Об утверждении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального образования



СОВЕТ

Признать утратившим силу решением Совета

Каменского муниципального образования

Красноармейского муниципального района Саратовской области

от 27.11.2015 № 09

СОВЕТ

КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.01.2012 г.                                                                                                   № 05

п. Каменский

Об утверждении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 11 июля 2011 года № 192 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российского Федерации, от 18 июля 2011 года № 224- ФЗ «О внесении изменений в статью 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 18 июля 2011 года № 242 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18 июля 2011 года № 243- ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19 июля 2011 года № 246- ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет Каменского муниципального образования РЕШИЛ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Каменского муниципального образования:

- в пункте 5 части 1 статьи 3 Устава Каменского муниципального образования после слов: «пунктов поселения», дополнить словами:

«и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения».

- в пункте 22 части 1 статьи 3 Устава Каменского муниципального образования после слов: «выдача разрешений на строительство», дополнить словами:

«по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных статьями 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации»,

после слов: «при осуществление» дополнить словом: «муниципального».

- пункт 23 части 1 статьи 3 Устава Каменского образования изложить в новой редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Каменского муниципального образования, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов».

- в пункте 29 части 1 статьи 3 Устава Каменского муниципального образования после слов: «на территории поселения», дополнить словами:

«а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территории местного значения».

- часть 1 статьи 3 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктами 35, 36, 37, 38,39 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

37) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

- часть 1 статьи 3.1 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктами 8,9,10 следующего содержания:

«8)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10)создание условий для развития туризма».

- в части 1,2,3,4 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования Голосование по отзыву депутата Совета, после слов: «депутата Совета», дополнить словами:

«главы муниципального образования».

- часть 4 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) в случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется».

- часть 5 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2) по отзыву главы муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей поселения».

- в части 7 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования после слов: « депутата», дополнить словами:

«главы муниципального образования»

- в части 8, 10 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования после слов: «депутата», дополнить словами:

« главу муниципального образования»

- в части 13 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования после слов: « представительного органа», дополнить словами:

« главы муниципального образования»

- часть 14 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 2 следующего содержания:

« 2) для отзыва главы муниципального образования -5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Каменского муниципального образования»

- в части 19,20,26,27 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования после слов: « депутата», дополнить словами:

« главы муниципального образования»;

- в части 22 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования после слов: «депутат» дополнить словами:

«Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Каменском муниципальном образовании»

- в части 21,24,25 статьи 7 Устава Каменского муниципального образования после слов: « депутат» дополнить словами:

«глава муниципального образования»;

- в пункте 3 части 2 статьи 11 Устава Каменского муниципального образования слова: «главы поселения» заменить словами:

« главы муниципального образования»;

- часть 4 статьи 11 Устава Каменского муниципального образования слова: «Глава поселения» заменить словами:

« Глава муниципального образования»;

- в пункте 1 части 1 статьи 16 Устава Каменского муниципального образования слова: «Совет поселения» заменить словами:

« Совет Каменского муниципального образования»;

- пункт 6 части 2 статьи 16 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования»

- часть 2 статьи 16 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктами 7,8 следующего содержания:

«7) Органы местного самоуправления муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

8) Совет муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений применительно к казенным учреждениям»

- в части 1 статьи 17 Устава Каменского муниципального образования слова: «т.е. следующих вопросов» заменить словами:

« предусмотренных настоящим Уставом».

- пункты 1.1,1.2,1.3,1.4,1.5 части 1 статьи 17 Устава Каменского муниципального образования исключить.

- в части 6 статьи 19 Устава Каменского муниципального образования после слов: «присутствующего состава» дополнить словами:

«Решения Совета Каменского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета».

- часть 8 статьи 19 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«Совет наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением».

- часть 1 статьи 21 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 19,20 следующего содержания:

«19)Совет муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в т.ч. о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.

20) Принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.»

- в части 2 статьи 23 Устава Каменского муниципального образования слова: «достигший возраста 21 год» заменить словами:

«достигший возраста 18 лет»;

- часть 1 статьи 24 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктами 5,6,7 следующего содержания:

«5)готовить и направлять депутатские запросы в государственные органы, действующие на территории муниципального образования или их должностным лицам в пределах своей компетенции. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством

6)проводить депутатские расследования решения Совета.

7) безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий»

- статью 26 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11)в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения.

12)в случае утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным образованием.

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% , произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с другим муниципальным образованием»

пункт 11 данной статьи считать пунктом 14.

- часть 1 статьи 28 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«1.Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления, избираемым представительным органом муниципального образования из своего состава и наделённый собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

- часть 4 статьи 28 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления».

- статью 28 Устава Каменского муниципального образования дополнить частью 8 следующего содержания:

«Глава поселения вступает в должность с момента принесения присяги:

«8.Вступая в должность главы Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района и другие правовые акты органов местного самоуправления Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района».

- пункт 3 части 1 статьи 29 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования»;

- часть 5 статьи 29 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7)назначает внеочередные заседания Совета по требованию общественно- депутатских комиссий».

- часть 4 статьи 32 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктами 1,2,3 следующего содержания:

«1) глава администрации подконтролен и подотчетен Совету муниципального образования;

2) представляет Совету муниципального образованию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в т.ч. о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значений и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Саратовской области».

- часть 6 статьи 32 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«6. В соответствии с федеральным законом контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Совета муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131- ФЗ;

2)Губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131 – ФЗ;

3) главы местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации».

- пункт 3 части 1 статьи 33 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«3)издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения»

- в Устав Каменского муниципального образования внести статью 35.1 следующего содержания:

«35.1. Порядок формирования избирательной комиссии поселения.

1.избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

Сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии поселения обнародуется в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Совет поселения назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений.

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 6.1. статьи 65 Закона Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района) при подготовке своих предложений на основе которых Совет поселения, обязан назначить половину состава избирательной комиссии поселения, учитывает предложения следующих субъектов права выдвижения кандидатур в состав формируемой комиссий:

- других политических партий и иных общественных объединений;

- собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

- избирательной комиссии поселения предыдущего (действующего) состава.

Избирательная комиссия муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района) вправе предложить другие кандидатуры, отвечающие требованиям Федерального закона, в том числе представленные политическими партиями, избирательными объединениями, которые не были учтены Советом поселения при формировании избирательной комиссии поселения.

Избирательная комиссия поселения проводит первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава. При этом избирательная комиссия поселения правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.

Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района (территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района). В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

Если предложенная избирательной комиссии муниципального района (территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района) кандидатура на должность председателя избирательной комиссии поселения будет отклонена, избирательная комиссия муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района) вправе предложить кандидатуру, в том числе повторно, из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

В случае не избрания председателя избирательной комиссии поселения в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления кандидатуры соответственно избирательной комиссией муниципального района (территориальной избирательной комиссией Красноармейского муниципального района).

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса по их предложениям. Не избрание председателя избирательной комиссии не препятствует комиссии на своем первом заседании избрать тайным голосованием заместителя председателя и секретаря комиссии поселения.

Решения избирательной комиссии поселения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии поселения принимаются на заседании избирательной комиссии поселения большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

При досрочном прекращении полномочий председателя избирательной комиссии поселения данная комиссия должна незамедлительно проинформировать об этом избирательную комиссию, по предложению которой избирается ее председатель».

- в пункте 4 статьи 36 Устава Каменского муниципального образования перед словами: «денежное содержание» дополнить словом:

«Аттестация»;

- статью 40 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)».

- статью 47 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального пользования. Порядок наследования и учета выморочного имущества определяется Законом».

- статью 49 Устава Каменского муниципального образования дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

- статью 55 Устава Каменского муниципального образования изложить в новой редакции:

«Статья 55. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета включает в себя:

1)составление и утверждение бюджетной росписи;

2)утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях

до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

3)утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителя бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

4)утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

5)принятие денежных обязательств получателями средств местного бюджета;

6)подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств местного бюджета.

2. Исполнение местного бюджета осуществляется должностным лицом администрации поселения, ведущим финансовые вопросы, на основе бюджетной росписи.

Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет».

- в части 5 статьи 59 Устава Каменского муниципального образования после слов: «заказ осуществляется» дополнить словами:

«путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах)» далее по тексту.

- в Устав Каменского муниципального образования внести статью 59.1 следующего содержания:

«Статья 59.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета Каменского муниципального образования Богинскую Е.А.

Глава Каменского МО А.Н. Володин

Секретарь Совета                                                         Е.А.Богинская