О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МИХАЙЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МИХАЙЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 г. № 11/24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МИХАЙЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области решил:

1. Принять прилагаемое решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области», согласно приложения №1.

2. Опубликовать решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области» в спец. выпуске газеты «Тереньгульские вести», «вестнике поселения», газете «Тереньгульские вести».

3. Данное решение вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

«Михайловское сельское поселение»

Тереньгульского района Ульяновской области

Л.В. Ананьева

Приложение №1 к решению Совета епутатов муниципального образования

«Михайловское сельское поселение»

от 26.04.2019 года № 11/24

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области в соответствие с требованиями действующего законодательства и руководствуясь п. 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 части 1 статьи 25 , статьей 55 Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Совет депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области четвертого созыва решил:

1.Внести в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение»  25.11.2005 № 13 (редакции решений Совета депутатов от 13.11.2006 №20/83, от 24.10.2007 №34/53, от 30.04.2009 №54/20, от 25.05.2012 №47/19, от 24.10.2012 № 54/50, от 01.04.2013 № 61/83, от21.06.2013 №65/96, от 14.03.2014  №11/56, от 03.09.2014 №17/77, от 16.02.2015 №24/101, от 30.10.2015 №37/130) года следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 81 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания: «15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»

1.2. Абзац 2 части 3  статьи 16  изложить в следующей редакции:

«- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ульяновской области в целях приведения настоящего устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.3.  Абзац второй части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение».»;

1.4. Статью 27 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.5. Часть 5.2 статьи 28 изложить в следующей редакции: «5.2. Депутат Совета депутатов Тереньгульского района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.6. в статье 28:

- часть 2.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Ульяновской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Михайловского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;

- дополнить частью 5.3. следующего содержания:

«5.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ульяновской области в порядке, установленном законом Ульяновской области.»;

- дополнить частью 5.4. следующего содержания:

«5.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ульяновской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

- дополнить частью 5.5. следующего содержания:

«5.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

1.7.Часть 5.1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«5.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.8. Часть 5 статьи 31  после слов «,а при досрочном прекращении полномочий главы поселения» дополнить словами «либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности»;

1.9  Часть 2.1 статьи 33.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.10. Абзац 4 части 3статьи 33.1 после слов «частью 4» дополнить словами «или 4.1.»;

1.11. Статью 33.1 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ульяновской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

г) часть 8 статьи 33.1 после слов «, а при досрочном прекращении полномочий Главы администрации поселения» дополнить словами «либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности»;

1.12. Статью 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«- полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.13. Статью 32 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Михайловское сельское поселение» избрание Главы поселения, избираемого Советом депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение» из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение» осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования «Михайловское сельское поселение» из состава Совета депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов поселения.» ;

1.14.  Часть 6 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Михайловское сельское поселение», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.15. Статью 38 дополнить частью 2.1: «2.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Тереньгульские вести», спецвыпуске газеты «Тереньгульские вести» или информационном бюллетене «Вестник поселения».»;

1.16. В статье 55:

1.16.1.второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ульяновской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.17. Статью 55 дополнить частями 5-7  следующего содержания:

«5.Приведение Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение» в соответствие с федеральным законом, законом Ульяновской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ульяновской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ульяновской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ульяновской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение» вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение», подписанным Главой муниципального образования «Михайловское сельское поселение», исполняющим полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение».»;

7. Изложение Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение» в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение», а ранее действующий Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение».»;

1.18. Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается на три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 2 статьи 29 настоящего Устава.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов поселения  в соответствии с законом Ульяновской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Ульяновской области.».

2. Возложить полномочия по оформлению документов для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области на Главу муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области Ананьеву Лилию Валерьевну.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

«Михайловское сельское поселение»

Л.В. Ананьева