О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА БАЛАКИРЕВО

АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26.05.2015 № 23

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево

Рассмотрев заключение от 27.06.2013 № 12 о результатах правовой экспертизы нормативного правового акта органа местного самоуправления, в целях разграничения полномочий Совета народных депутатов и администрации поселка, в целях приведения отдельных норм Устава муниципального образования городское поселение посёлок Балакирево в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования городское поселение поселок Балакирево, Совет народных депутатов, решил:

1. Отменить решение Совета народных депутатов поселка Балакирево от 06.03.2015 № 8 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение поселок Балакирево».

2. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение поселок Балакирево:

2.1. Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

2.2. Часть 2 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».

2.3. Часть 5 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«5. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:

1) принятие Регламента работы Совета народных депутатов и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов поселка Балакирево и порядка их использования;

3) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

4) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

6) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

7) утверждение по представлению главы администрации поселка структуры администрации поселка;

8) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения;

9) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

10) утверждение порядка присвоения звания «Почетный гражданин поселка Балакирево»;

11) избрание из своего состава главы поселка;

12) принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

13) принятие решения о прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных пунктом 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка;

15) назначение на должность главы администрации поселка лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) утверждение условий контракта для главы администрации поселка в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

17) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.».

2.4. Дополнить статью 16 Устава частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Глава поселка по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

4) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов;

5) дает поручения постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

7) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

8) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

9) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

10) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов в пределах компетенции Совета народных депутатов;

12) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов.».

2.5. Внести в статью 17 Устава следующие изменения:

2.5.1. Пункты 1-3 части 5 изложить в следующей редакции:

«1) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета городского поселения поселок Балакирево; внесение в Совет народных депутатов проекта бюджета городского поселения и отчета об исполнении данного бюджета;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в порядке, утвержденном Советом народных депутатов.».

2.5.2. Пункт 5 части 5 читать в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

2.5.3. Пункт 21 части 5 читать в следующей редакции:

«21) разработка проектов генеральных планов городского поселения, разработка правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

2.5.4. Дополнить пункт 5 подпунктом 40 следующего содержания:

«40) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.».

2.6. В пункте 1 статьи 17.1 Устава слова «…четыре года.» заменить словами «…пять лет.».

2.7. В пункте 1 статьи 27 Устава слова «…четыре года» заменить словами «пять лет…».

2.8. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

3. Направить принятое решение в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для осуществления государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и последующего опубликования в средствах массовой информации.

5. Положения подпункта 2.7. пункта 2 настоящего Решения применяются только к Совету народных депутатов поселка Балакирево и депутатам Совета народных депутатов поселка Балакирево, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего Решения.

Глава поселка

С.Е.Данилов