О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района



ГОРОДИЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

"26" ноября  2015 г. N 156

«О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района»

В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Волгоградской области от 1 июля 2015 г. № 86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области» и от 10 июля 2015 № 110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и статьей 18 Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области, Городищенская районная Дума,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Городищенской районной Думы Волгоградской области № 847 от 29 июня 2005 года (в ред. решений Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 05.07.2006 N 203, от 21.03.2007 N 290, от 25.07.2007 N 353, от 19.12.2008 N 645, от 11.06.2009 N 749, от 25.11.2009 N 37, от 14.07.2010 N 194, от 15.11.2011 N 446, от 07.09.2012 N 581, от 28.05.2013 N 718, от 08.04.2014 г. N 828, от 07.08.2014 N 864, от 26.03.2015 N 77) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Порядок избрания главы Городищенского муниципального района, установленный настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий главы Городищенского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области 1 июля 2015 г. № 86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области».

До истечения указанного срока полномочий главы Городищенского муниципального района, применяются положения статей 19, 20, 23, 24 Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области, определяющих статус, полномочия главы Городищенского муниципального района и главы администрации Городищенского муниципального района, в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением утвержденных настоящим решением пунктов 17.1, 39 части 1 статьи 5, пунктов 1-9 части 2 статьи 5,  пункта 12.1 статьи 5 Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.

4. Пункт 17 части 1 статьи 5 и пункты 1, 4, 5, 6, 12, 14, 19, 21, 24, 25 статьи 5.1 Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области в утвержденной настоящим решением редакции действуют до 31 декабря 2015 г. включительно.

Глава_Городищенского

муниципального района

Волгоградской области                                                      С.А. Мамонтов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Городищенской районной Думы

от "26"ноября  2015 г. N 156

УСТАВ

Городищенского муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Городищенского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Городищенского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Городищенского муниципального района

Статья 4. Символика Городищенского муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения Городищенского муниципального района

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Городищенского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Публичные слушания

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13. Опрос граждан

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района

Статья 16. Городищенская районная Дума, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 17. Организация работы Городищенской районной Думы

Статья 18. Компетенция Городищенской районной Думы

Статья 19. Глава Городищенского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 20. Компетенция главы Городищенского муниципального района

Статья 21. Администрация Городищенского муниципального района, ее статус и структура

Статья 22. Компетенция администрации Городищенского муниципального района

Статья 23. Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района

Статья 27. Порядок принятия устава Городищенского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Городищенском муниципальном районе 

Статья 33. Бюджет Городищенского муниципального района 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского муниципального района 

Статья 37. Ответственность Городищенской районной Думы перед государством

Статья 38. Ответственность главы Городищенского муниципального района перед государством

Статья 39. Удаление главы Городищенского муниципального района в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Городищенского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Городищенский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области 1058-ОД от 14 мая 2005 года "Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе".

2. Официальное наименование муниципального образования - Городищенский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Городищенский муниципальный район).

3. Административным центром Городищенского муниципального района является рабочий поселок Городище.

Статья 3. Границы и состав территории Городищенского муниципального района

1. Территорию Городищенского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района:

1) городское поселение Городищенское, в состав которого входит рабочий поселок Городище;

2) городское поселение Ерзовское, в состав которого входят рабочий поселок Ерзовка и село Виновка, с административным центром - рабочий поселок Ерзовка;

3) городское поселение Новорогачинское, в состав которого входит рабочий поселок Новый Рогачик;

4) сельское поселение Вертячинское, в состав которого входит хутор Вертячий;

5) сельское поселение Грачевское, в состав которого входит хутор Грачи;

6) сельское поселение Каменское, в состав которого входит поселок Каменный;

7) сельское поселение Карповское, в состав которого входят село Карповка и хутор Дмитриевка, с административным центром - село Карповка;

8) сельское поселение Котлубанское, в состав которого входят поселок Котлубань и хутор Варламов, с административным центром - поселок Котлубань;

9) сельское поселение Краснопахаревское, в состав которого входят хутор Красный Пахарь и село Студено-Яблоновка, с административным центром - хутор Красный Пахарь;

10) сельское поселение Кузьмичевское, в состав которого входит поселок Кузьмичи;

11) сельское поселение Новожизненское, в состав которого входит поселок Областной сельскохозяйственной опытной станции;

12) сельское поселение Новонадеждинское, в состав которого входит хутор Новая Надежда;

13) сельское поселение Орловское, в состав которого входят село Орловка и железнодорожная станция Орловка, с административным центром - село Орловка;

14) сельское поселение Паньшинское, в состав которого входят хутора Паньшино, Сакарка и Донской, поселок Сады Придонья, с административным центром - хутор Паньшино;

15) сельское поселение Песковатское, в состав которого входит хутор Песковатка;

16) сельское поселение Россошинское, в состав которого входят поселки Степной, Западновка, село Россошка, хутор Бородино, с административным центром - поселок Степной;

17) сельское поселение Самофаловское, в состав которого входят поселок Самофаловка и железнодорожный разъезд Конный, с административным центром - поселок Самофаловка;

18) сельское поселение Царицынское, в состав которого входит поселок Царицын.

