О внесении изменений и дополнений в Устав Клетнянского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЛЕТНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 26.11.2008г. №33-1

О внесении изменений и дополнений

в Устав Клетнянского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области от 26.06.2008г. № 53-З «О видах избирательных систем и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Брянской области» и Законом Брянской области от 12.08.2008г. №69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области»

КЛЕТНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Клетнянского муниципального района.

2. Внести в Устав Клетнянского муниципального района следующие изменения и дополнения:

- Статью 13 изложить в следующей редакции:

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, определяющими гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на выборах в представительный орган муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов районного Совета народных депутатов, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность районного Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

- Статью 22 изложить в следующей редакции:

Статья 22. Районный Совет народных депутатов

1. В соответствии с настоящим Уставом районный Совет народных депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 4 года и состоит из 20 депутатов, при этом:

а) 10 депутатов районного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ;

б) 10 депутатов избираются по единому районному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

(подпункты «а, б» пункта 1 настоящей статьи распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов районного Совета народных депутатов, назначенных после вступления в силу настоящего Решения).

Районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в 2 месяца. Вновь избранный районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не более чем в 30 дней со дня избрания его правомочного состава. Очередные заседания созываются председателем районного Совета. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Клетнянского района и по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Для технического обеспечения своей деятельности районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

- Статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом народных депутатов нормативных правовых актов

1. Порядок работы районного Совета, проведение его заседаний, подготовка и принятие муниципальных правовых актов устанавливаются Регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Право внесения на рассмотрение районного Совета народных депутатов проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам районного Совета народных депутатов, главе Клетнянского района, прокурору района по вопросам, отнесенным федеральным законом к его компетенции, Контрольному органу - ревизионной комиссии Клетнянского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, Советам народных депутатов городского и сельских поселений и инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом на территории района.

3. Устав Клетнянского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

4. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе главы Клетнянского района или при наличии заключения главы Клетнянского района.

(пункт 4.1. применяется после избрания главы района в порядке, установленном п.2.1. ст.35 настоящего Устава)

4.1. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

5. Решения районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании районного Совета народных депутатов.

6. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Клетнянского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

- Статью 25 изложить в следующей редакции:

Статья 25. Депутат районного Совета народных депутатов

1. Депутатами районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав районного Совета народных депутатов населением Клетнянского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 34 настоящего Устава.

2. Депутаты районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. На депутата районного Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются гарантии осуществления им полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними районным Советом народных депутатов нормативными правовыми актами.

Депутату районного Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания. Размер ежемесячного денежного содержания устанавливается муниципальным правовым актом Клетнянского района;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата районного Совета народных депутатов;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и праздничных нерабочих дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, условия и порядок их предоставления устанавливаются муниципальным правовым актом, но при этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может превышать 32 календарных дня, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет может быть не более 15 календарных дней, а продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день не более 5 календарных дней.

6) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в порядке установленном муниципальным правовым актом;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата районного Совета народных депутатов, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10) пенсионное обеспечение, в порядке и на условиях, устанавливаемых муниципальным правовым актом;

11) защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

12) выплата среднего заработка после увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы) в случаях, предусмотренных Законом Брянской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».

Продолжительность выплаты среднего заработка определяется муниципальным актом Клетнянского района, но не может превышать более 4-х месяцев со дня увольнения;

13) выплата единовременного денежного пособия, муниципальной пенсии за выслугу лет в связи с досрочным прекращением полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем 1, пунктами 3,4,5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», размер и порядок выплаты которых устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Депутату районного Совета народных депутатов, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы в соответствии с муниципальными правовыми актами, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета народных депутатов полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

5) защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

- Статью 35 изложить в следующей редакции:

Статья 35. Глава Клетнянского района

1. Глава Клетнянского района является высшим должностным лицом Клетнянского района.

2. Глава Клетнянского района избирается гражданами, проживающими на территории Клетнянского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию района.

(пункт 2.1. вступает в силу по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Клетнянского района)

2.1. Глава Клетнянского района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов и является его председателем. Решение об освобождении главы Клетнянского района от должности принимается большинством голосов в две трети голосов от установленного числа депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов.

3. Полномочия главы Клетнянского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 37 настоящего Устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы Клетнянского района.

4. Глава Клетнянского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. На главу района при осуществлении им полномочий распространяются гарантии, установленные федеральными законами, законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними районным Советом народных депутатов нормативными правовыми актами.

Главе Клетнянского района за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания. Размер ежемесячного денежного содержания устанавливается муниципальным правовым актом Клетнянского района

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы района;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и праздничных нерабочих дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, условия и порядок их предоставления устанавливаются муниципальным правовым актом, но при этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может превышать 32 календарных дня, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет может быть не более 15 календарных дней, а продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день не более 5 календарных дней.

6) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в порядке установленном муниципальным правовым актом;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы района, на пенсию;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, устанавливаемых муниципальным правовым актом;

11) защита главы района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

12) выплата среднего заработка после увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы) в случаях, предусмотренных Законом Брянской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».

Продолжительность выплаты среднего заработка определяется муниципальным актом Клетнянского района, но не может превышать более 4-х месяцев со дня увольнения.

13) выплата единовременного денежного пособия, муниципальной пенсии за выслугу лет в связи с досрочным прекращением полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем 1, пунктами 3,4,5 части 16 статьи 35 Федерального звона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», размер и порядок выплаты которых устанавливаются муниципальными правовыми актами.

3. Направить изменения и дополнения в Устав Клетнянского муниципального района на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

4. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в официальном издании «Сборник муниципальных правовых актов Клетнянского муниципального района» в установленном порядке.

Глава Клетнянского района

Т.В. Кацкова

п.г.т.Клетня

26.11.2008г.

№ 42 МПА