О внесении изменений и дополнений в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и предоставлении права на подписание Устава и его представлении на регистрацию



Хлевенского районного Совета депутатов

Липецкой области

XXVII сессия районного Совета депутатов третьего созыва

Утратил силу решением Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 19.10.2010г. № 191 НГР RU485170002010001

РЕШЕНИЕ

26.10. 2007 г. с. Хлевное № 324

О внесении изменений и дополнений в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и предоставлении права на подписание Устава и его представлении на регистрацию

В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральные законы: Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"федеральный Закон от 18.06.2007г. № 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации представительных органов муниципальных образований"; Федеральный закон от 15.06.2007 г. № 133-Ф3 "О внесении изменений в ст. 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд"; Федеральный закон от 26.04.2007г. № 63-Ф3 " О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение отдельных законодательных актов Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.03.2007г. № 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы"; Федеральный закон от 29.12.2006г. № 258-ФЗ (в ред. от 20.04.2007г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничением полномочий"; Федеральный закон от 04.12.2006г. № 201-ФЗ " О введение в действие лесного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 01.12.2006г. № 198-ФЗ " О внесении изменений в ст. 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 16.10.2006г. № 160-ФЗ " О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе"; Федеральный закон от 25.07.2006г. № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"; Федеральный закон от 27.07.2006г. № 153-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма" и Федеральный закон "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 18.07.2006г. № 120-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 03.06.2006г. № 73-Ф3 " О введении в действие водного кодекса Российской Федерации"; Закон Липецкой области от 0606.2007г. № 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области"; Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Хлевенского муниципального района и учитывая решение постоянных депутатских комиссий, районный Совет депутатов

РЕШИЛ

1. Внести в Устав Хлевенского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1) В статье 3 Устава

слова "субъектов Российской Федерации" заменить на слова "Липецкой области".

2) В статье 4 пункте 1 Устава

после подпункта 6 дополнить подпункт 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района".

3) В абзаце 10 пункта 1 статьи 4

слова "субъектов Российской Федерации" заменить на слова "Липецкой области".

4) В абзаце 11 пункте 1 статьи 4

после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических".

5) В абзаце 14 пункте 1 статьи 4

после слов "муниципального района" слова "правила землепользования и застройки межселенных территорий" исключить и после слов "для муниципальных нужд" слова "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием территорий" исключить.

6) В абзаце 19 статьи 4

после слов: "комплектование" дополнить словами следующего содержания: "и обеспечение сохранности".

7) Абзац 29 пункта 1 статьи 4

изложить в новой редакции: "осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

8) Пункт 1 статьи 4

дополнить подпунктом 30 следующего содержания:

"30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".

9) Пункт 2 статьи 4

"исключить".

10) Пункт 3 считать пунктом 2,

и дополнить пунктом 3 следующего содержания:"

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".

11) Дополнить Устав статьей 4.1

следующего содержания:

"Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов".

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономии на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области)."

12) В абзаце 2 статьи 6 Устава

слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами: "законами Липецкой области"

13) Пункт 5 статьи 6 Устава

изложить в новой редакции:

1. "Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающие указанное право".

14) В пункте 4 статьи 11

Устава после слов "Хлевенского района" дополнить словами следующего содержания: "и принятые решения".

15) Пункт 3 статьи 13 Устава

изложить в новой редакции:

"Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется районным Советом депутатов".

16) В пункте 2 статьи 14 Устава

после слов "главы района" слова "а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления" исключить.

17) В пункте 3 статьи 14

после слов "(собранием делегатов) граждан" дополнить словами следующего содержания: "в случаях, предусмотренных решением районного Совета депутатов".

18) В пункте 4 статьи 14

абзац "Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления" исключить.

19) Статью 16 Устава

изложить в новой редакции:

Статья: 16 "Обращения граждан в органы местного самоуправления"

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

20) В абзацах 1, 2, 3, пункта 1 статьи 18

после слова "Хлевенского" дополнить слово "муниципального" и в абзаце 4 после слова "комиссия" дополнить слова "Хлевенского муниципального района" (далее - контрольно - счетная комиссия)".

21) Статью 19

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

1.1 "Выборы депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.". "При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности районного Совета."

22) В абзаце 2 статьи 20

слова "государственные должности государственной службы" заменить на слова "должности государственной гражданской службы", дополнить абзацем 3 следующего содержания: "Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом", а также дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "Осуществляющие свой полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное на предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

23) Подпункт 7 статьи 20

дополнить словами следующего содержания:

"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

24) В абзаце 10 пункте 2 статьи 21

после слов "порядок проведения" дополнить слова "собраний граждан".

25) Статью 22 Устава "Организационные основы деятельности районного Совета депутатов",

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: " Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе".

26) В пункте 3 статьи 22

после слов "не реже одного раза" дополнить слова " в три месяца", слова "в квартал" исключить.

27) В подпункте 6 статье 24 Устава "Председатель районного Совета"

после слов "районного Совета" дополнить слова "ненормативного характера".

28) В пункте 8 статьи 26 Устава "Глава Хлевенского района"

подпункты "а, б, ж" изложить в новой редакции:

"а) быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы";

"б) одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования, и выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом";

"ж) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность на может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

29) В пункте 10 статьи 26

после слов "должностных обязанностей," дополнить слова "досрочного прекращения полномочий", слова "за исключением полномочий, определенных п. 2, ч. 1, ст. 27 настоящего Устава" исключить.

30) Подпункт 8 статью 28 Устава

"дополнить словами следующего содержания:

"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления", а также дополнить подпунктом 10 следующего содержания: " установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

31) В подпунктах 1, 4 статьи 29 Устава

слова "субъекта Российской Федерации" заменить на слова "Липецкой области".

32) В абзаце 12 пункте 1

статьи 31 Устава "Компетенция администрации района" после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить слова "стационарно-поликлинических", а также в абзаце 14 слова "поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора)" исключить заменив на слова следующего содержания: "население межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов".

33) В абзаце 3 пункте 1 статьи 33

слово "администрация" исключить, дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"- приказы, распоряжения должностных лиц местного самоуправления".

34) В статью 35 Устава

дополнить п.6 следующего содержания:

"6. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является районная газета "Донские вести".

35) В абзаце 3 пункте 1 статье 41 Устава

слова "поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора)" исключить, заменить на слова " население межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов".

36) Статью 43 Устава

изложить в новой редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

37) Абзац 4 пункта 2 статьи 45 Устава

исключить,

"в абзаце 7 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить слова "стационарно-поликлинических";

"абзац 11, изложить в новой редакции: "имущество межпоселенческих библиотек";

"абзац 14 " исключить, изложив в новой редакции "- пруды обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений на межселенной территории района".

38) В пункте 1 статьи 52

слова "решением районного Совета" заменить на слова "местной администрацией".

39) В пункте 1 статьи 63 Устава

после слов "от установленного числа" дополнить слова "инициативной группой граждан, органов территориального общественного самоуправления".

40) Статью 64 Устава

изложить в новой редакции:

"1. настоящий Устав вступает в силу в соответствии с действующим законодательством, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

2. Подпункт 12 пункта 1 статьи 4, абзац 16 пункта 1 статьи 31 утратят силу с 01.01.2008 года.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 4.1 вступит в силу с 01.01.2008 года.

2. Предоставить право подписания Устава и его представления на государственную регистрацию в отдел главного Управления министерства юстиции России по центральному федеральному округу в Липецкой области председателю районного Совета депутатов Пальчикову В.С.

3. Опубликовать внесенные изменения и дополнения в Устав Хлевенского муниципального района в районной газете "Донские вести".

Председатель районного Совета депутатов

В.С.Пальчиков