О внесении изменений и дополнений в Устав Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Совета депутатов Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Решение

27.01.2009 № 47/176

О внесении изменений и дополнений в Устав Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 01.08.2014 № 59/186, НГР: ru345263092014001

В целях приведения в соответствие Устава Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области с Федеральными законами от 10.06.2008 года №77-ФЗ; от 25.11.2008 года № 222-ФЗ, в связи с подготовкой к проведению выборов в органы местного самоуправления Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района, в соответствии со ст.ст. 8, 13 Закона Волгоградской области от 06.12.2006 года № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области, руководствуясь п.10 ст.35, ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьёй 42 Устава Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Цацинского сельского поселения решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Цацинского сельского поселения.

1.1. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 исключить.

1.2. Пункт 1 статьи 6.1. дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения».

1.3. В статье 11:

- пункт 3 изложить в следующей редакции,

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области»;

- дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Цацинского сельского поселения и (или) депутаты является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Цацинского сельского поселения и (или) депутатов ( в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва- день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Цацинского сельского поселения и (или) депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы и (или) депутаты, является первое воскресенье октября».

1.4. Пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Цацинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Цацинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет».

1.5. Пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Цацинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Цацинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет».

1.6. Статью 36 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Полномочия избирательной комиссии Цацинского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области».

1.7. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Цацинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Цацинского сельского поселения».

2. Главе Цацинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Цацинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Цацинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Цацинского сельского поселения

Т.А.Лабутина

Приложение к решению

Совета депутатов Цацинского сельского поселения

27.01.2009 № 47/176

Новая редакция

измененных положений Устава Цацинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Цацинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Цацинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Цацинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Цацинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Цацинского сельского поселения;

4) организация в границах Цацинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Цацинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Цацинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Цацинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Цацинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Цацинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Цацинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Цацинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) местного значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Цацинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Цацинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Цацинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Цацинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Цацинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно0спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Цацинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Цацинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Цацинского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Цацинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Цацинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Цацинского сельского поселения принимается Советом депутатов Цацинского сельского поселения по предложению главы Цацинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Цацинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Цацинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Цацинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Цацинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Цацинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Цацинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Цацинского сельского поселения, главы Цацинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Цацинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Цацинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Цацинского сельского поселения и (или) депутаты является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Цацинского сельского поселения и (или) депутатов ( в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Цацинского сельского поселения и (или) депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы и (или) депутаты, является первое воскресенье октября.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Совет депутатов Цацинского сельского поселения

1. Совет депутатов Цацинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Цацинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Цацинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Цацинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Цацинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Цацинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Цацинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от общего числа избранных депутатов. Решения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от установленного состава Совета депутатов Цацинского сельского поселения, за исключением решений, для которых предусмотрен иной порядок принятия в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Цацинского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Цацинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет депутатов Цацинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Цацинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Цацинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Цацинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Цацинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Цацинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу Цацинского сельского поселения принадлежит право от лица населения Цацинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Цацинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Цацинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 29. Глава Цацинского сельского поселения

1. Глава Цацинского сельского поселения является высшим должностным лицом Цацинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Цацинского сельского поселения возглавляет администрацию Цацинского сельского поселения.

3. Глава Цацинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Цацинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Цацинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Цацинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Цацинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Цацинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее, чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Цацинского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Цацинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Цацинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжениями по вопросам организации работы администрации Цацинского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Цацинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны, к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами .

8.Глава Цацинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Цацинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Цацинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Цацинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Цацинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Цацинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Цацинского сельского поселения.

Глава администрации Цацинского сельского поселения отчитывается перед населением 2 раза в год.

11. В случае временного отсутствия главы Цацинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Цацинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Цацинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Цацинского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Цацинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Цацинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 36. Избирательная комиссия Цацинского сельского поселения

1.Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Цацинского сельского поселения, главы Цацинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Цацинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Цацинского сельского поселения, преобразования Цацинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Цацинского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Цацинского сельского поселения формируется Советом депутатов Цацинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Цацинского сельского поселения, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Цацинского сельского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Цацинского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Цацинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Цацинского сельского поселения.

Глава

Цацинского сельского поселения

Т.А.Лабутина