О внесении изменений и дополнений в Устав Пичаевского района



Российская Федерация

Пичаевский районный Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

26.07.2007 г.

№ 323

с. Пичаево

О внесении изменений и дополнений в Устав Пичаевского района

Утратил силу:

решение Пичаевского районного Совета народных депутатов от 29.01.2015 № 359

Рассмотрев во втором чтении проект изменений и дополнений в Устав Пичаевского района, доработанный с учётом замечаний, руковод-ствуясь ст.ст. 35 и 44 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 29 Устава Пичавского района,

Пичаевский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав Пичаевского района (прилагаются).

2.Направить данное решение в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области для государственной регистрации изменений в Устав Пичаевского района.

3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликова-ния, за исключением абзаца два подпункта «а» пункта «1» и абзаца шесть пункта «2» приложения к настоящему решению, которые вступа-ют в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Пичаевского

районного Совета народных депутатов В.Н.Лежнёв.

Глава Пичаевского района Н.В.Шохин.

Приложение

к решению районного Совета народных

депутатов от 26 июля 2007 года № 323

«О внесении изменений и дополнений в

Устав Пичаевского района».

И З М Е Н Е Н И Я И Д О П О Л Н Е Н И Я

в Устав Пичаевского района

1).В статье 13:

а) в части 1:

пункт 13 признать утратившим силу;

в пункте 15 слова «правил землепользования и застройки меж-селенных территорий,» и слова «,утверждение местных нормативов гра-достроительного проектирования межселенных территорий, осуществле-ние земельного контроля за использованием земель межселенных терри-торий» исключить;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на тер-ритории Пичаевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Пичаевского района, осуществляемые в соот-

ветствии с Федеральным Законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рек-ламе»;»;

пункт 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспе-чение сохранности»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и»;

г)часть 3 признать утратившей силу;

2).Дополнить статьёй 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1 Права органов местного самоуправления Пичаевского рай-она на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Пичаевского района.

1.Органы местного самоуправления Пичаевского района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории

муниципального района общественных работ для граждан, испытываю-щих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовер-шеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реа-лизацией прав местных национально-культурных автономий на террито-рии Пичаевского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос-сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональ-ных отношений на территории Пичаевского района.

2.Органы местного самоуправления Пичаевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осу-ществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 - ФЗ), если это участие предусмотренно федеральными законами, а также решать иные

вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправ-ления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, пре-доставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

3).В статье 16:

в абзаце 1 части 4 слова «не может превышать 5 процентов» заменить словами «должно составлять 5 процентов».

4).В статье 17:

часть 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Выборы главы района, депутатов районного Совета народных депутатов в Пичаевском районе проводятся по мажоритарной избирательной систе-ме относительного большинства.».

5).Статью 24 изложить в следующей редакции:

«1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обраще-ния в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста-новленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О поряд-ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в со-ответствии с законодательством Российской Федерации».

6).Статью 37:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1.Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.»;

б) в части 3 слова «от общего числа депутатов» заменить словами «от числа избранных депутатов»

7).В статье 41:

часть 5 после слов «творческой деятельности» дополнить абзацем следующего содержания:

«При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено междуна-родным договором Российской Федерации или законодательством Рос-сийской Федерации. Глава района не вправе входить в состав управ-ления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов инос-транных некоммерческих неправительственных организаций и действую-щих на территории Российской Федерации их структурных подразделе-ний, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

8). Статью 43 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок досрочного прекращения полномочий главы Пичаевского района утверждается районным Советом.».

9).В статье 52:

части 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1)Устав Пичаевского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

б) пункт 2 исключить.

10).Статью 58 изложить в следующей редакции:

«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, ко-торая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципаль-ной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (конт-ракта).

2.Нанимателем для муниципального служащего является Пичаевский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет пред-ставитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Пича-евского района, руководитель органа местного самоуправления, пред-седатель избирательной комиссии Пичаевского района или иное лицо,

уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (ра-ботодатель).».

11).Статью 59 изложить в следующей редакции:

«1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в по-рядке, определённом муниципальным правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Феде-рации и соответствующие квалификационным требованиям, установлен-ным в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы.

При замещении должности муниципальной службы в Пичаевском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня пре-тендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответ-ствия установленным квалификационным требованиям к должности му-ниципальной службы.

Порядок проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора должны, в срок не позднее, чем за 20 дней до дня проведения опубликованы в средствах массовой информации.

2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению дея-тельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Пичаевского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципаль-ной службы, муниципальные служащие подлежат аттестации. Аттестация

муниципального служащего проводится один раз в три года согласно положения о проведении аттестации муниципальных служащих, утверж-даемым районным Советом народных депутатов.».

12).Статью 60 изложить в следующей редакции;

«1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а му-ниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность испол-нения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания препятствующего поступлению на муници-пальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного дого-вора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобре-тения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на терри-тории иностранного государства, не являющегося участником междуна-родного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника междуна-родного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных све-дений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установ-ленного для замещения должности муниципальной службы.».

13).Дополнить статьёй 60.1 следующего содержания:

«Статья 60.1 Запреты, связанные с муниципальной службой.

1.В связи с прохождением муниципальной службы муници-пальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в поряд-ке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе про-фессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправ-ления, аппарате избирательной комиссии Пичаевского района;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Пичаевского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи, исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграж-дения). Подарки полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной соб-ственностью и передаются по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Пичаевского района, за исключением случаев установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;

6)выезжать в командировки за счёт средств физических и юриди-ческих лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаим-ной основе по договорённости органа местного самоуправления, избира-тельной комиссии Пичаевского района с органами местного самоуправ-ления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного само-управления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муници-пальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную ин-формацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должно-стных обязанностей;

9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Пичаевского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обя-занности;

10)принимать без письменного разрешения главы Пичаевского района награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)использовать преимущества должностного положения для пред-выборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать своё должностное положение в интересах полити-ческих партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в ка-честве муниципального служащего;

13)создавать в органах местного самоуправления, иных муници-пальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях уре-гулирования трудового спора;

15)заниматься без письменного разрешения представителя нанима-теля (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исклю-чительно за счёт средств иностранных государств,международных и иност-ранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федера-ции или законодательством Российской Федерации.

2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информа-цию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.».

14).Статью 61 изложить в следующей редакции:

«1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следу-ющего за отчётным, обязан представлять представителю нанимателя (ра-ботодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах иму-щественного характера.

2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуществен-ного характера, представляемые муниципальным служащим в соответст-вии с настоящей статьёй, являются сведениям конфиденционального ха-рактера, если федеральными законами не отнесены к сведениям, состав-ляющим государственную или иную охраняемую федеральными закона-ми тайну.

3.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религи-озных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4.Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера дру-гих муниципальных служащих или в использовании этих сведений в це-лях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

15).Статью 62 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-ности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.».

16) Статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.».

17).Статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

18).В статье 70:

а)подпункт «г» пункта 1 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения кото- рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными за-конами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в)часть 1.1 признать утратившей силу;

г)часть 1.2 признать утратившей силу.

19).В абзаце втором части 1 статьи 74 слова «решением районного Совета»

заменить словами «администрацией района».

20) Статью 81 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

«В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.».