О внесении изменений и дополнений в Устав Спорновского сельсовета Варгашинского района



Утратило силу решением о принятии Устава Южной сельской Думы 

Варгашинского района Курганской области 

от 8 июля 2019 года №67

Решение

Спорновской сельской Думы

от 27 августа 2009 года №18

О внесении изменений и дополнений в Устав Спорновского сельсовета Варгашинского района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", Спорновская сельская Дума

решила:

1. Устав Спорновского сельсовета Варгашинского района Курганской области изложить в следующей редакции:

\"Устав Спорновского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Спорновского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Спорновского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Спорновского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Спорновского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее - Спорновский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Спорновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Спорновского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Спорновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Спорновского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Спорновского сельсовета

1. Спорновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Спорновского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Спорновская сельская Дума, является с. Спорное.

Статья 3. Границы Спорновского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Спорновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 944 «Об установлении границ муниципального образования Спорновского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Спорновского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Спорновского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Спорновский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория Спорновского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.

3. В состав территории Спорновского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Спорное, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Спорновского сельсовета и порядок их официального использования

1. Спорновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Спорновского сельсовета устанавливается решением Спорновской сельской Думы.

2. Официальные символы Спорновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Спорновского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Спорновского сельсовета

1. К вопросам местного значения Спорновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Спорновского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Спорновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спорновского сельсовета ;

4) организация в границах Спорновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Спорновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Спорновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Спорновского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Спорновского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Спорновского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Спорновского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Спорновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Спорновского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Спорновского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спорновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Спорновского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Спорновском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Спорновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спорновского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Спорновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Спорновского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Спорновского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Спорновского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Спорновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Спорновского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спорновского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Спорновском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Спорновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Спорновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Спорновского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Спорновского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Спорновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Спорновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Спорновского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Спорновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Спорновской сельской Думы, Главы Спорновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Спорновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Спорновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Спорновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Спорновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Спорновского сельсовета, депутатов Спорновской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Спорновского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Спорновской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3)Спорновской сельской Думы и Главы Спорновского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Спорновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Спорновской сельской Думой и Главой Спорновского сельсовета, оформляется решением Спорновской сельской Думы и постановлением Главы Спорновского сельсовета.

4. Спорновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Спорновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Спорновская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Спорновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Спорновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Спорновского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Спорновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Спорновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Спорновского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Спорновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Спорновского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Спорновского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Спорновского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Спорновской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Спорновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Спорновского сельсовета или судом.

3. Решение Спорновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Спорновской сельской Думы, Главы Спорновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Спорновской сельской Думы, Главы Спорновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Спорновской сельской Думы, Главы Спорновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Спорновской сельской Думы, Главы Спорновского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Спорновской сельской Думы, Главе Спорновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Спорновской сельской Думы, Глава Спорновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Спорновском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Спорновского сельсовета, преобразовании Спорновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета проводится на всей территории Спорновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета назначается Спорновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Спорновского сельсовета или части Спорновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Спорновского сельсовета, преобразование Спорновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Спорновского сельсовета или части Спорновского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Спорновской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Спорновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Спорновского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Спорновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Спорновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Спорновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Спорновского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Спорновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Спорновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Спорновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Спорновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Спорновской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Спорновского сельсовета с использованием средств бюджета Спорновского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Спорновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Спорновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Спорновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Спорновской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Спорновского сельсовета Спорновской сельской Думой, Главой Спорновского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Спорновского сельсовета, Спорновской сельской Думы или Главы Спорновского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Спорновской сельской Думой, назначаются Спорновской сельской Думой, а по инициативе Главы Спорновского сельсовета - Главой Спорновского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Спорновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Спорновского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Спорновской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Спорновского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Спорновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Спорновского сельсовета, Спорновской сельской Думы, Главы Спорновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Спорновской сельской Думы или Главы Спорновского сельсовета, назначается соответственно Спорновской сельской Думой или Главой Спорновского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Спорновской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Спорновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Спорновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Спорновского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Спорновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Спорновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Спорновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Спорновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Спорновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Спорновского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Спорновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Спорновской сельской Думы или Главы Спорновского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Спорновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Спорновской сельской Думы.

5. Решение Спорновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Спорновского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Спорновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Спорновского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Спорновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Спорновского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Спорновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Спорновского сельсовета местного самоуправления и участия населения Спорновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Спорновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Спорновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Спорновского сельсовета обязаны содействовать населению Спорновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Спорновского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Спорновского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Спорновского сельсовета образуют:

1.Спорновская сельская Дума.

2. Глава Спорновского сельсовета.

3. Администрация Спорновского сельсовета.

Статья 21. Спорновская сельская Дума

1. Спорновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Спорновского сельсовета.

2. Спорновская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Спорновской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Спорновской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Спорновской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Спорновской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Спорновской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Спорновская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Спорновской сельской Думы в правомочном составе.

5. Спорновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Спорновского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Спорновской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Спорновской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Спорновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Спорновского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Спорновского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Спорновского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Спорновского сельсовета;

8) определение порядка участия Спорновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Спорновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Спорновского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Спорновской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Спорновская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Спорновского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Спорновского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Спорновской сельской Думы

1. Депутат Спорновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Спорновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Спорновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Спорновской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Спорновской сельской Думы

1. Председателем Спорновской сельской Думы является Глава Спорновского сельсовета.

2. Председатель Спорновской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Спорновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Спорновской сельской Думы;

2) созывает заседания Спорновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Спорновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Спорновской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Спорновской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Спорновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Спорновской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Спорновской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Спорновской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Спорновской сельской Думы

Полномочия Спорновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Спорновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Спорновской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Спорновской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Спорновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Спорновской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Спорновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Спорновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спорновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Спорновской сельской Думы

Депутат Спорновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Спорновской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Спорновской сельской Думы

1. Депутатам Спорновской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Спорновской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Спорновской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Спорновского сельсовета

1. Глава Спорновского сельсовета является высшим должностным лицом Спорновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Спорновского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Спорновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Спорновского сельсовета.

3. Глава Спорновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Спорновской сельской Думе.

4. Глава Спорновского сельсовета представляет Спорновский сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Спорновского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Спорновской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Спорновского сельсовета

1. Глава Спорновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Спорновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Спорновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Спорновской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Спорновской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Спорновского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Спорновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Спорновской сельской Думы проект бюджета Спорновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Спорновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Спорновского сельсовета;

4) формирует Администрацию Спорновского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Спорновского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Спорновского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Спорновского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Спорновского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Спорновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Спорновского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спорновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Спорновского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Спорновского сельсовета;

11) исполняет бюджет Спорновского сельсовета, утвержденный Спорновской сельской Думой, распоряжается средствами Спорновского сельсовета в соответствии с утвержденным Спорновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Спорновского сельсовета

1. На Главу Спорновского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Спорновского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Спорновской сельской Думой.

3. Главе Спорновского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Спорновского сельсовета

1. Полномочия Главы Спорновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Спорновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Спорновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Спорновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Спорновского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Спорновского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Спорновского сельсовета выборы Главы Спорновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Спорновского сельсовета

1. Администрация Спорновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Спорновского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спорновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Спорновского сельсовета руководит Глава Спорновского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Спорновского сельсовета является Глава Спорновского сельсовета.

2. Администрация Спорновского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Спорновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Спорновской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Спорновского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Спорновского сельсовета.

4. Администрация Спорновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Спорновской сельской Думе.

5. Структура Администрации Спорновского сельсовета утверждается и изменяется Спорновской сельской Думой по представлению Главы Спорновского сельсовета.

6. Полное наименование юридического лица:

Администрация Спорновского сельсовета Варгашинского района Курганской области.

Юридический адрес: село Спорное, Варгашинского района, Курганской области, ул. Садовая 25.

7.Администрация Спорновского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Спорновской сельской Думы.

Статья 33. Полномочия Администрации Спорновского сельсовета

К полномочиям Администрации Спорновского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Спорновского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Спорновского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Спорновской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Спорновского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Спорновской сельской Думы, Главы Спорновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Спорновской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Спорновского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1)осуществление муниципального контроля;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Спорновского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Спорновского сельсовета, Спорновской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Спорновского сельсовета, Спорновской сельской Думы, депутата Спорновской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Спорновского сельсовета, Спорновской сельской Думы, депутата Спорновской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Спорновской сельской Думы или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Спорновского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Спорновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Спорновского сельсовета, преобразования Спорновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Спорновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Спорновского сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Спорновского сельсовета формируется Спорновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Спорновского сельсовета составляет 4 года.

5. порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области, решение Спорновской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Спорновского сельсовета

1. Муниципальным служащим Спорновского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Спорновского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Спорновского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Спорновской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Спорновского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Спорновской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Спорновского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Спорновского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Спорновской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Спорновского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Спорновского сельской Думы, Главой Спорновского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Спорновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Спорновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Спорновской сельской Думы Главой Спорновского сельсовета или при наличии заключения Главы Спорновского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Спорновской сельской Думы

1. Спорновская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спорновского сельсовета, решение об удалении Главы Спорновского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Спорновской сельской Думы. Решения Спорновской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спорновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Спорновской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Спорновской сельской Думы направляются Главе Спорновского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Спорновского сельсовета имеет право отклонить принятое Спорновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Спорновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Спорновского сельсовета отклонит решение Спорновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Спорновской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Спорновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Спорновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Спорновского сельсовета

Глава Спорновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Спорновской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Спорновского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Спорновского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Спорновского сельсовета.

4) Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Спорновской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Спорновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Спорновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Спорновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Спорновской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Спорновского сельсовета обнародуются в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Спорновского сельсовета;

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Спорновского сельсовета публикуются в Варгашинской районной газете «Маяк».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Спорновского сельсовета;

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Спорновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Спорновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Спорновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Спорновского сельсовета, полномочия Спорновской сельской Думы, Администрации Спорновского сельсовета и Главы Спорновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Спорновской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Спорновского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Спорновского сельсовета, средства бюджета Спорновского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Спорновского сельсовета.

2. В собственности Спорновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Спорновского сельсовета, муниципальных служащих Спорновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Спорновского сельсовета, в соответствии с решениями Спорновской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Спорновского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Спорновского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Спорновского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Спорновского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Спорновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Спорновского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Спорновского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Спорновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Спорновского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Спорновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Спорновского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Спорновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Спорновского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спорновского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Спорновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Спорновского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Спорновского сельсовета, муниципальных служащих Спорновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Спорновского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Спорновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Спорновского сельсовета от имени Спорновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Спорновского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Спорновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Спорновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Спорновского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Спорновского сельсовета, определяются решением Спорновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Спорновского сельсовета сельсовета, поступают в бюджет Спорновского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Спорновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Спорновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Спорновской сельской Думой по инициативе Главы Спорновского сельсовета или Спорновской сельской Думы.

Порядок участия Спорновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Спорновской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Спорновского сельсовета выступает Администрация Спорновского сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Спорновской сельской Думы.

Статья 46. Бюджет Спорновского сельсовета

1. Спорновский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Спорновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Спорновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Спорновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Спорновского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Спорновского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Спорновского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Спорновского сельсовета утверждается решением Спорновской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Спорновского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Спорновского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Спорновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Спорновского сельсовета в порядке, установленном решением Спорновской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Спорновского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Спорновского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Спорновской сельской Думы и Главы Спорновского сельсовета перед населением Спорновского сельсовета

1. Ответственность депутатов Спорновской сельской Думы и Главы Спорновского сельсовета перед населением Спорновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Спорновского сельсовета вправе отозвать депутатов Спорновской сельской Думы и Главу Спорновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Спорновской сельской Думы и Главы Спорновского сельсовета перед государством

Ответственность Спорновской сельской Думы и Главы Спорновского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Спорновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления Спорновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Спорновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.После государственной регистрации решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Спорновского сельсовета: В.А.Ефимова