О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КУРЧАТОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26.07.2012 г. № 203-II

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КУРЧАТОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с п. 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.23 Устава муниципального района «Курчатовский район» Курской области, Представительное Собрание Курчатовского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района «Курчатовский район» Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1 «Правовой статус муниципального района «Курчатовский район» Курской области» слова «, в границах которого,» заменить словами «, в границах которой,»;

1.2. В части 4 статьи 3 «Преобразование Курчатовского района» слова «каждого из муниципальных районов» заменить словами «каждого из объединяемых муниципальных районов»;

1.3. Пункт 4 части 1 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Курчатовского района» изложить в следующей редакции:

«4) постановления и распоряжения Главы Курчатовского района Курской области;»

1.4. В статье 7 «Вопросы местного значения Курчатовского района»:

а) пункт 4 части 2 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Курчатовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Курчатовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

б) часть 2 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Курчатовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Курчатовского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 22 части 2 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) пункт 27 части 2 изложить в следующей редакции:

«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

е) в части 2 пункты 22.1, 23, 24, 25, 26, 27 считать соответственно пунктами 23, 24, 25, 26, 27, 28.

ж) часть 2 дополнить пунктами 29-33 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Курчатовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Курчатовского района;».

з) абзацы 1, 2 части 4 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.5. Часть 1 статьи 7.1 « Права органов местного самоуправления Курчатовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Курчатовского района»:

а) пункт 6 признать утратившим силу с 01 января 2012 г.;

б) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

1.6. Часть 2 статьи 8 «Осуществление органами местного самоуправления Курчатовского района отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:

«2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Курчатовского района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

В случае недостатка средств Администрация Курчатовского района Курской области имеет право направить собственные финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий за счет собственных дополнительно полученных доходов с уведомлением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области.»;

1.7. В части 4 статьи 10 «Местный референдум» слова «, количество которых устанавливается законом Курской области» заменить словами «количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Курчатовского района в соответствии с федеральным законом.»;

1.8.Часть 4 статьи 11 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«4. Представительное Собрание Курчатовского района Курской области, Глава Курчатовского района Курской области избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории Курчатовского района для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Курчатовского района Курской области образуются три многомандатных избирательных округа с числом депутатских мандатов 5 каждый с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.».

1.9. В части 16 статьи 12 «Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Курчатовского района Курской области, Главы Курчатовского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Курчатовского района, преобразования Курчатовского района» слова «частями 3, 5 и 7» заменить словами «частями 5 и 7»;

1.10. В статье 14 «Публичные слушания»:

а) в пункте 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) во втором предложении части 5 слова «Рекомендации должны быть» заменить словами «Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений должны быть»;

1.11. В абзаце 5 части 1 статьи 18 «Структура органов местного самоуправления Курчатовского района» слова «Контрольного-ревизионная комиссия» заменить словами «Контрольно-счетный орган»;

1.12. В статье 19 «Глава Курчатовского района Курской области»:

а) в части 2 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

б) в части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

в) статью дополнить частью 8-1 следующего содержания:

«8-1. Глава Курчатовского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.13. Часть 3 статьи 20 «Полномочия Главы Курчатовского района Курской области» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Глава Курчатовского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.14. Часть 2 статьи 21.1 «Удаление Главы Курчатовского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.15. В статье 22 «Представительное Собрание Курчатовского района Курской области»:

а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Представительное Собрание Курчатовского района Курской области избирается на муниципальных выборах по трем многомандатным избирательным округам с числом депутатских мандатов 5 каждый, на основе всеобщего и прямого избирательного права путем тайного голосования.»;

б) В части 2 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

1.16. Абзац 7 части 1 статьи 23 «Компетенция Представительного Собрания Курчатовского района Курской области» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»;

1.17. В статье 25 «Депутат Представительного Собрания Курчатовского района Курской области»:

а) часть 4 исключить.

При этом, части 5-7 считать частями 4-6 соответственно.

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Депутаты Представительного Собрания Курчатовского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.18. В части 2 статьи 27 «Полномочия Председателя Представительного Собрания Курчатовского района Курской области» слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.