2. Границы Городищенского муниципального района установлены Законом Волгоградской области N 1058-ОД от 14 мая 2005 года "Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ Городищенского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Городищенского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Городищенского муниципального района

1. Официальными символами Городищенского муниципального района являются герб Городищенского муниципального района и флаг Городищенского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов Городищенского муниципального района устанавливаются решением Городищенской районной Думы.

Статья 5. Вопросы местного значения Городищенского муниципального района

1. К вопросам местного значения Городищенского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Городищенского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Городищенского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городищенского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городищенского муниципального района;

4) организация в границах Городищенского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Городищенского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Городищенского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Городищенского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Городищенского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городищенского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Городищенского муниципального района;

10) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городищенского муниципального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Городищенского муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городищенского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Городищенского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  Городищенского муниципального района;

      18) утверждение схем территориального планирования Городищенского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Городищенского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Городищенского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Городищенского муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городищенского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Городищенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Городищенского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, за счет средств бюджета Городищенского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городищенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городищенского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городищенского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Городищенского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городищенского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городищенского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Городищенского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) осуществление муниципального лесного контроля;

8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Городищенского муниципального района

  К закрепленным за сельскими поселениями Городищенского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Городищенского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района,  преобразования муниципального района

             

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основаниями для отзыва депутата Городищенской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Городищенской районной Думы являющегося главой поселения, входящего в состав Городищенского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Городищенской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Городищенского муниципального района, главы Городищенского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Городищенского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Городищенской районной Думы. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Городищенской районной Думы.

              Основаниями для отзыва главы Городищенского муниципального района  являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Городищенского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Городищенского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Городищенского муниципального района, а равно для участия населения Городищенского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Городищенского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Городищенского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Городищенского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы  Городищенского муниципального района принимается Городищенской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Городищенской районной Думы, представлять депутатам Городищенской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Городищенской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Городищенского муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Городищенской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Городищенского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

              6. Депутат, глава Городищенского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Городищенского муниципального района.

              Итоги голосования по отзыву депутата, главы Городищенского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Городищенской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Городищенской районной Думой, главой Городищенского муниципального района с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Городищенской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы Городищенского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 20 человек, в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Городищенской районной Думы полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Городищенской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Городищенской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Городищенского муниципального района составляют:

1) Городищенская районная Дума (далее по тексту настоящего Устава - районная Дума);

2) глава Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - глава Городищенского муниципального района);

3) администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - администрация Городищенского муниципального района);

4) Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Городищенского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Городищенского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городищенского муниципального района.

Статья 16. Районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Районная Дума является представительным органом Городищенского муниципального района.

Районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов Районной Думы составляет 36 человек.

Депутаты Районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленного числа депутатов. Срок полномочий депутатов устанавливается на пять лет.

4. Полномочия Районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия Районной Думой решения о самороспуске;

Решение Районной Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Городищенского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Городищенского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Городищенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

6. Полномочия депутата Районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Городищенского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы Районной Думы

1. Районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Районной Думы нового созыва.

Заседание Районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Районной Думы, утверждаемым решением Районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Районной Думы председатель Районной Думы, избираемый Районной Думой из своего состава.

Порядок избрания председателя  Районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом  Районной Думы, утверждаемым решением  Районной Думы.

5. Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения председателя Районной Думы – по вопросам организации деятельности Районной Думы,  и подписывает решения Районной Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Районной Думы предусматриваются в бюджете Городищенского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 18. Компетенция Районной Думы

1. К компетенции Районной Думы относится:

1) принятие Устава Городищенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Городищенского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Городищенского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Городищенского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Городищенского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Городищенского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Городищенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Городищенского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Городищенского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Городищенского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Городищенского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Городищенского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Городищенского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Городищенского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Городищенского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Городищенского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Городищенском муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городищенского муниципального района;

2) решение об удалении главы Городищенского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городищенского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Районной Думы подписывает председатель Районной Думы.

Решение, Районной Думы носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Городищенского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Городищенского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов  Районной Думы, оно подлежит подписанию главой Городищенского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 19. Глава Городищенского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Городищенского муниципального района является высшим должностным лицом Городищенского муниципального района.

Глава Городищенского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и Районной Думе.

2. Глава Городищенского муниципального района избирается Районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Городищенского муниципального района.

