О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КОГАЛЫМА



РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

ДУМЫ ГОРОДА КОГАЛЫМА

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

От «_26_»__июля_____2010__г.                                           №522-ГД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДА КОГАЛЫМА

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав города Когалыма, учитывая результаты публичных слушаний, Дума города Когалыма РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Когалыма, принятый решением Думы города Когалыма от 23.06.2005 №167-ГД (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы города Когалыма от 25.12.2006 №77-ГД, от 15.11.2007 № 162-ГД, от 02.06.2008 №259-ГД, от 14.03.2009     №342-ГД, 28.09.2009 №431-ГД, 25.02.2010 №464-ГД), согласно приложению.

2. Направить настоящее решение и приложение к нему для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете «Когалымский вестник» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Когалыма                                                                      С.Ф. Какоткин

Приложение

к решению Думы

города Когалыма

от 26.07.2010 № 522-ГД

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДА КОГАЛЫМА

1. Часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«5. Решение о назначении местного референдума может быть принято Думой города по инициативе Думы города и главы Администрации города, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой Администрации города, оформляется решением Думы города и постановлением Администрации города.».

2. В статье 8:

а) в части 1 слова «, главы города» исключить;

б) по тексту части 3 слова «, главы города» исключить;

в) в части 4 слова «, главы города» исключить.

3. Абзац 2 части 7 статьи 18 изложить в следующей редакции:

              «До избрания главы города заседания Думы города ведет старейший по возрасту депутат.».

4. В статье 19:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. К компетенции Думы города также относятся:

1) избрание главы города  из своего состава;

2) назначение главы Администрации города.»;

б) часть 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Дума города заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы Администрации города о результатах их деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.».

5. В статье 21:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Думы города осуществляет Глава города. Глава города исполняет полномочия председателя Думы города.»;

б) в части 3 слова «отсутствия председателя Думы города» заменить словами «отсутствия главы города»;

в) в части 4 слова «председателя Думы города» исключить;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Заместитель председателя Думы города избирается на срок полномочий Думы города.»;

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия заместителя председателя Думы города начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.»;

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава города работает на постоянной основе, заместитель председателя Думы города работает на непостоянной основе.»;

ж) абзац 1 части 8 изложить в следующей редакции:

«8. Полномочия заместителя председателя Думы города прекращаются досрочно в случае:»;

з) в пункте 3 части 8 слова «председателя Думы города,» исключить;

и) по тексту части 9 слова «председателя Думы города,» исключить.

6. В статье 24:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава города избирается депутатами Думы города из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Думы города.

В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность главы города, за исключением лиц взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидат на должность главы города считается избранным, если в результате голосования он получил 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы города. В случае, если на должность главы города баллотировалось более двух кандидатов и ни один кандидат из них не набрал необходимого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

В случае, если на должность главы города баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого большинства голосов, либо повторное голосование по той же причине не позволило избрать главу города, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При повторном голосовании из двух кандидатов считается избранным тот, кто набрал наибольшее число голосов.

Дума города принимает решение об избрании главы города на первом заседании Думы города.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы города, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы города.».

в) часть 5 исключить;

г) в части 8 слова «, деятельности Администрации города» исключить.

7. В статье 25:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) исполняет полномочия председателя Думы города;»;

в) пункт 6 части 1 исключить;

г) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) заключает контракт с главой Администрации города.»;

д) пункты 1, 2, 4, 5, 6, 7 части 2 исключить;

е) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава города как председатель Думы города обладает следующими полномочиями:

1) организует работу Думы города;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Думы города с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Думы города;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы города;

5) координирует работу депутатских комиссий Думы города;

6) дает поручения депутатским комиссиям Думы города;

7) оказывает содействие депутатам Думы города в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Думы города;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Думы города                 и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Думы города;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Думы города, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Думы города и ее аппарата;

12) принимает на работу и увольняет работников аппарата Думы города, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы города;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Думой города в пределах ее компетенции.»;

ж) в части 3 слова «, главы местной администрации» исключить.

8. В статье 26:

а) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) досрочного прекращения полномочий Думы города.»;

б) в абзаце 1 части 3 слова «постановлением Администрации города» заменить словами «решением Думы города»;

в) в абзаце 2 части 3 слова «постановление Администрации города» заменить словами «решение Думы города»;

г) в абзаце 1 части 4 слова «первый заместитель главы города» заменить словами «заместитель председателя Думы города»;

д)  абзац 2 части 4 исключить;

е) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Дума города принимает решение об избрании главы города из своего состава не позднее 14 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы города.».

9. В статье 27:

а) в части 2 слова «глава города» заменить словами «глава Администрации города»;

б) в части 4 слова «главы города» заменить словами «главы Администрации города»;

в) в части 6 слова «главой города» заменить словами «главой Администрации города»;

г) в абзаце 2 части 7 слова «главой города» заменить словами «главой Администрации города».

10. Дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

«Статья 28.1. Глава Администрации города

1. Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность Думой города по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы города, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации города (до дня начала работы Думы города нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Администрации города утверждаются решением Думы города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Кандидатом на должность главы Администрации города может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления), имеющий высшее образование, стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 5 лет, либо стаж работы руководителем предприятия, учреждения не менее 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города устанавливается решением Думы города.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой города.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой города, одна треть Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Лицо назначается на должность главы Администрации города Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Администрации города заключает глава города.

6. Глава Администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

11. Дополнить статьей 28.2. следующего содержания:

«Статья 28.2. Полномочия главы Администрации города

1. Глава Администрации города:

1) подконтролен и подотчетен Думе города;

2) представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Администрации города обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет Администрацию города;

2) представляет на утверждение Думы города структуру Администрации города;

3) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени Администрации города;

4) выступает в суде без доверенности от имени Администрации города;

5) издает постановления и распоряжения Администрации города;

6) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Думы города проектов решений Думы города, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города или давать на них заключения;

7) вправе совместно с Думой города выходить с инициативой о назначении местного референдума.

3. Глава Администрации города осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы местной администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, решениями Думы города.».

12. Дополнить статьей 28.3. следующего содержания:

«Статья 28.3. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города

1. Полномочия главы Администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения города;

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Администрации города прекращаются в день наступления соответствующего факта (события).

3. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Администрации города прекращаются в день вступления в законную силу решения суда.

4. Отставка главы Администрации города по собственному желанию оформляется решением Думы города, в котором указывается день прекращения полномочий главы Администрации города.

5. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, оформляется решением Думы города, в котором указывается день прекращения полномочий главы Администрации города. Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города подлежит официальному опубликованию.

6. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы города или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 28.1. настоящего Устава;

2) Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 28.1. настоящего Устава;

3) Главы Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города, а также отсутствия главы Администрации города (командировка, отпуск, нетрудоспособность и др.) его обязанности временно исполняет первый заместитель главы Администрации города на основании настоящего устава.

В случае отсутствия первого заместителя главы Администрации города (командировка, отпуск, нетрудоспособность и др.) обязанности главы Администрации города временно исполняет на основании распоряжения Администрации города заместитель главы Администрации города.».

13. В статье 32:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение Думы города направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города подписывает и обнародует решения Думы города в течение 10 дней со дня их принятия Думой города.»;

б) часть 4 исключить.

14. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города.».

15. Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации города.».

16. В статье 35:

а) в части 1 после слов «глава города,» дополнить словами «глава Администрации города,»;

б) по тексту части 3 слова «главы города» заменить словами «главы Администрации города».

17. В части 2 статьи 40 слова «главы города» заменить словами «главы Администрации города».

18. В статье 41:

а) в части 2 слова «Глава города» заменить словами «Глава Администрации города»;

б) в части 8 слова «главой города» заменить словами «главой Администрации города».

19. В части 9 статьи 47.1  слова «председателем Думы города» заменить словами «депутатом, председательствующим на заседании Думы города.».

20. В статье 48:

а) в части 2 слова «председатель Думы города, заместитель председателя Думы города» исключить.

б) в части 3 слова «главе города» заменить словами «главе Администрации города»;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава Администрации города подотчетен и подконтролен Думе города.».