О внесении изменений и дополнений в Устав Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

ПРЕОБРАЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2018 года № 203

О внесении изменений и дополнений в Устав

Преображенского муниципального образования

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(в ред.от 18.04.2018г.№ 83-ФЗ), Федерального закона от 21.07.2005г.№ 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований ( в ред. от 28.12.2016г.№ 494- ФЗ), Устава Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, Совет Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области принятый решением Совета Преображенского муниципального образования

от 14 декабря 2005 года № 11 с изменениями и дополнениями внесенными решениями Совета Преображенского муниципального образования

от 23 июня 2006 года № 25 , от 25 сентября 2006 года № 28, от 15 мая 2007 года № 10, 14 февраля 2008 года № 3, от 09 марта 2010 года № 46, от 15 июня 2011 года № 99 , от 05 мая 2012 года № 136 , от 23 декабря 2013 года № 18 , от 23 апреля 2014 года № 29, от 23 декабря 2014 года № 56, от 15 мая 2015 года № 71, от 25 марта 2016 года № 100 , от 11 апреля 2017 года № 147, от 11 августа 2017 года № 159 следующие изменения:

1.1.1 Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования

Пункт 9) изложить в следующей редакции :

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами ; »

Пункт 19 изложить в следующей редакции :

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов ;»

1.1.2 Дополнить Статью 10.1. следующего содержания:

"Статья 10.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.";

1.1.3 Наименование статьи 12 изложить в новой редакции:

«Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.1.4 Пункт 3 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции;

«3)проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»

1.1.5 Часть 5 и 6 статьи 12 считать соответственно частями 4 и 5 статьи 12

1.1.6 В части 5 статьи 12 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

1.1.7 Дополнить статью 12 частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.1.8 Дополнить Статью 14. п.8, п.9,п10 , п.11 следующего содержания

«8 Организаторы схода граждан заблаговременно, не позднее чем за пять дней, оповещает всех жителей, проживающих на территории муниципального образования или части его территории, о времени и месте проведения схода граждан и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, организуют заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан используя для этого средства массовой информации, объявления и иные возможные средства.»

«9.В сельском населенном пункте сход граждан может проводиться по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.»

«10.В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»

«11. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»

1.1.9 В части 1 статьи 21 пп.4 изложить в следующей редакции:

«- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»

1.1.10 Часть 1 статьи 21 дополнить пп. 11 следующего содержания:

«- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

1.1.11 Дополнить статью 24 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;

1.1.12 Дополнить статью 24 частью 5.2 следующего содержания:

«5.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;

1.1.13 Дополнить статью 24 частью 5.3 следующего содержания:

«5.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;

1.1.14 Дополнить статью 24 частью 5.4 следующего содержания:

«5.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.1.15. Дополнить Статью 29.1. следующего содержания:

«29.1. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования»

«29.1. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе и ему предоставляются следующие гарантии:

- оплата труда, которая производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения, условия и размер которого устанавливаются решением Совета Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность 45 календарных дней;

Начало ежегодного оплачиваемого отпуска Главы поселения определяется по согласованию с Советом Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области и оформляется соответствующим решением Совета Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

При уходе в очередной ежегодный отпуск Главе поселения оказывается материальная помощь в размере, который устанавливается решением Совета Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска, размер которой устанавливается решением Совета Преображенского муниципального образования;

- единовременные премии выплачиваются по решению Совета Преображенского муниципального образования ,Пугачевского муниципального района Саратовской области;

-доплата к пенсии за выслугу лет, порядок и размер которой устанавливается решением Совета Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области;

- Глава поселения имеет право на оплату служебных командировок, возмещение расходов, связанных с нахождением в служебных командировках, при исполнении своих полномочий Глава поселения имеет право на транспортное обслуживание:

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

Гарантии, установленные частью 29.1, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.1.16 Статья 31 часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

1.1.17 Статью 31 дополнить частью 5 следующего содержания:

" 5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, за исключением случая установленного частью 4 настоящей статьи.»;

1.1.18 Абзац 1 части 6 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.»;

1.1.19 Дополнить статью 40 частью 6.1 следующего содержания:

«6.1 Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.»;

1.1.20 Дополнить статью 40 частью 8 следующего содержания:

«8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»;

1.1.21 Статья 44 п.3 изложить в следующей редакции:

«3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании распространяемом в Преображенском муниципальном образовании, размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования определенных решением Совета.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».

1.1.22 Статья 50. Средства самообложения граждан

Пункт 1 после слов муниципального образования дополнить «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»

2.Направить настощее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3.Пункт 1 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Преображенского

муниципального образования

Пугачевского муниципального района

Саратовской области                                                                                                                              М.Т.Мартынов