1.5. Дополнить статью  11 Устава, определяющую проведение  муниципальных выборов,  пунктами  4 , 5  следующего содержания:

    4. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее  3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее  15 депутатов  проводятся по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам;

     5. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе  муниципального образования (за  исключением  представительного органа муниципального района, городского округа с численностью  20 и  более депутатов) часть  депутатских мандатов  распределяется в соответствии с законодательством  о  выборах  между  списками  кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их  региональными  отделениями  или  иными структурными  подразделениями),

пропорционально  числу  голосов  избирателей,  полученных каждым  из  списков  кандидатов, распределению  между указанными  списками кандидатов  подлежат  не менее  10 депутатских мандатов;

2.  Главе Выпасновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07. 2005г. № 97 – ФЗ «О государственной  регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее

решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.  Утвердить новую редакцию измененной  статьи  Устава Выпасновского сельского поселения согласно приложению.

4.  Главе   Выпасновского   сельского   поселения   опубликовать   (или обнародовать) настоящее решение  после его государственной  регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Выпасновского

сельского поселения                                                     А.В.Банькин.

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Выпасновского сельского поселения

от   26 .04. 2013г.  № 80/94

Новая  редакция

Измененных  положений  Устава  Выпасновского  сельского  поселения, принятого  решением  Совета  народных  депутатов  Выпасновского  сельского  поселения  от  «23» января 2006г. № 13/6

Статья 6. Вопросы местного значения  Выпасновского сельского

поселения

1.К вопросам местного значения Выпасновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Выпасновского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Выпасновского сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выпасновского сельского  поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом  в пределах полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

          7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Выпасновского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Выпасновского сельского  поселения;

         8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

         9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Выпасновского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Выпасновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Выпасновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Выпасновского сельского   поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Выпасновского сельского   поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Выпасновском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Выпасновского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

         17)   исключить;

         18) формирование архивных фондов Выпасновского сельского  поселения;

         19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

         20) организация благоустройства и озеленения территории Выпасновского сельского  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Выпасновского сельского  поселения;

         21) утверждение генерального плана Выпасновского сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Выпасновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Выпасновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Выпасновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Выпасновского сельского  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом  Российской Федерации.  осмотров  зданий, сооружений  и выдача  рекомендаций об  устранении  выявленных в ходе осмотров нарушений;

          22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,

  23) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

        24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Выпасновского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Выпасновского сельского  поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения,

а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

       31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       32)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

       33) осуществление муниципального лесного контроля;

       34)   создание условий для деятельности добровольных формирований       населения по охране общественного порядка;   

       35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

      37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

  38) осуществление муниципального контроля на территории особо экономической    зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

       40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

        2.   исключить .

        3.исключить.

        Статья  6.1 .  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

  2)участие в организации и финансировании  проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающие трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

   3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

  4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  5)исключить;

  6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

  7)оказание содействия национально-культурному0 развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

  8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Выпасновского  сельского  поселения;

    9)создание условий для развития туризма.

   10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

    11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

2.  Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,   указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных  государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй  19 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено  федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к  компетенции органов местного самоуправления других муниципальных  образований, органов государственной власти и не исключённые из их  компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет  доходов бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

            Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Выпасновского сельского  поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Выпасновского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Выпасновского сельского  поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

  4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере  электро-и (или)теплоснабжения),тарифов на подключение к системе

коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Выпасновского сельского   поселения, голосования по вопросам изменения границ Выпасновского сельского поселения, преобразования Выпасновского сельского   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Выпасновского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Выпасновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

     9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Выпасновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;   

    10) организация подготовки, переподготовки и повышения

квалификации   выборных должностных лиц местного самоуправления,

членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета

народных депутатов Выпасновского сельского поселения, а также

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

муниципальных служащих и    работников муниципальных учреждений;

  11) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными  Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области

энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения   в  которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  Выпасновского  сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных  законодательством об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности

2. По решению Совета народных депутатов Выпасновского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Выпасновского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 19 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

        К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Выпасновского  сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Выпасновского  сельского  поселения.   

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Выпасновского сельского поселения, главы Выпасновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

        2. Выборы назначаются Советом депутатов Выпасновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Выпасновского сельского поселения или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  

        3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, проведения, установления  итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании;                           4.Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее  3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее  15 депутатов  проводятся по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам;

     5. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе  муниципального образования (за  исключением  представительного органа муниципального района, городского округа с численностью  20 и  более депутатов) часть  депутатских мандатов  распределяется в соответствии с законодательством  о  выборах  между  списками  кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их  региональными  отделениями  или  иными структурными  подразделениями),

пропорционально  числу  голосов  избирателей,  полученных каждым  из  списков  кандидатов, распределению  между указанными  списками кандидатов  подлежат  не менее  10 депутатских мандатов;

     6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).