О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда



Волгоградская городская Дума Волгоградской области

Решение

26.05.2010 №33/979

О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на 05.04.2010), в целях приведения Устава города-героя Волгограда в соответствие с действующим федеральным законодательством Волгоградская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города-героя Волгограда, принятый постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 №20/362 «О новой редакции Устава города-героя Волгограда» (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 22.02.2006 №28/565, решений Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 №37/861, от 18.07.2007 №48/1155, от 24.09.2008 №8/228), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 11 Устава города-героя Волгограда дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Организация и осуществление местного самоуправления в Волгограде строится на основе следующих принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) обеспечение широкого участия жителей Волгограда в осуществлении местного самоуправления;

3) самостоятельность в решении вопросов местного значения, признание за местным самоуправлением собственных полномочий;

4) гласность и учет общественного мнения;

5) учет интересов жителей Волгограда при решении вопросов местного значения;

6) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления;

7) ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за принимаемые решения.».

1.2. В статье 5 Устава города-героя Волгограда:

1.2.1. Подпункт 9) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«9) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

1.2.2. Подпункт 29) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Волгограде, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.2.3. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 40) следующего содержания:

«40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».

1.2.4. Подпункт 40) пункта 1 считать соответственно подпунктом 41) пункта 1.

1.3. В статье 51 Устава города-героя Волгограда:

1.3.1. Пункт 1 дополнить подпунктами 9) и 10) следующего содержания:

«; 9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма».

1.3.2. Подпункт 2) пункта 1 исключить.

1.3.3. Подпункты 3) – 10) пункта 1 считать соответственно подпунктами  2) – 9) пункта 1.

1.3.4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Волгограда вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Волгограда, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.4. В статье 7 Устава города-героя Волгограда:

1.4.1. Подпункт 6) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) постановления и распоряжения администрации Волгограда;».

1.4.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные правовые акты Волгограда могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Волгограда, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта Волгограда отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта Волгограда, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).».

1.5. Пункт 5 статьи 22 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав города-героя Волгограда и изменяющие структуру органов местного самоуправления Волгограда, полномочия органов местного самоуправления Волгограда (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Волгограда), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города-героя Волгограда указанных изменений и (или) дополнений.».

1.6. В статье 24 Устава города-героя Волгограда:

1.6.1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 11) следующего содержания:

«11) принятие решения об удалении главы Волгограда в отставку;».

1.6.2. Подпункт 11) пункта 1 считать соответственно подпунктом 12) пункта 1.

1.6.3. Пункт 2 дополнить новыми подпунктами 20) и 21) следующего содержания:

«20) определение органов местного самоуправления Волгограда, уполномоченных на ведение муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности;

21) заслушивание ежегодных отчетов главы Волгограда о результатах его деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;».

1.6.4. Подпункт 20) пункта 2 считать соответственно подпунктом 22) пункта 2.

1.7. Статью 25 Устава города-героя Волгограда дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Городская Дума вправе по итогам заслушивания ежегодного отчета главы Волгограда о результатах его деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, принять решение городской Думы, устанавливающее оценку деятельности главы Волгограда, деятельности администрации Волгограда за отчетный период.».

1.8. В статье 26 Устава города-героя Волгограда:

1.8.1. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проекты муниципальных правовых актов Волгограда могут вноситься на рассмотрение городской Думе комитетами городской Думы, депутатами городской Думы, депутатскими объединениями (фракциями, группами) городской Думы, главой Волгограда, контрольно-счетной палатой Волгограда, прокурором Волгограда, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.».

1.8.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Принятое городской Думой решение в течение 10 дней со дня принятия направляется для подписания и опубликования (обнародования) главе Волгограда, за исключением решений городской Думы, не носящих нормативный правовой характер и по вопросам организации деятельности городской Думы.».

1.9. В статье 27 Устава города-героя Волгограда:

1.9.1. Пункт 2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«; участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.9.2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация, связанная с осуществлением полномочий депутата городской Думы. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются решением городской Думы.».

1.10. Абзац четвертый статьи 28 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Председатель городской Думы исполняет свои полномочия до момента начала работы городской Думы нового созыва.».

1.11. Пункт 7) статьи 29 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«7) подписывает решения городской Думы, не носящие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы городской Думы;».

1.12. Пункт 1 статьи 33 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспуска городской Думы на основании закона Волгоградской области (при этом полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске городской Думы, проект которого вносится Главой Администрации Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу на основании вступившего в силу решения Волгоградского областного суда, которым установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, в случае если городской Думой в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не было принято в пределах ее полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменен соответствующий нормативный правовой акт).

Полномочия городской Думы также прекращаются в случаях:

1) принятия городской Думой решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;

3) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа Волгоград.».

1.13. В статье 35 Устава города-героя Волгограда:

1.13.1. В пункте 3 слова «Глава Волгограда возглавляет администрацию Волгограда» заменить словами «Глава Волгограда исполняет полномочия главы администрации Волгограда».

1.13.2. Пункт 7 дополнить новым подпунктом 3) следующего содержания:

«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 581 настоящего Устава;».

