О внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Утратило силу – Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 30.07.2014 №67/216 НГР: ru345263022014001

Большечапурниковский сельский Совет Светлоярского муниципального района

Решение

26.12.2008 № 31/166

О внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района

В целях приведения Устава Большечапурниковского сельского поселения, принятого Решением Большечапурниковского сельского Совета «15» февраля 2006 года №8 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2007г. №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образовании», Федеральным законом от 10.06.2008года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Большечапурниковского сельского поселения, Большечапурниковский сельский Совет решил:

1.Внести в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 2 статьи 11 Устава, Муниципальные выборы, в следующей редакции:

2. Выборы назначаются Большечапурниковским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Большечапурниковского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

1.2. Изложить абзац 2 пункта 3 статьи 23 Устава, Большечапурниковский сельский Совет, в следующей редакции:

Заседание представительного органа муниципального образования, не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.3. Дополнить статью 23 Устава, Большечапурниковский сельский Совет, пунктом 9 следующего содержания:

9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

1.4. Дополнить статью 61 Устава, Ответственность органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения перед государством, абзацами 2 и 3 следующего содержания:

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

1.5. Дополнить статью 40 Устава, Муниципальная служба, следующими словами:

- « Уставом Большечапурниковского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами».

2. Главе Большечапурниковского сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ « О государственной регистрации Уставов муниципальных образований» представить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, 15.02.2006г. №8 согласно приложению.

4. Главе Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков

Принятые решением

Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения

26.12.2008 № 31/166

Изменения и дополнения

в устав Большечапурниковского сельского поселения

1.1.Изложить подпункты 5,11,19,20,27,30 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Большечапурниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большечапурниковского сельского поселения;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Большечапурниковского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Большечапурниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большечапурниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большечапурниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большечапурниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большечапурниковского сельского поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.2. Дополнить пункт 1. статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения подпунктами следующего содержания:

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большечапурниковского сельского поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.3. Дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания: статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения имеют право на:

1) Создание музеев Большечапурниковского сельского поселения;

2) Участие в организации и финансировании проведения на территории Большечапурниковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большечапурниковского сельского поселения.

7) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения

1.4. Считать утраченными силу подпункты 16, 31 пункта 1. пункт 3 пункт 1.1. статьи 6 Устава, определяющей вопрос местного значения Большечапурниковского сельского поселения:

16) исключен;

31) исключен;

3. исключен;

1.1. исключен;

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.5. Дополнить п.п.1 п.4 статьи 7 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организацией коммунального комплекса тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления, в муниципального района, в состав которого входит Большечапурниковское сельское поселение;

1.6. Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий п.9 9) Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;

1.7. Изложить пункт 4 статьи 10 Устава, определяющей условия назначения местного референдума по инициативе граждан, в следующей редакции: 4) условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Большечапурниковским Советом и главой Большечапурниковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета и главы Большечапурниковского сельского поселения;

1.8. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

1) проект устава Большечапурниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

1.9. Изложить статью 21 Устава, определяющую вопросы обращения граждан в органы местного самоуправления, в следующей редакции:

« 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в течение 30 дней, со дня регистрации письменного обращения;

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.10. Подпункт 15 пункта 1 статьи 25 Устава, регламентирующий компетенции Большечапурниковского сельского Совета, исключить из редакции.

Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющий компетенцию Большечапурниковского сельского Совета, в следующей редакции:

12) органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и в ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;

1.12.Пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Большечапурниковского сельского Совета, изложить в следующей редакции:

« 1. Полномочия Большечапурниковского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Большечапурниковским сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи сего объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;».

1.13. Пункт 3 статьи 26 Устава, регламентирующий досрочное прекращение полномочий депутата Большечапурниковского сельского Совета, изложить в следующей редакции:

« 3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»

1.14. Статью 31 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:

« Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

9) преобразование муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

10) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

11) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

1.15. Статью 29 Устава, регламентирующую статус главы Большечапурниковского сельского поселения дополнить пунктом:

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большечапурниковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.16.Изложить пункт 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Большечапурниковского сельского поселения:

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.17. Изложить пункт 5 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Большечапурниковского сельского Совета, в следующей редакции:

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Большечапурниковского сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.18. Дополнить статью 46 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов:

«-Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.19. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.20. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.21. Подпункт 16 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества изложить в следующей редакции:

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большечапурниковского сельского поселения;

1.22. Пункт 1 статьи 48 Устава определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Большечапурниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законам и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

1.23. Абзац 2 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющий вопросы расходов бюджета Большечапурниковского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

« - Администрация Большечапурниковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Большечапурниковского сельского поселения в соответствии требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Администрации Большечапурниковского сельского поселения.».

1.24. Статью 57 Устава, определяющую вопросы муниципального заказа в Большечапурниковском сельском поселении, изложить в следующей редакции:

« 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

2. Главе Администрации Большечапурниковского сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее Решение в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному Федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большечапурниковского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, от «26» апреля 2008 года №19/110 согласно приложению.

4, Главе Администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 1.6., пункта 1.17. в части прекращения гражданства настоящего Решения, которые распространяют свое действие на депутатов представительного органа муниципального образования и выборное должностное лицо местного самоуправления (главу Большечапурниковского сельского поселения), избранных после вступления в силу настоящего Решения.

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков