О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФИЛИППОВСКОЕ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФИЛИППОВСКОЕ

КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

26.09.2018 № 15/41

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области

В целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области, утвержденный решением Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области от 21 мая 2013 года № 8/17, следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 2 статьи 7 вместо слов «рекреационные земли» читать «земли рекреационного назначения».

1.2. Подпункт 9 статьи 10 изложить в новой редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами»;

1.3. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

1.4. Пункт 11 части 1 статьи 11 признать утратившим силу.

1.5. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

1.6. Пункт 6 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7. Пункт 8.1 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

1.8. Наименование статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения»

1.9. Пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в новой редакции:

«1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

1.10. Пункт 3 части 3 статьи 20 признать утратившим силу.

1.11. Часть 3 статьи 20 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

              «2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения»;

1.12. Статью 20 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

1.13. Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Сход граждан

1. Для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования сельское поселение Филипповское может проводиться сход граждан.

2. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта. 3) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта; 4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Порядок организации и проведения схода граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

4. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.14. Дополнить Устав статьей 24.2. следующего содержания;

«Статья 24.2. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.             

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

1.15. Пункт 1 статьи 25 изложить в новой редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

              - Совет народных депутатов муниципального образования Филипповское Киржачского района - представительный орган муниципального образования (далее по тексту - Совет народных депутатов муниципального образования Филипповское Киржачского района, Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское, Совет народных депутатов муниципального образования, Совет народных депутатов сельского поселения Филипповское, Совет народных депутатов сельского поселение, Совет народных депутатов поселения);

              - глава муниципального образования Филипповское Киржачского района (далее по тексту - глава муниципального образования Филипповское Киржачского района, глава муниципального образования сельское поселение Филипповское, глава муниципального образования, глава сельского поселения Филипповское, глава сельского поселение, глава поселения);             

- администрация муниципального образования Филипповское Киржачского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее по тексту - администрация муниципального образования Филипповское Киржачского района, администрация муниципального образования сельское поселение Филипповское, администрация муниципального образования, администрация сельского поселения Филипповское, администрация сельского поселение, глава поселения);

              Органы местного самоуправления обладают собственными и полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.16. Часть 2 статьи 26 изложить в новой редакции:

«2. Совет народных депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».

1.17. Пункт 4 части 6 статьи 26 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения»;

1.18. Часть 6 статьи 26 дополнить подпунктом 11.1. следующего содержания:

«11.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

1.19. Пункт 1 статьи 29 изложить в новой редакции:

«1. Депутаты Совета народных депутатов сельского поселения избираются на срок 5 лет».

1.20. Часть 2 статьи 31 изложить в новой редакции:

«2. Глава сельского поселения избирается сроком на 5 лет Советом народных депутатов сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется Законом Владимирской области.

Главой сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом».

1.21.Часть 7 статьи 31 изложить в новой редакции:

«7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.22.Часть 7 статьи 33.1. изложить в новой редакции:

«7. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.23.Абзац 2 части 5 статьи 33.1 изложить в новой редакции:

«Контракт с главой администрации сельского поселения заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

1.24.Часть 9 статьи 33.1 изложить в новой редакции:

«9. Контракт с главой администрации сельского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным частью 11 и 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.25.Часть 10 статьи 33.1 изложить в новой редакции:

«10. «В случае временной нетрудоспособности главы администрации сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, до назначения на должность главы администрации по контракту, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации, назначаемый решением главы муниципального образования сельское поселение Филипповское.

В остальных случаях временного отсутствия главы администрации сельского поселения, исполняющий обязанности назначается распоряжением главы администрации сельского поселения».

1.26.Пункт 7 части 1 статьи 38 изложить в новой редакции:

«7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц»;

1.27.Часть 2 статьи 38 изложить в новой редакции:

«2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

1.28.Абзац 2 части 3 статьи 38 изложить в новой редакции:

«В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования».

1.29.Абзац 2 части 5 статьи 38 изложить в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования».

1.30.Часть 5 статьи 41 изложить в новой редакции:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

1.31.Пункт 4 части 2 статьи 59 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.32.Статью 59 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

1.33. В части 9 и 11 статьи 59 слова «с правом решающего голоса» исключить.

2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское от 30 июля 2018 года № 12/29 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в районной газете «Красное знамя».

5. Контроль настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

сельское поселение Филипповское

Е. А. Гашина