1.13.3. Подпункты 3) – 11) пункта 7 считать соответственно подпунктами 4) – 12) пункта 7.

1.14. В статье 36 Устава города-героя Волгограда:

1.14.1. Пункт 8) части первой изложить в следующей редакции:

«8) вносит на утверждение городской Думы проект бюджета Волгограда, проекты планов и программ развития Волгограда, отчеты об их исполнении;».

1.14.2. Часть первую дополнить новым пунктом 22) следующего содержания:

«22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;».

1.14.3. Пункт 22) части первой считать соответственно пунктом 23) части первой.

1.14.4. Часть вторую изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования Волгоград исполняет полномочия главы администрации Волгограда.».

1.14.5. Часть третью изложить в следующей редакции:

«Глава Волгограда до 1 июня текущего года представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за предшествующий год, регулярно информирует население Волгограда о своей деятельности.».

1.15. Пункт 3 статьи 38 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«3. Администрацией Волгограда руководит глава Волгограда на принципах единоначалия.

В пределах полномочий администрации Волгограда глава Волгограда издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрации Волгограда.».

1.16. В статье 39 Устава города-героя Волгограда:

1.16.1. Подпункт 1) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) разработка проектов планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Волгограда, составление проекта бюджета Волгограда, организация их исполнения;».

1.16.2. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 2) следующего содержания:

«2) одобряет прогноз социально-экономического развития Волгограда;».

1.16.3. Подпункты 2) – 6) пункта 1 считать соответственно подпунктами    3) – 7) пункта 1.

1.16.4. Подпункт 7) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени города-героя Волгограда;».

1.16.5. Пункт 1 дополнить подпунктами 8) и 9) следующего содержания:

«; 8) осуществление регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

9) организация муниципальных лотерей от имени города-героя Волгограда в соответствии с федеральным законодательством».

1.16.6. Пункт 7 дополнить подпунктом 14) следующего содержания:

«; 14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Волгоград, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.16.7. Подпункт 14) пункта 8 изложить в следующей редакции:

«14) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;».

1.16.8. Подпункт 6) пункта 9 изложить в следующей редакции:

«6) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волгограда работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Волгограда, предусмотренных подпунктами 11) – 14), 22), 27), 37) пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;».

1.17. Пункт 1 статьи 40 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«1. Контрольно-счетная палата Волгограда – контрольный орган Волгограда, формируемый городской Думой в целях контроля за исполнением бюджета Волгограда, соблюдением установленного порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Волгограда, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда.

Контрольно-счетная палата Волгограда подотчетна городской Думе.».

1.18. В статье 43 Устава города-героя Волгограда:

1.18.1. Пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. К выборным муниципальным должностям относятся:

1) глава муниципального образования – глава Волгограда;

2) депутат городской Думы.

3. К иным муниципальным должностям относятся:

1) председатель городской Думы;

2) первый заместитель председателя городской Думы;

3) заместитель председателя городской Думы;

4) председатель комитета городской Думы;

5) заместитель председателя комитета городской Думы;

6) председатель контрольно-счетной палаты Волгограда;

7) председатель избирательной комиссии Волгограда;

8) заместитель председателя избирательной комиссии Волгограда;

9) секретарь избирательной комиссии Волгограда;

10) член избирательной комиссии Волгограда, обладающий правом решающего голоса, работающий в соответствии с решением городской Думы на постоянной (штатной) основе.».

1.18.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Волгограда.».

1.19. В статье 46 Устава города-героя Волгограда:

1.19.1. Пункт 2 дополнить новым подпунктом 24) следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Волгограда;».

1.19.2. Подпункт 24) пункта 2 считать соответственно подпунктом 25) пункта 2.

1.20. Статью 47 Устава города-героя Волгограда:

1.20.1. Дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Волгограда ведут реестры муниципального имущества Волгограда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.20.2. Пункт 3 статьи 47 считать соответственно пунктом 4 статьи 47.

1.21. Пункт 2 статьи 51 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«2. Расходы бюджета Волгограда осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Волгограда ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Волгограда.».

1.22. Статью 54 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальный заказ

1. Муниципальными заказчиками Волгограда могут выступать органы местного самоуправления Волгограда, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Волгограда при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгограда в пределах выделенных лимитов и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органом местного самоуправления Волгограда, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, является администрация Волгограда в лице соответствующего структурного подразделения. Указанный уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определенные решением городской Думы о его создании.

5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципального заказчика устанавливается решением городской Думы о создании такого уполномоченного органа.».

1.23. Статью 55 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальные заимствования

Волгоград вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право на осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Волгограда.».

1.24. Статью 57 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Волгограда, депутатов городской Думы, главы Волгограда

Основания для наступления ответственности органов местного самоуправления Волгограда, депутатов городской Думы, главы Волгограда перед населением, порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.».

1.25. Главу 5 Устава города-героя Волгограда дополнить статьей 581 следующего содержания:

«Статья 581. Удаление главы Волгограда в отставку

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Волгограда в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Волгограда в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Волгограда, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Волгограда возникает просроченная задолженность Волгограда по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Волгограда в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Волгограда по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Волгограда;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Волгограда было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение 3 или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Волгограда городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Волгограда и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Волгограда, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, то решение об удалении главы Волгограда в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Волгограда в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава Волгограда уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Волгограда в отставку осуществляется городской Думой в течение 1 месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

9. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку подписывается председателем городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении главы Волгограда в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания городской Думы, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления в отставку.

11. В случае если глава Волгограда не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если глава Волгограда в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы.

13. В случае если инициатива депутатов городской Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Волгограда в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении главы Волгограда в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение городской Думе не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался данный вопрос.».

1.26. Пункт 1 статьи 60 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«1. Проект Устава города-героя Волгограда, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава города-героя Волгограда в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в установленном порядке.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда вступает в силу после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области и официального опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А.Кареву – председателя Волгоградской городской Думы.

Глава

Волгограда

Р.Г. Гребенников

Приложение

к решению Волгоградской городской Думы

26.05.2010 №33/979

Новая редакция положений Устава города-героя Волгограда

Статья 11. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Волгоградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города-героя Волгограда, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Волгограда являются основой правовой системы на территории города Волгограда.

3. Организация и осуществление местного самоуправления в Волгограде строится на основе следующих принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) обеспечение широкого участия жителей Волгограда в осуществлении местного самоуправления;

3) самостоятельность в решении вопросов местного значения, признание за местным самоуправлением собственных полномочий;

4) гласность и учет общественного мнения;

5) учет интересов жителей Волгограда при решении вопросов местного значения;

6) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления;

7) ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за принимаемые решения.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа Волгоград

1. К вопросам местного значения городского округа Волгоград относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Волгоград и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Волгоград;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Волгоград;

4) организация в границах городского округа Волгоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Волгоград и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, проживающим в городском округе Волгоград, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Волгоград;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Волгоград;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Волгоград муниципальной милицией;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Волгоград;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Волгоград;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Волгоград, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организация оказания на территории городского округа Волгоград первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских учреждений и населения Волгограда лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа Волгоград услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Волгоград;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Волгоград услугами организаций культуры, а также развития местного традиционного народного художественного творчества; участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Волгоград;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Волгоград, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Волгоград;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа Волгоград физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Волгоград;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Волгоград и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) опека и попечительство;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Волгоград, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Волгоград;

28) утверждение Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Волгограда документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Волгоград, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Волгоград, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Волгоград, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Волгоград для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Волгоград;

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Волгограде, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волгограда от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спаса-тельных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волгограда;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Волгоград;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Волгоград;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Волгоград;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения Волгограда об ограничениях использования таких водных объектов;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Волгоград;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения Волгограда по охране общественного порядка;

39) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Волгоград, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Волгоград, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

41) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Волгоград федеральным законодательством.

Статья 51. Права органов местного самоуправления Волгограда на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Волгоград

1. Органы местного самоуправления Волгограда имеют право на:

1) создание музеев городского округа Волгоград;

2) создание муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г.;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Волгоград;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Волгоград;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа Волгоград первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Волгограда вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Волгограда, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Волгограда

1. Систему муниципальных правовых актов Волгограда образуют:

1) Устав города-героя Волгограда;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения городской Думы;

4) постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы;

5) постановления и распоряжения главы Волгограда;

6) постановления и распоряжения администрации Волгограда;

7) постановления и распоряжения руководителей территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда;

8) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления Волгограда по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Устав города-героя Волгограда и оформленные в виде муниципальных правовых актов Волгограда решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волгограда. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Волгограда, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления Волгограда, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

3. Муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы (обнародованы) для всеобщего сведения и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном городской Думой, если муниципальным правовым актом Волгограда, носящим нормативный правовой характер, не предусмотрено иное. Неопубликованные (необнародованные) муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер, применению не подлежат.

4. Муниципальные правовые акты Волгограда могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Волгограда, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта Волгограда отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта Волгограда, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Статья 22. Органы местного самоуправления Волгограда

1. Структуру органов местного самоуправления Волгограда составляют:

1) городская Дума – представительный орган местного самоуправления Волгограда;

2) глава муниципального образования – глава Волгограда – высшее должностное лицо Волгограда;

3) администрация Волгограда – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Волгограда;

4) контрольно-счетная палата Волгограда – финансово-контрольный орган Волгограда.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Волгограда, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Волгограда не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Волгограда осуществляется не иначе как внесением изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав города-героя Волгограда и изменяющие структуру органов местного самоуправления Волгограда, полномочия органов местного самоуправления Волгограда (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Волгограда), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города-героя Волгограда указанных изменений и (или) дополнений.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Волгограда осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Волгограда.

Статья 24. Компетенция городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города-героя Волгограда и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волгограда и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волгограда, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие отставки главы Волгограда;

11) принятие решений об удалении главы Волгограда в отставку;

12) назначение одного из первых заместителей (заместителей) главы Волгограда временно исполняющим полномочия главы Волгограда при досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, невозможности назначения главой Волгограда исполняющего полномочия главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке.

