О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



БОГУЧАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

26.12. 2008

№ 34-546

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, на основании ст. 33, 37 Устава Богучанского района, Богучанский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Богучанского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1) в части 5 статьи 7 слова «по результатам конкурса» заменить словами «по результатам размещения муниципального заказа»;

2) в части 1 статьи 8:

а) пункт 5 изложить в новой редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) в пункте 10 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

г) пункт 26 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

3) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.»;

4) в статье 9:

а) пункт 10 считать пунктом 11;

б) ввести пункт 10 следующего содержания:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

5) Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края.

2. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Совет депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. Порядок использования указанных средств утверждается решением Совета депутатов муниципального района.

4. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.»;

6) пункт 1 части 2 статьи 21 дополнить словами следующего содержания:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

7) часть 7 статьи 26 изложить в новой редакции:

«7. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Избранный Глава муниципального района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.»;

8) часть 2 статьи 29 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

9) в части 2 статьи 32 словосочетание «состоит из 15 депутатов» заменить на словосочетание «состоит из 21 депутата»;

10) в статье 34:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

11) часть 4 статьи 37 дополнить словами следующего содержания:

«или при наличии заключения главы муниципального района.»;

12) в статье 38:

а) часть 3 статьи 38 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Депутат Совета депутатов муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б)часть 6 исключить;

в) часть 7 считать частью 6.

13) в части 1 статьи 45 пункт 10 считать утратившим силу;

14) часть 2 статьи 47 исключить;

15) двенадцатый дефис части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.»;

16) часть 3 ст. 54 изложить в следующей редакции: «3. Квалификационные требования к профессиональному образованию по соответствующему направлению подготовки (специальности), к профессиональным знаниям, навыкам и умениям, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются правовыми актами главы муниципального района с учетом задач и функций органа местного самоуправления и отражаются в должностной инструкции муниципального служащего.»;

17) в части 3 ст. 55 слова «правовым актом главы муниципального района» заменить словами «муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования», далее - по тексту;

18) часть 2 ст. 58 изложить в следующей редакции: «2. После достижения пенсионного возраста по основаниям, предусмотренным Законом Красноярского края, муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, условия и порядок предоставления которой определяются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.»

19) в части 1 статьи 60:

а) второй дефис пункта 1 изложить в новой редакции:

«- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) дополнить дефисами следующего содержания:

«объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

20) в части 5 статьи 61 слова «назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений» заменить словами «утверждает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;», далее по тексту;

21) часть 4 статьи 65 изложить в следующей редакции: «4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.»;

22) в части 2 статьи 66:

а) в абзаце первом слова «(бюджетный)» исключить;

б) в абзаце втором:

слова «бюджетный год» заменить словами «финансовый год», цифры и слова «30 октября» заменить цифрами и словами «15 ноября»;

23) Статьи 73 - 76 считать соответственно статьями 76 - 79;

24) главу YIII считать главой IX, главу IX считать главой X.

25) Дополнить главой YIII следующего содержания:

«Глава YIII. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 73. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, замещающих должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - муниципальную должность) на постоянной основе, за счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, регулирующими порядок материально-технического и организационного обеспечения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц; право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления;

5) отдых, обеспечиваемый:

установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней,

предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий в случае неизбрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» от 26.06.2008 № 6-1832 (далее по тексту главы - Закон края);

8) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным Законом края, до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий;

9) доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня денежного вознаграждения и денежного поощрения, назначенных на момент освобождения от должности, в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным Законом края, но не более четырех месяцев со дня освобождения от должности;

10) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом;

11) в случае использования личного имущества в целях исполнения полномочий, данному лицу выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих данному лицу, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.

2. Гарантии, установленные пунктами 7, 8, 9 части 1 настоящей статьи, не предоставляются в случаях, предусмотренных Законом края.

Статья 74. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края.

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.

4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.

7. В случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 73 настоящего Устава либо установления доплаты к заработной плате, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 73 настоящего Устава, выплата пенсии за выслугу лет осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного вознаграждения.

9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 1 августа 2008 года, имеют право на назначение им пенсии на условиях, установленных ст. 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 75. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, регулирующими порядок материально-технического и организационного обеспечения;

2) ежемесячная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в размере, определяемом муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального района;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;

4) в случае использования личного имущества в целях исполнения полномочий, данному лицу выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих данному лицу, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц; право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.»;

26) часть 4 статьи 76 дополнить словами следующего содержания:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

2. Главе Богучанского района:

2.1. в течение 15 дней со дня принятия направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее - регистрирующий орган);

2.2. в течение 10 дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования в газете «Ангарская правда», за исключением случая, установленного п. 3.1. настоящего решения.

3.1. Изменения, внесенные подпунктом 9 пункта 1 настоящего решения вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Богучанского районного Совета депутатов, принявшего настоящее решение.

Исполняющий обязанности

Главы Богучанского района

В.Ю. Карнаухов