1.19. Статью 31 « Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Курчатовского района Курской области» дополнить частями 2, 3 следующего содержания:

«2. Полномочия депутата Представительного Собрания Курчатовского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного собрания Курчатовского района Курской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Представительного собрания Курчатовского района Курской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.20. В части 4 статьи 32 «Администрация Курчатовского района Курской области»:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Курчатовского района Курской области;»

б) дополнить новыми абзацами 8, 9 следующего содержания:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Курчатовского района Курской области;

организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.»;

в) абзац 8 считать абзацем 10 соответственно.;»

1.21. Главу IV. «Органы и должностные лица Курчатовского района» дополнить статьей 32.1. «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«Статья 32.1. «Муниципальный контроль

1. Администрация Курчатовского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Курчатовского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Курчатовского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Курчатовского района Курской области либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Курчатовского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.22. Статью 34.1. «Контрольно-ревизионная комиссия Курчатовского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«Статья 34.1. Контрольно-счетный орган Курчатовского района Курской области

1. Контрольно - счетный орган               Курчатовского района Курской области - Контрольно-ревизионная комиссия              Курчатовского района Курской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия Курчатовского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Курчатовского              района Курской области.

Контрольно-ревизионная комиссия Курчатовского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Курчатовского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2.Контрольно-ревизионная комиссия Курчатовского района Курской области не обладает правами юридического лица.

3.Состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Курчатовского района Курской области устанавливаются решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4.Информация о проведенных Контрольно-ревизионной комиссией Курчатовского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Слово» и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Курчатовского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-ревизионная комиссия Курчатовского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Курчатовского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Контрольно-ревизионной комиссией Курчатовского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Контрольно-ревизионной комиссии Курчатовского района Курской области.».

1.23. Устав дополнить статьей 34.2 «Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии Курчатовского района Курской области» следующего содержания:

«Статья 34.2. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии Курчатовского района Курской области

1. К основным полномочиям Контрольно-ревизионной комиссии Курчатовского района Курской области относятся:

1)контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Курчатовского района Курской области и Главе Курчатовского района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и Решениями Представительного Собрания Курчатовского района Курской области.

2. Контрольно-ревизионная комиссия              Курчатовского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Курчатовского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Курчатовского района Курской области.».

1.24. В статье 37 «Статус муниципального служащего Курчатовского района»:

а) в части 1 слова «по муниципальной должности муниципальной службы» заменить словами «по должности муниципальной службы»;

б) в пункте 10 части 4 «после слов «международных организаций» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

в) часть 5 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

г) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

1.25. В статье 41 «Муниципальное имущество муниципального района»:

а) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Курчатовского района».

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Курчатовского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Курчатовского района.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«В случаях возникновения у Курчатовского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.26. Часть 1 статьи 43 «Приватизация муниципального имущества Курчатовского района» изложить в следующей редакции:

«1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области в соответствии с федеральными законами.»;

1.27. Статью 44 «Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями» изложить в следующей редакции:

«Статья 44 Отношения органов местного самоуправления Курчатовского района с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальный район «Курчатовский район» Курской области может создать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального района «Курчатовский район» Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом «Курчатовский район» Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Курчатовского района Курской области.

2. Администрация Курчатовского района Курской области, выступающая Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района «Курчатовский район» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области.

3. Администрация Курчатовского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района «Курчатовский район» Курской области, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленных федеральным законом.»;

1.28. Абзац 1 статьи 47 «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Курчатовского района Курской области формируется за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Курчатовского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.29. В статье 53 «Принятие Устава Курчатовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Курчатовского района»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Курчатовского района обязан опубликовать в районной газете «Слово» зарегистрированные Устав Курчатовского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Курчатовского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.».

1.30. Статью 54 «Вступление в силу Устава» дополнить пунктами 19, 20, следующего содержания:

«19. Положения части 4 статьи 11, части 1 статьи 22, в соответствии с которыми депутаты Представительного Собрания Курчатовского района Курской области избираются на муниципальных выборах по трем многомандатным избирательным округам с числом депутатских мандатов 5 каждый, применяются к выборам депутатов Представительного Собрания Курчатовского района Курской области, назначенным после вступления в силу решения Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от «26» июля 2012 года №203-II. Опубликование (обнародование) схемы многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Представительным Собранием Курчатовского района Курской области, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.»;

20. Положения части 2 статьи 19, в соответствии с которыми срок полномочий Главы Курчатовского района Курской области составляет 5 лет, применяются к Главе Курчатовского района Курской области, избранному после вступления в силу решения Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от «26»июля 2012 года №203-II.

Часть 2 статьи 22 в редакции решения Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от «26» июля 2012 года №203-II, изменяющая срок полномочий депутатов Представительного Собрания Курчатовского района Курской области с 4 на 5 лет, применяется к депутатам Представительного Собрания Курчатовского района Курской области, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанной нормы.».

2. Настоящее Решение зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Слово» после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Слово», за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава района

А.В. Ярыгин