О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ШАРЬЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.10.2017 года № 35-ДН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ШАРЬЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято 26 октября  2017 года

Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области», внесенный исполняющим полномочия главы городского округа город Шарья, в целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний  от 03 октября 2017 года,

Дума городского округа город Шарья РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области (в редакции решения Думы г. Шарьи от 26.09.2005 № 49, решений Думы городского округа город Шарья от 29.06.2007 № 30-ДН, от 28.04.2008 № 24-ДН, от 21.12.2009 № 50-ДН, от 27.05.2010 № 29-ДН, от 24.06.2011 № 32-ДН, от 29.08.2012 № 26-ДН, от 30.05.2013 № 20-ДН, от 30.01.2014 № 1-ДН, от 25.09.2014 № 32-ДН, от 27.08.2015 № 18-ДН) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

   а) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

   «4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

б) в пункте 13  слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

3) в пункте 8.1. части 1 статьи 8 слова «членов выборных органов местного самоуправления,» исключить;

4) в статье 10.1:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1  Полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шарья могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) в части 5  абзац третий и абзац четвёртый признать утратившими силу;

в) часть 12 признать утратившей силу;

5) пункт 1 части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава городского округа город Шарья, а также проект решения о внесении в него изменений и дополнений, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

6) часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Шарья и разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа город Шарья осуществляется путём внесения изменений в настоящий Устав, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа город Шарья, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

7) в части 2 статьи 22 слова «, отраслевые (функциональные) и территориальные» заменить словами «и отраслевые (функциональные)»;

8) абзац второй части 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

9) в пункте 5 части 2 статьи 24 слова «главы администрации городского округа город Шарья» заменить словами «главы городского округа город Шарья»;

10) в статье 28:

а) в части 2.1. слова «, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,» исключить;

б) часть 2.2. считать частью 2.3.;

в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа в Думу городского округа или в суд.

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.»;

11) в статье 29:

а) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава городского округа город Шарья должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

б) дополнить  частью 13 следующего содержания:

«13. В случае временного отсутствия главы городского округа город Шарья (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка более 5-ти календарных дней  и другие уважительные причины) его полномочия на основании распоряжения главы городского округа город Шарья исполняет заместитель главы администрации городского округа город Шарья.»;

12) в статье 31:

а)  пункт «б» абзаца пятнадцатого части 1 дополнить новым предложением следующего содержания:

«При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», указанным в пункте «а» абзаца пятнадцатого  настоящей части.»;

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа город Шарья выборы главы городского округа город Шарья, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

в абзаце втором части 2 слова «первый заместитель  главы администрации» заменить словами «заместитель  главы администрации»;

в) дополнить статью частями 5 и 6:

«5. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в Думу городского округа или в суд.»;

13) в части 2 статьи 33.1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа город Шарья. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Думой городского округа город Шарья;»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;»;

14) в части 2 статьи 36 слова «и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий» заменить словами «, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав»;

15) часть 2.1. статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Шарья в порядке, установленном Думой городского округа город Шарья в соответствии с Законом Костромской области от 16.07.2014 № 557-5-ЗКО «Об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов», за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа город Шарья, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа город Шарья, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

16) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа город Шарья, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа город Шарья (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа город Шарья), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа город Шарья, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

17) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

18) в статье 44.1.:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. С целью непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления устанавливаются муниципальные должности городского округа город Шарья, предусмотренные настоящим Уставом, которые замещаются в результате муниципальных выборов или на основании решений Думы городского округа город Шарья в отношении лиц, входящих в состав этих органов.»;

б) в части 2 пункты 5, 6, 7 признать утратившими силу;

в) в части 3 слова «на постоянной (штатной) основе» исключить;

19) в статье 44.2:

а) часть 2 изложить  в следующей редакции:

«2. Положения пунктов 2, 3, 6, 7, 9-11 и 15  части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Положения пункта 12 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.»;

б) в части 2.1 слова «членам выборных органов местного самоуправления,» исключить;

20) в статье 44.3.:

а)  наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 44.3. Ограничения и запреты при осуществлении полномочий депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

21) в части 5 статьи 52 слова «членов выборных органов местного самоуправления,» исключить;

22)  статью 56 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Приведение Устава городского округа город Шарья в соответствие с федеральным законом, законом Костромской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Костромской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа город Шарья в соответствие с федеральным законом, законом Костромской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Костромской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы городского округа город Шарья о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы городского округа город Шарья, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Думы городского округа город Шарья и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Исполняющий полномочий главы городского округа

город Шарья Костромской области                                                                     С.А.Соколов 

Председатель Думы городского округа 

город Шарья Костромской области                                                                     В.И.Груздев

от 26 октября 2017 г.

№ 35-ДН