О внесении изменений и дополнений в Устав Любимовского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области



ЛЮБИМОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(второго созыва)

РЕШЕНИЕ

От 26.10.2011 № 131

с. Любимово

О внесении изменений и дополнений в Устав Любимовского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области

              Рассмотрев заключение управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 31.08.2011  № 02-06/74,  в  соответствии Федеральным законом от 6.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным  Кодексом  Российской  Федерации от 31.07.1998 № 145, Федеральным  законом  от 5.04.2010 № 40-ФЗ  «О  внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации  по вопросу  поддержания  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций», Федеральным  законом  от 8.05.2010 № 83-ФЗ «О  внесении  изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации в  связи с  совершенствованием  правового  положения  государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации,  Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ « О внесении изменений  в отдельные акты Российской Федерации по вопросам осуществления  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом  Саратовской  области  от 01.06.2010 № 91-ЗСО «О  внесении  изменений  в  статью  12  Закона  Саратовской  области «О  выборах в  органы  местного  самоуправления Саратовской  области», законом  Саратовской  области от 28.07.2010 №119 «О  внесении изменений в  некоторые  законодательные акты  Саратовской области», протестом прокуратуры Советского района  от 18 апреля 2011г. № 39-2011/126 и руководствуясь Уставом  Любимовского  муниципального  образования, Совет  депутатов  Любимовского муниципального образования  РЕШИЛ:

          1. Внести изменения и дополнения в Устав Любимовского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области:

              1) пункт 5 части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) пункт 15 части 1 статьи 2 Устава  дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их беговым полосам»;

3) пункт 20 части 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

4) в пункт 21 части 1 статьи 2 Устава слово «названиями» заменить словом  «наименованиями»;

5) пункт 27 части 1 статьи 2 Устава дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

6) в пункте 32 части 1 статьи  2 Устава слова «и надзора» исключить;

7) часть 1 статьи 2 Устава дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

8) часть 1 статьи  2 Устава дополнить пунктом 33.2 следующего содержания:

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на  период выполнения  сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

9) статью 2 Устава дополнить  пунктом 34  следующего содержания:

              «34) оказание  поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям  в  пределах  полномочий, установленных  статьями 31.1  и  31.3  Федерального закона от 12  января 1996  года № 7-ФЗ «О   некоммерческих   организациях»;

10)  часть 1 статьи 2 Устава дополнить пунктом 35  следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

11)  часть 1 статьи 2 Устава дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории  особой экономической зоны.»;

12) часть 1 статьи 2 Устава дополнить пунктом  37 следующего содержания:

«37) обеспечение  выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

13) часть 1 статью 5 Устава  изложить в новой редакции:

              «1. Выборы  депутатов  Любимовского  муниципального образования  проводятся  на  основе мажоритарной  избирательной  системы  по  многомандатным  избирательным  округам.  Избранными (избранным) по  многомандатному избирательному округу считаются (считается)  зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный  кандидат) в  количестве, не  превышающем  число замещаемых  в  соответствующем  многомандатном  избирательном  округе мандатов,  набравшие (набравший) наибольшее  число  голосов избирателей, принявших участие в  голосовании.»;

14) в части 3 статьи 5 Устава после слов «Избранными (избранным) по многомандатному» следует дополнить словом «избирательному»;

15) статью 6 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются  депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

16) устав дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

17) статья 18 Устава:

17.1) часть 1 дополнить абзацем вторым, следующего содержания:

«Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом активным и пассивным избирательным правом.»;

17.2) пункт 6   изложить в новой редакции следующего  содержания:

              «6. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.»;

              17.3) часть 9 изложить в новой редакции  следующего содержания:

              «9. Финансовое обеспечение деятельности Совета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией;

18) абзац 6 части 1 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:

«- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

19) абзац 1 части 1 статьи 21 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«- принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вноситься на рассмотрения Советов депутатов по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Любимовского муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вноситься на рассмотрение Совета депутатов Любимовского  муниципального образования с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.»;

20) статью 22 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

21) часть 1 статьи 25 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом  и достигший на день голосования возраста 21 года.»;

22) часть 4 статьи 25 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.»;

23) часть 2 статьи 25 Устава дополнить  абзацем  вторым следующего  содержания:

«Глава  поселения  вступает  в  должность с  момента  принесения присяги:

«Вступая  в  должность  главы  Любимовского  муниципального  образования, клянусь  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации, законодательные   акты  Российской  Федерации, Устав  (Основной  закон)   Саратовской  области, законы  Саратовской  области, Устав  Любимовского  муниципального  образования,  решения  Совета  депутатов  Любимовского муниципального  образования, уважать и охранять  права и  свободы  человека и  гражданина, защищать  интересы  жителей  Любимовского  муниципального  образования, добросовестно  выполнять  возложенные  на  меня  обязанности  главы  Любимовского  муниципального  образования».»;

24) часть 1 статьи 27 Устава дополнить  абзацем  следующего содержания:

«- удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации»;

25) в части 2 статьи 27 Устава слово «длительная» исключить;

26) часть 3  статьи 29 Устава  после  слов  «решающего голоса» дополнить словами «, в  порядке,  установленном  законодательством»;

27) часть 2 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии федеральным законодательством, а также в соответствии законами саратовской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»;

28) устав дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1 Правовые акты местной администрации.

1. Глава Любимовского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Любимовского муниципального образования издает постановления администрации Любимовского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения

2. Нормативные правовые акты администрации Любимовского муниципального образования, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными  правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации Любимовского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания главой Любимовского муниципального образования, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации Любимовского муниципального образования утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты  администрации Любимовского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Любимовского муниципального образования, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»; 

29) название статьи  42  Устава изложить в новой редакции

«Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.»;

30) часть 1 статьи 42 Устава изложить в новой редакции:

«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

31) статью 42 Устава дополнить частью 5  следующего  содержания:

«5. Администрация Любимовского муниципального образования от имени Любимовского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

32) пункт 10 части 1 статьи 45 Устава исключить;

33) в пункте 2.3. статьи 47 Устава слова «о налогах и сборах» исключить.

34) дополнить Устав главой VIII  следующего содержания:

«Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.»;

35) дополнить главу VIII Устава статьей 57 следующего содержания:

« статья 57.  Вступление в силу Устава Любимовского муниципального образования и его отдельных положений.

1. пункты 33.1 и 33.2. части 1 статьи 2 Устава – вступают в силу с 01 января 2012 г.»

              2. Решение Совета  депутатов  Любимовского  муниципального образования от  12.08.2011 года № 128 «О внесении изменений и дополнений  в Устав Любимовского муниципального образования  Советского  муниципального района  Саратовской  области» признать утратившим силу.

3. Обнародовать настоящее решение на информационных стендах после его регистрации в органах юстиции.

4. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального обнародования в установленном порядке, за исключение подпунктов 7 и 8 пункта 1 решения, которые вступают в силу с 01.01.2012 года.

             

             

Глава  Любимовского

муниципального  образования                                                                                  А.Н. Клячев