2. К иным полномочиям городской Думы также относятся:

1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Волгограда;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности городской Думы;

3) принятие Регламента городской Думы;

4) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

5) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Волгограда, а также преобразованием Волгограда;

6) принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;

9) принятие концепции развития Генерального плана Волгограда, правил застройки территории Волгограда и утверждение по представлению администрации Волгограда Генерального плана Волгограда;

10) утверждение правил землепользования и застройки, утверждение проектов планировки территории и проектов межевания территории, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Волгограда документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Волгоград; определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Волгограда; установление порядка проведения муниципального земельного контроля;

11) определение порядка закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

12) утверждение структуры администрации Волгограда по представлению главы Волгограда;

13) установление официальных символов Волгограда;

14) установление порядка выпуска муниципальных займов, привлечения и предоставления кредитов и муниципальных гарантий;

15) формирование контрольно-счетной палаты Волгограда и принятие положения об организации ее деятельности;

16) формирование избирательной комиссии Волгограда;

17) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

18) утверждение схемы избирательных округов на территории Волгограда;

19) присвоение звания «Почетный гражданин города-героя Волгограда», учреждение памятных и почетных знаков, иных муниципальных наград, принятие положений о присвоении звания «Почетный гражданин города-героя Волгограда», памятных, почетных знаках и иных муниципальных наградах, Почетной грамоте городской Думы и Благодарственном письме председателя городской Думы в установленном законодательством порядке;

20) определение органов местного самоуправления Волгограда, уполномоченных на ведение муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности;

21) заслушивание ежегодных отчетов главы Волгограда о результатах его деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы.

Статья 25. Контрольные полномочия городской Думы

1. Городская Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых ею муниципальных правовых актов Волгограда;

2) исполнением бюджета Волгограда, соблюдением порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и областного бюджета;

3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития Волгограда;

4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, иной собственностью, переданной органам местного самоуправления Волгограда.

2. В целях контроля за распоряжением муниципальной собственностью Волгограда городская Дума вправе установить перечень объектов, имеющих особо важное значение, распоряжение которыми осуществляется только с согласия городской Думы.

3. Городская Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы обратиться к главе Волгограда о приостановлении исполнения не соответствующих законодательству правовых актов Волгограда.

4. По решению городской Думы глава Волгограда, руководитель органа администрации Волгограда обязаны представить доклад или ответить на запрос о состоянии дел на соответствующей территории Волгограда или в подведомственной им сфере на ближайшем заседании городской Думы.

5. Городская Дума вправе по итогам заслушивания ежегодного отчета главы Волгограда о результатах его деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, принять решение городской Думы, устанавливающее оценку деятельности главы Волгограда, деятельности администрации Волгограда за отчетный период.

Статья 26. Муниципальные правовые акты городской Думы

1. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Решения городской Думы, носящие нормативный правовой характер, направляются для подписания и опубликования (обнародования) главе Волгограда. Решения городской Думы, не носящие нормативный правовой характер, подписываются председателем городской Думы. По отдельным вопросам решения городской Думы принимаются числом голосов, установленным в настоящем Уставе или Регламенте городской Думы.

Решения городской Думы о принятии Устава города-героя Волгограда, внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов Волгограда могут вноситься на рассмотрение городской Думе комитетами городской Думы, депутатами городской Думы, депутатскими объединениями (фракциями, группами) городской Думы, главой Волгограда, контрольно-счетной палатой Волгограда, прокурором Волгограда, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.

Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думе проекта нового Устава города-героя Волгограда, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда может исходить от главы Волгограда или от депутатов городской Думы численностью не менее       1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, могут быть внесены на рассмотрение городской Думе главой Волгограда или при наличии его заключения.

4. Принятое городской Думой решение в течение 10 дней со дня принятия направляется для подписания и опубликования (обнародования) главе Волгограда, за исключением решений городской Думы, не носящих нормативный правовой характер и по вопросам организации деятельности городской Думы.

5. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение, принятое городской Думой. В этом случае указанное решение в течение           10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и (или) дополнений. Если глава Волгограда отклонит решение, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении городской Думой указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы, оно подлежит подписанию главой Волгограда в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы является избранный населением член представительного органа городского округа Волгоград, обладающий правом представлять интересы населения Волгограда и принимать от его имени решения в составе городской Думы.

2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов городской Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются городской Думой.

Депутаты городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волгограда в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) состоять на муниципальной службе, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

На депутатов городской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Гарантии прав депутата городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата городской Думы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городской Думы было допущено публичное оскорбление, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом городской Думы своих полномочий, трудовое и социальное обеспечение депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом городской Думы, а также муниципальными правовыми актами, утверждаемыми городской Думой.

Депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация, связанная с осуществлением полномочий депутата городской Думы. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются решением городской Думы.

5. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями (отзыв депутата городской Думы осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области);

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

6. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно также в случае избрания депутата городской Думы депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления, поступления на муниципальную службу (если в течение 30 дней со дня избрания (назначения) от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий), а также в случае, если избранный депутат городской Думы в течение 30 дней после избрания продолжает оставаться депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления или муниципальным служащим.

7. При наступлении событий, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются автоматически со дня наступления такого события.