Срок полномочий главы Городищенского муниципального района устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Городищенского муниципального района устанавливается  Районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Городищенском муниципальном районе устанавливается Районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

4. К главе Городищенского муниципального района предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) достижение возраста 27 лет;

   3) наличие высшего образования не ниже дипломированного специалиста;

          4) стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

5) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Городищенского муниципального района и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой муниципального образования;

6) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования;

7) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

8) отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидат на должность главы Городищенского муниципального района, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава Городищенского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Городищенского муниципального района представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Городищенского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

6. Полномочия главы Городищенского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Городищенского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Городищенского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Городищенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. В случаях, когда глава Городищенского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации Городищенского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Городищенского муниципального района возлагается распоряжением главы Городищенского муниципального района.

8. При досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Городищенского муниципального района распоряжения, указанного в части 7 настоящей статьи, временное исполнение обязанностей главы Городищенского муниципального района возлагается решением Районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в Районную Думу соответствующего заявления главой Городищенского муниципального района.

Если Районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Городищенского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

10. В случае, если избранный Районной Думой  глава Городищенского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Городищенского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 20. Компетенция главы Городищенского муниципального района

1. К компетенции главы Городищенского муниципального района относится:

1) представление Городищенского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Городищенского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Городищенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Городищенского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думойсокращенное наименование представительного органа муниципального района;

9) исполнение полномочий главы администрации Городищенского муниципального района;

10) формирование администрации Городищенского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Городищенского  муниципального района;

12) представление на утверждение  проекта бюджета Городищенского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Городищенского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Районной Думы.

2. Глава Городищенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Районной Думы издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Городищенского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Городищенского муниципального района – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Городищенского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Городищенского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Городищенского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Городищенского муниципального района.

Администрация Городищенского муниципального района подотчетна и подконтрольна Районной Думе.

Администрация Городищенского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Городищенского муниципального района возглавляет глава Городищенского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Городищенского муниципального района утверждается Районной Думой по представлению главы Городищенского муниципального района. В структуру администрации Городищенского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Городищенского муниципального района.

4. Глава Городищенского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Городищенского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районной Думы к компетенции администрации Городищенского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Городищенского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Городищенского муниципального района – по вопросам организации работы администрации Городищенского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Городищенского муниципального района предусматриваются в бюджете Городищенского  муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Городищенского муниципального района

К компетенции администрации Городищенского  муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Городищенского  муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Городищенского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Городищенского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Городищенской муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Городищенского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Районной Думы.

Статья 23. Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района образуется Районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района определяются решением Районной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Городищенского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Городищенского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Районной Думы.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района входят:

1) устав Городищенского  муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Районной Думы по вопросам организации деятельности  Районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Городищенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Городищенского муниципального района;

6) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Районной Думы, указанным статьей 23 настоящего Устава;

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Городищенского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 27. Порядок принятия устава Городищенского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Городищенского муниципального района.

2. Проект устава, проект решения Районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Районной Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.

5. Устав, решение Районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Городищенского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение Районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района 

1. Проекты муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района могут вноситься депутатами Районной Думы, главой Городищенского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Городищенского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Городищенского муниципального района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также председателем Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Городищенского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Городищенского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Районной Думы только по инициативе главы Городищенского муниципального района или при наличии заключения главы  Городищенского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Городищенского  муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Городищенского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения Районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Городищенского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Городищенского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Городищенского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Городищенского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Городищенского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Городищенского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Городищенского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Городищенского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Городищенского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Городищенского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Районная Дума – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района 

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) устав, решение Районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Городищенского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) решения Районной Думы о налогах и сборах;

4) решение Районной Думы об удалении главы Городищенского муниципального района в отставку;

5) решение о бюджете Городищенского муниципального района.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Междуречье" в течение семи дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Городищенском муниципальном районе 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Городищенском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Городищенского муниципального района имущество, средства бюджета Городищенского муниципального района, а также имущественные права Городищенского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  Городищенского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района от имени Городищенского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Городищенского муниципального района, утверждается решением Районной Думы.

4. Городищенский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Городищенского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Городищенский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Городищенского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Районной Думой на основании предложений главы администрации Городищенского муниципального района.

             

Статья 33. Бюджет Городищенского муниципального района 

1. Городищенский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Городищенского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Городищенского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Городищенского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Городищенского муниципального района, утвержденным решением Районной Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Городищенского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Городищенского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Районной Думы.

6. Исполнение бюджета Городищенского муниципального района обеспечивается администрацией Городищенского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Городищенского муниципального района осуществляется Районной Думы.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Городищенский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Городищенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Городищенского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Городищенского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Городищенского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, Районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Районной Думы.

2. Полномочия Районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Районной Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Районной Думы, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы Городищенского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Городищенского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Городищенского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Городищенского муниципального района в отставку

1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Городищенского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

1