О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района КБР



КАБАРДИНО - БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Утратило силу: решением Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики  от 25.12.2018 № 3

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус

Эльбрусского муниципального района КБР

Решение

№1 от 26.12.2012

О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Эльбрус

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус на основании ст.ст. 35,44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава сельского поселения Эльбрус в соответствие с Федеральными законами от 20.03.2011г. № 38-ФЗ о внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 11.07.2011г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2012г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011г. № 263-ФЗ -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 21.11.2011г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.2011г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.12.2011г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.06.2012г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2012г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.07.2012г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основании протеста прокуратуры Эльбрусского района,

РЕШИЛ:

I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Эльбрус:

1. Статью 17 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете местного самоуправления сельского поселения Эльбрус замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

2. Дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и (или) регламентом либо иным актом Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

3. Пункт 5 части 1 статьи 11 после слов "в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус" дополнить словами ", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)";

4. Пункт 5 части 1 статьи 11 после слов "в границах населенных пунктов сельского поселения Эльбрус" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них";

5. Пункт 19 части 1 статьи 11 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)";

6. В части 1 статьи 11:

а) пункт 5 после слов "и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,";

б) пункт 19 после слова "осуществлении" дополнить словом "муниципального";

в) пункт 25 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

г) в пункте 29 слова "и надзора" исключить;

д) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

е) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.";

ж) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

7. В пункте 19 части 1 статьи 11 слова ", капитального ремонта" исключить;

8. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктами 30.1 и 30.2 следующего содержания:

"30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

9. Часть 2 статьи 47 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".

10. В части 1 статьи 11:

а) пункт 15 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

б) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

11. Статью 33 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

12. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

13. Статью 38 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Глава сельского поселения Эльбрус должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

14. Статью 33 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

15. Часть 2 статьи 59.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

16. В части 1 статьи 11:

а) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

17. Пункт 5 части 1 статьи 12 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

18. В части 6 статьи 20:

в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

19. В статье 21:

а) абзац 4 ч.3 ст.21 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

20. Пункт 6 части 2 ст. 30 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

21. Статью 38 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. В случае внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения Эльбрус, предусматривающих избрание главы сельского поселения Эльбрус Советом местного самоуправления сельского поселения Эльбрус из своего состава, выборы главы сельского поселения Эльбрус не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельского поселения Эльбрус вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы сельского поселения Эльбрус в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

22. В статье 33:

а) часть 2 после слов "об изменении перечня полномочий" дополнить словами "и (или) порядка избрания";

б) в части 4.2. слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».";

23. В статье 45:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения входит в состав Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус как голос депутата представительного органа муниципального образования.";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения Эльбрус в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими федеральными законами.";

24. в статье 47:             

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";

25. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

26. Пункт 4 части 1 статьи 11 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

27. Часть 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

28. В части 1 статьи 11:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

б) в пункте 19 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";

29. В пункте 3 части 2 статьи 47 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях".

30. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

31. В пункте 2 статьи 38 слова:

а) «Голосование по выборам Главы сельского поселения Эльбрус считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% жителей сельского поселения Эльбрус, обладающих избирательным правом.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из кандидатов не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Повторное голосование назначается избирательной комиссией сельского поселения Эльбрус и проводится в воскресенье через две недели после дня общих выборов.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.» исключить.

б) пункт 2 статьи 38 дополнить словами «Избранным признается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (другими кандидатами). При равном количестве полученных кандидатами голосов избранным признается кандидат, ранее другого подавший документы для регистрации».

32. В пункте 6 статьи 41 Устава сельского поселения Эльбрус слова «7» заменить словами «6».

33. В абзаце третьем части 4 статьи 30 слова «Эльбрус плюс» заменить словами «Эльбрусские новости».

II. Главе сельского поселения Эльбрус (Курданов У.Д.):

- направить настоящее Решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в срок до 10.01.2013г.

- обеспечить официальное обнародование Устава сельского поселения Эльбрус после его государственной регистрации посредством размещения на информационных стендах, расположенных в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями, а также на информационных стендах, оборудованных в населенных пунктах с. Нейтрино, с. Эльбрус, с. Тегенекли, с. Байдаево, с. Терскол и в местной администрации сельского поселения Эльбрус.

III.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

IV.Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения

У.Д. Курданов

1