Городская Дума на ближайшем заседании городской Думы после досрочного прекращения полномочий депутата принимает решение, подтверждающее досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы.

Статья 28. Председатель городской Думы

Председатель городской Думы возглавляет и организует ее работу.

Председатель городской Думы подотчетен городской Думе.

Председатель городской Думы избирается из числа депутатов на заседании городской Думы и освобождается от должности на заседании городской Думы тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы.

Председатель городской Думы исполняет свои полномочия до момента начала работы городской Думы нового созыва.

Порядок избрания и освобождения от должности председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.

Статья 29. Полномочия председателя городской Думы

Председатель городской Думы обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы;

4) осуществляет руководство работой аппарата городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата городской Думы; применяет в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе меры поощрения или дисциплинарного взыскания к работникам аппарата городской Думы;

5) оказывает содействие депутатам, комитетам, комиссиям городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

7) подписывает решения городской Думы, не носящие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

8) подписывает от имени городской Думы исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

9) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Волгограда на содержание городской Думы, в соответствии с утвержденной сметой. В период избрания председателя городской Думы указанное право осуществляет лицо, уполномоченное городской Думой;

10) открывает и закрывает текущие счета городской Думы в казначействе и специальные счета в банках и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;

12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой или возложены законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспуска городской Думы на основании закона Волгоградской области (при этом полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске городской Думы, проект которого вносится Главой Администрации Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу на основании вступившего в силу решения Волгоградского областного суда, которым установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, в случае если городской Думой в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не было принято в пределах ее полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменен соответствующий нормативный правовой акт).

Полномочия городской Думы также прекращаются в случаях:

1) принятия городской Думой решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;

3) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа Волгоград.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Глава муниципального образования – глава Волгограда

1. Глава муниципального образования – глава Волгограда является высшим должностным лицом Волгограда и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. На главу Волгограда распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Глава Волгограда избирается гражданами, проживающими на территории Волгограда и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Глава Волгограда исполняет полномочия главы администрации Волгограда.

Глава Волгограда подконтролен и подотчетен населению Волгограда и городской Думе.

4. Полномочия главы Волгограда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Волгограда.

5. В пределах своих полномочий глава Волгограда издает муниципальные правовые акты Волгограда в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом Волгограда, и обязательны для исполнения на всей территории Волгограда.

Решения городской Думы, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу после их подписания главой Волгограда и официального опубликования (обнародования).

6. При вступлении в должность глава Волгограда публично приносит торжественную присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города-героя Волгограда, обязуюсь при осуществлении предоставленных мне полномочий уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей города, справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо Волгограда.».

Принятие присяги главой Волгограда и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.

7. Полномочия главы Волгограда прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 581 настоящего Устава;

4) отрешения главы Волгограда от должности правовым актом Главы Администрации Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством:

издания главой Волгограда муниципального правового акта, носящего нормативный правовой характер, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Волгограда в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой Волгограда действий, в том числе издания им муниципального правового акта Волгограда, не носящего нормативного правового характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Волгограда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Волгограда;

12) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа Волгоград».

Полномочия главы Волгограда прекращаются, если в результате голосования за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

При досрочном прекращении полномочий в случае, указанном в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, глава Волгограда направляет в городскую Думу письменное заявление с указанием мотивов отставки. На ближайшем заседании городская Дума принимает решение об отставке главы Волгограда. Если городская Дума не приняла решение об отставке, глава Волгограда должен прекратить исполнение своих полномочий по истечении одного месяца со дня подачи заявления.

Прекращение полномочий главы Волгограда в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 – 8 пункта 7 настоящей статьи, оформляется решением городской Думы не позднее одного месяца с момента наступления события.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Волгограда досрочные выборы главы Волгограда проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Полномочия главы Волгограда (главы муниципального образования)

Глава Волгограда обладает следующими полномочиями:

1) представляет Волгоград в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волгограда;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, принятые городской Думой решения, носящие нормативный правовой характер;

3) имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый городской Думой, в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты Волгограда;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний городской Думы;

7) вносит на рассмотрение в городскую Думу проекты решений городской Думы;

8) вносит на утверждение городской Думы проект бюджета Волгограда, проекты планов и программ развития Волгограда, отчеты об их исполнении;

9) вносит на рассмотрение городской Думе проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда;

10) осуществляет руководство деятельностью администрации Волгограда, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Волгограда;

11) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру администрации Волгограда, формирует штат администрации Волгограда в пределах утвержденных в бюджете Волгограда средств на ее содержание;

12) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда, наделенных правами юридических лиц;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Волгограда, не наделенных правами юридических лиц;

14) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Волгограда, руководителей органов администрации Волгограда, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности или их поощрения;

15) отменяет муниципальные правовые акты Волгограда первых заместителей главы Волгограда, заместителей главы Волгограда, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда, а также решения руководителей иных муниципальных организаций, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам Волгограда, принятым на местном референдуме или городской Думой, а также нарушающие права и свободы граждан, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Волгограда (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городской Думы);

17) заключает от имени Волгограда, администрации Волгограда договоры (контракты) в пределах своих полномочий;

18) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

19) делегирует исполнение части полномочий, входящих в его полномочия в соответствии с настоящим Уставом, заместителям главы Волгограда;

20) координирует деятельность органов администрации Волгограда;

21) утверждает положение о Почетной грамоте администрации Волгограда и Благодарственном письме главы Волгограда в установленном законодательством порядке;

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.

Глава муниципального образования Волгоград исполняет полномочия главы администрации Волгограда.

Глава Волгограда до 1 июня текущего года представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за предшествующий год, регулярно информирует население Волгограда о своей деятельности.

Статья 38. Администрация Волгограда

1. Администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

2. Администрация Волгограда осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрацией Волгограда руководит глава Волгограда на принципах единоначалия.

В пределах полномочий администрации Волгограда глава Волгограда издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрации Волгограда.

4. Администрация Волгограда является юридическим лицом.

5. Администрация Волгограда состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений – органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения.

6. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органов) администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, утверждаются городской Думой.

Статья 39. Полномочия администрации Волгограда

1. Администрация Волгограда в области планирования, бюджета, финансов и учета обладает следующими полномочиями:

1) разработка проектов планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Волгограда, составление проекта бюджета Волгограда, организация их исполнения;

2) одобряет прогноз социально-экономического развития Волгограда;

3) получение в установленном законодательством порядке от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Волгограда, необходимых сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Волгограда; осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования;

4) внесение предложений по проектам планов, прогнозов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления Волгоградской области, по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Волгограда, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории Волгограда;

5) обеспечение составления балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Волгограда;

6) рассмотрение планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, подготовка по ним заключений и в необходимых случаях внесение своих предложений в соответствующие государственные и иные органы;

7) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени города-героя Волгограда;

8) осуществление регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

9) организация муниципальных лотерей от имени города-героя Волгограда в соответствии с федеральным законодательством.

2. Администрация Волгограда в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Волгограда обладает следующими полномочиями:

1) управление муниципальной собственностью Волгограда в порядке, установленном городской Думой, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности Волгограда, внесение предложений в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности Волгограда; создание муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и решение вопросов их реорганизации и ликвидации по согласованию с городской Думой;

2) назначение и освобождение руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда в порядке, установленном законодательством;

3) подготовка предложений городской Думе о приватизации муниципального имущества Волгограда и его реприватизации; опубликование (обнародование) в средствах массовой информации Волгограда перечней предприятий и организаций, объектов недвижимости и иного имущества, подлежащих приватизации, и условий их приватизации;

4) содействие созданию на территории Волгограда предприятий различных форм собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством;

5) предоставление в соответствии с законодательством и решениями городской Думы льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

6) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Волгограда, производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению;

7) организация работы по ведению Реестра муниципального имущества Волгограда.

3. Администрация Волгограда в сфере ценообразования обладает следующими полномочиями:

1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном городской Думой, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) регулирование в порядке, установленном городской Думой, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

3) обеспечение в соответствии с законодательством проведения единой политики цен в Волгограде, организация и осуществление контроля за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

4) внесение на рассмотрение городской Думе предложений по дополнительной компенсации населению расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, оказанием услуг за счет средств бюджета Волгограда.

4. Администрация Волгограда в области материально-технического обеспечения и социально-экономического развития обладает следующими полномочиями:

1) осуществление материально-технического обеспечения мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития Волгограда;

2) создание муниципальных территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта; заключение хозяйственных договоров с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) формирование и использование информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и представления потребителям документированной информации;

4) создание, использование информационных технологий и средств их обеспечения.

Информационные технологии органов местного самоуправления Волгограда, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств бюджета Волгограда и получаемые путем иных установленных законодательством способов, являются муниципальной собственностью Волгограда.

5. Администрация Волгограда в области использования и охраны земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды обладает следующими полномочиями:

1) осуществление регулирования земельных отношений на территории Волгограда: предоставление в установленном порядке в соответствии с Генеральным планом Волгограда, градостроительным зонированием территории Волгограда, на основании документации по планировке территорий Волгограда в бессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, передача в собственность, сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах границ городского округа Волгоград и других земель, переданных в ведение Волгограда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) участие в разграничении государственной собственности на землю, организация ведения реестра муниципальных земель;

3) взимание арендной платы за землю;

4) установление на основании решений городской Думы особенностей реализации правомочий районов Волгограда по регулированию земельных отношений;

5) осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель;

6) обеспечение защиты прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

7) организация проведения работ по землеустройству, подготовка заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Волгограда;

8) определение условий проведения изыскательских работ на территории Волгограда;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Волгоград;

10) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Волгограда при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

11) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

12) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

13) организация проведения на территории Волгограда гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий и обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

14) осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

15) привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

16) информирование населения Волгограда об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие государственные органы сведений о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

6. Администрация Волгограда в области градостроительной деятельности, транспорта и связи обладает следующими полномочиями:

1) осуществление градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным уставом Волгограда, в том числе:

подготовка для утверждения городской Думой проекта Генерального плана Волгограда, а также предложений о внесении в него изменений;

обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования Волгограда для утверждения городской Думой;

обеспечение подготовки проектов правил землепользования и застройки Волгограда для утверждения городской Думой;

обеспечение подготовки на основе Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройки Волгограда и утверждение документации по планировке территории;

выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Волгограда;

ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волгограда;

2) привлечение на договорной основе предприятий и организаций к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории Волгограда;

3) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Волгоград, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население Волгограда; утверждение маршрутов и графиков движения городского транспорта; привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории Волгограда;

5) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством;

6) создание условий для обеспечения населения Волгограда услугами связи.

7. Администрация Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения Волгограда обладает следующими полномочиями:

1) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Волгограда, входящих в состав муниципальной собственности Волгограда;

2) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) предоставление в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) предоставление в установленном порядке субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

5) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания независимо от форм собственности; обеспечение в пределах своей компетенции бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; принятие мер по обеспечению населения Волгограда топливом;

6) подготовка заключений по планам строительства в Волгограде предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Волгограда, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

7) организация благоустройства территории Волгограда, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, населения; контроль благоустройства производственных территорий; осуществление озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов; создание мест отдыха граждан; установление нумерации домов; по согласованию с городской Думой присвоение наименований улицам и другим частям города;

8) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) установление удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда;

10) осуществление защиты прав потребителей; создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

11) координация планов розничного товарооборота организаций торговли в Волгограде; организация рынков и ярмарок; осуществление контроля за соблюдением цен и правил торговли, санитарным состоянием мест торговли; организация закупки, хранения, переработки и продажи сельскохозяйственных продуктов, содействие развитию прямой потребительской кооперации между Волгоградом и сельскими районами Волгоградской области, организация кредитного обмена промышленной продукции Волгограда на сельскохозяйственную продукцию в соответствии с действующим законодательством;

12) разработка и реализация мероприятий по развитию и защите предпринимательства, ориентированного на удовлетворение потребностей населения Волгограда в товарах и услугах;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Волгоград, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

8. Администрация Волгограда в области социально-культурного обслуживания населения обладает следующими полномочиями:

1) осуществление управления всеми находящимися в муниципальной собственности Волгограда учреждениями образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики, физкультурно-спортивными учреждениями; обеспечение их материально-технического снабжения;

2) планирование развития на территории Волгограда сети учреждений образования, учреждений для работы с подростками и молодежью; организация оказания школам методической помощи; содействие организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волгограда услугами организаций культуры;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Волгоград, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Волгоград;

5) создание объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

6) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения Волгограда, обеспечения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами населения Волгограда, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

7) организация проведения общегородских мероприятий при реализации молодежной политики, а также в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта;

8) организация оказания на территории Волгограда скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитар-ной помощи в стационарно-поликлинических, поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области;

10) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волгограда;

11) организация предоставления среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда;

12) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения;

13) ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

14) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

15) организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа Волгоград;

17) создание условий для массового отдыха жителей Волгограда и организация обустройства мест массового отдыха населения Волгограда;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Волгоград.

9. Администрация Волгограда в сфере социальной защиты населения обладает следующими полномочиями:

1) осуществление социальной поддержки населения Волгограда; назначение и выплата из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организация в соответствии с решениями городской Думы учета лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета Волгограда; назначение за счет собственных и привлеченных средств пособий, доплат к пенсиям;

3) организация учета лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

4) предоставление в пределах своих полномочий льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных и молодых семей; обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участие в установленном порядке в решении вопросов усыновления (удочерения);

5) разработка и реализация программ повышения уровня занятости населения Волгограда;

6) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волгограда работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Волгограда, предусмотренных подпунктами 11) – 14), 22), 27), 37) пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;

7) получение от расположенных на территории Волгограда предприятий, учреждений, организаций сведений о высвобождении работающих; заслушивание информации руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

10. Администрация Волгограда в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан обладает следующими полномочиями:

1) осуществление контроля за соблюдением муниципальных правовых актов Волгограда предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявление в суд или арбитражный суд исков, заявлений, жалоб о защите интересов неопределенного круга лиц, в том числе о признании недействительными (недействующими) актов государственных органов и должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Волгограда, права органов местного самоуправления Волгограда;

3) осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организация проведения противопожарных мероприятий;

4) наложение в пределах своей компетенции административных взысканий на граждан, должностных лиц и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения;

5) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) содействие деятельности органов внутренних дел Волгограда;

7) организация охраны общественного порядка на территории Волгограда муниципальной милицией, другими общественными образованиями;

8) формирование и содержание муниципального архива;

9) взаимодействие с органами суда, прокуратуры, нотариата и юстиции;

10) организация приема населения Волгограда, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

11) оказание содействия государственным органам в выполнении законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

12) планирование и организация мероприятий по гражданской обороне в Волгограде в соответствии с действующим законодательством;

13) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

14) осуществление других полномочий, передаваемых ей городской Думой и государственными органами.

11. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, не противоречащих настоящему Уставу.

Статья 40. Контрольно-счетная палата Волгограда

1. Контрольно-счетная палата Волгограда – контрольный орган Волгограда, формируемый городской Думой в целях контроля за исполнением бюджета Волгограда, соблюдением установленного порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Волгограда, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда.

Контрольно-счетная палата Волгограда подотчетна городской Думе.

2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Волгограда устанавливается городской Думой.

3. Органы местного самоуправления Волгограда и должностные лица местного самоуправления Волгограда обязаны представлять в контрольно-счетную палату Волгограда по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Волгограда, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Волгограда.

5. Контрольно-счетная палата Волгограда обладает правами юридического лица.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Волгограда, председатель городской Думы, председатель контрольно-счетной палаты Волгограда, председатель избирательной комиссии Волгограда или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. К выборным муниципальным должностям относятся:

1) глава муниципального образования – глава Волгограда;

2) депутат городской Думы.

3. К иным муниципальным должностям относятся:

1) председатель городской Думы;

2) первый заместитель председателя городской Думы;

3) заместитель председателя городской Думы;

4) председатель комитета городской Думы;

5) заместитель председателя комитета городской Думы;

6) председатель контрольно-счетной палаты Волгограда;

7) председатель избирательной комиссии Волгограда;

8) заместитель председателя избирательной комиссии Волгограда;

9) секретарь избирательной комиссии Волгограда;

10) член избирательной комиссии Волгограда, обладающий правом решающего голоса, работающий в соответствии с решением городской Думы на постоянной (штатной) основе.

4. Лица, замещающие выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Волгограда, не являются муниципальными служащими. Их статус и социальные гарантии определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и другими муниципальными правовыми актами городской Думы.

5. Лица, осуществляющие муниципальную службу на муниципальных должностях в органах местного самоуправления Волгограда, являются муниципальными служащими.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Волгограда.

Статья 46. Муниципальное имущество Волгограда

1. В муниципальной собственности Волгограда может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда в установленном законом порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Волгограда в соответствии с муниципальными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Волгограда могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Волгограда;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа Волгоград, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Волгограде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Волгограда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Волгоград;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Волгоград;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Волгограда услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с федеральными законами;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Волгоград физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Волгограда, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Волгограда, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волгограда в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа Волгоград;

17) леса, расположенные в границах городского округа Волгоград;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волгограда;

19) имущество, предназначенное для обеспечения населения Волгограда лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа Волгоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа Волгоград скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Волгоград, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Волгограда;

25) иное имущество в соответствии с действующим федеральным законодательством.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Волгограда, а также порядок учета муниципального имущества Волгограда устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда

1. Органы местного самоуправления Волгограда от имени городского округа Волгоград самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Волгограда.

2. Органы местного самоуправления Волгограда вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Органы местного самоуправления Волгограда ведут реестры муниципального имущества Волгограда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда устанавливается решением городской Думы, носящим нормативный правовой характер.

Статья 51. Доходы и расходы бюджета Волгограда

1. Доходы бюджета Волгограда формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Волгоградской области, законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решениями городской Думы о налогах, сборах и неналоговых доходах.

2. Расходы бюджета Волгограда осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Волгограда ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Волгограда.

3. Органы местного самоуправления Волгограда в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов городской Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления Волгограда, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Волгограда на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета Волгограда на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Муниципальными заказчиками Волгограда могут выступать органы местного самоуправления Волгограда, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Волгограда при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгограда в пределах выделенных лимитов и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органом местного самоуправления Волгограда, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, является администрация Волгограда в лице соответствующего структурного подразделения. Указанный уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определенные решением городской Думы о его создании.

5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципального заказчика устанавливается решением городской Думы о создании такого уполномоченного органа.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Волгоград вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право на осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Волгограда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Волгограда, депутатов городской Думы, главы Волгограда

Основания для наступления ответственности органов местного самоуправления Волгограда, депутатов городской Думы, главы Волгограда перед населением, порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 581. Удаление главы Волгограда в отставку

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Волгограда в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Волгограда в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Волгограда, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Волгограда возникает просроченная задолженность Волгограда по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Волгограда в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Волгограда по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Волгограда;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Волгограда было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение 3 или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Волгограда городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Волгограда и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Волгограда, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, то решение об удалении главы Волгограда в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Волгограда в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава Волгограда уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Волгограда в отставку осуществляется городской Думой в течение 1 месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

9. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку подписывается председателем городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении главы Волгограда в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания городской Думы, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления в отставку.

11. В случае если глава Волгограда не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если глава Волгограда в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы.

13. В случае если инициатива депутатов городской Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Волгограда в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении главы Волгограда в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение городской Думе не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался данный вопрос.

Статья 60. Принятие и вступление в силу Устава города-героя Волгограда, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда

1. Проект Устава города-героя Волгограда, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава города-героя Волгограда в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава города-героя Волгограда и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения и (или) дополнения в Устав города-героя Волгограда вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города-героя Волгограда вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение городской Думы о принятии Устава города-героя Волгограда и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Устав города-героя Волгограда, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав города-героя Волгограда, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него после их государственной регистрации подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

6. Устав города-героя Волгограда, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников