Основная информация
| Дата опубликования: | 27 января 2012г. |
| Номер документа: | RU525120002012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское Собрание Ветлужского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Земское собрание Ветлужского района
Решение от 27 января 2012 года № 1
О внесении изменений и дополнений в
Устав Ветлужского муниципального района
Утратил силу: решение Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 28.04.2014 № 50
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), в целях приведения Устава Ветлужского муниципального района в соответствие с законодательством,
Земское собрание Ветлужского района решило:
Внести в Устав Ветлужского муниципального района Нижегородской области, принятый Земским собранием района 19.08.2005г. (с изменениями на 21.04.2006г., на 27.02.2007г., на 29.02.2008г, на 12.12.2008г., на 30.10.2009г., на 20.08.2010г.), следующие изменения и дополнения:
1. Часть 3 статьи 3 после слов «либо на сходах граждан» дополнить словами «, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.В части 1 статьи 6:
2.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
2.2. Дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
2.3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;
2.4. Пункт 21 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
2.5. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
2.6. Дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;»;
2.7. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
2.8. Дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;
2.9. Дополнить пунктом 33 следующего содержания:
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
2.10. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».
2.11. Абзац первый части 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
3. Часть 1 статьи 6_1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».
4. Пункт 3 части 3 статьи 14 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».
5. В статье 20:
5.1. Часть 1 после слов «глава местного самоуправления;» дополнить словами «контрольно-счетный орган муниципального района;»;
5.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
6. Пункт 4 части 1 статьи 21 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».
7. Дополнить статьей 21_1 следующего содержания:
Статья 21_1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».
8. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Земское собрание Ветлужского района Нижегородской области и администрация Ветлужского района Нижегородской области наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Земское собрание Ветлужского района Нижегородской области и администрация Ветлужского района Нижегородской области как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданский кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».
9. Пункт 8 статьи 24 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
10. Статью 31 дополнить частью 6.2. следующего содержания:
«6.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
11. Статью 32 дополнить абзацами следующего содержания:
«Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
12. В статье 33:
12.1.Часть 3 после слова «самоуправления»дополнить словом «может»;
12.2. Часть 4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
12.3. В части 7 после слова «вступления» слово «его» исключить.
13. В статье 35:
13.1. Пункт 13 признать утратившим силу;
13.2. Дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
14. В статье 37:
14.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация Ветлужского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
14.2. В части 4 слово «наделяются» заменить словами «могут наделяться».
15. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Полномочия администрации Ветлужского района
Администрация Ветлужского района через свои отраслевые (функциональные) органы осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий.
1. Администрация осуществляет полномочия по решению следующих вопросов местного значения:
1) разрабатывает проект районного бюджета и вносит его на утверждение в Земское собрание, исполняет районный бюджет и представляет отчет о его исполнении;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района;
3) разрабатывает программы социально-экономического развития территории, обеспечивает их выполнение;
4) осуществляет права собственника от имени муниципального образования Ветлужский муниципальный район в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
5) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
16) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
17) разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
21) осуществляет создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;
33) осуществляет муниципальный лесной контроль;
34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
35) принимает меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района.».
16. В статье 38_1:
16.1. Часть 1 после слов «на два года» дополнить словами «и не более чем на пять лет»;
16.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
16.3. Дополнить частью 6 следующего содержания:
«6 Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
17. В статье 38.2:
17.1. Часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций и принимает по ним решения в пределах своей компетенции;»;
17.2. Дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет заместитель главы администрации, назначаемый главой администрации.».
18. Часть 1 статьи 38.3. дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.».
19. Дополнить статьей 38.4 следующего содержания:
«Статья 38.4. Контрольно-счетная комиссия Ветлужского муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия Ветлужского муниципального района образуется Земским собранием.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ветлужского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Нижегородской области.».
20. В статье 41:
20.1. Пункт 9 части 4 изложить в следующей редакции:
«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.»;
20.2 Часть 4 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
«Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой местного самоуправления.».
20.3. Пункт 10 части 4.1 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;
20.4. Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
21. Абзац третий части 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Земского собрания Ветлужского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания Ветлужского района, подписывает решения Земского собрания Ветлужского района. Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.».
22. В статье 43:
22.1. В части 6 слова «в органах юстиции» заменить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
22.2. Абзац первый части 7 дополнить предложением следующего содержания: "Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
22.3. В абзаце третьем части 7 слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетной комиссии».
23. В части 3 статьи 46 слово «приводится» заменить словом «проводится».
24. В статье 49:
24.1. Абзац 7 части 2 изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;
24.2. В абзаце 12 части 2 слово «освящения» заменить словом «освещения».
24.3. Дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.».
25. Пункт 7 часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«7) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Ветлужского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Земского собрания Ветлужского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Ветлужского муниципального района платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;».
26. Часть 2 статьи 66.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
27. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Земское собрание осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу Ветлужского муниципального района и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам Земского собрания;
2) исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная комиссия Ветлужского муниципального района осуществляет контроль за:
1) исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;
2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ветлужского муниципального района.
3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского собрания контроль могут осуществлять также и иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района.».
Настоящие изменения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования за исключением абзаца 14 пункта 15 настоящего решения, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Глава местного самоуправления
Ветлужского района
К.П.Усенко
Земское собрание Ветлужского района
Решение от 27 января 2012 года № 1
О внесении изменений и дополнений в
Устав Ветлужского муниципального района
Утратил силу: решение Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 28.04.2014 № 50
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), в целях приведения Устава Ветлужского муниципального района в соответствие с законодательством,
Земское собрание Ветлужского района решило:
Внести в Устав Ветлужского муниципального района Нижегородской области, принятый Земским собранием района 19.08.2005г. (с изменениями на 21.04.2006г., на 27.02.2007г., на 29.02.2008г, на 12.12.2008г., на 30.10.2009г., на 20.08.2010г.), следующие изменения и дополнения:
1. Часть 3 статьи 3 после слов «либо на сходах граждан» дополнить словами «, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.В части 1 статьи 6:
2.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
2.2. Дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
2.3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;
2.4. Пункт 21 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
2.5. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
2.6. Дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;»;
2.7. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
2.8. Дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;
2.9. Дополнить пунктом 33 следующего содержания:
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
2.10. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».
2.11. Абзац первый части 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
3. Часть 1 статьи 6_1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».
4. Пункт 3 части 3 статьи 14 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».
5. В статье 20:
5.1. Часть 1 после слов «глава местного самоуправления;» дополнить словами «контрольно-счетный орган муниципального района;»;
5.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
6. Пункт 4 части 1 статьи 21 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».
7. Дополнить статьей 21_1 следующего содержания:
Статья 21_1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».
8. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Земское собрание Ветлужского района Нижегородской области и администрация Ветлужского района Нижегородской области наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Земское собрание Ветлужского района Нижегородской области и администрация Ветлужского района Нижегородской области как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданский кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».
9. Пункт 8 статьи 24 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
10. Статью 31 дополнить частью 6.2. следующего содержания:
«6.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
11. Статью 32 дополнить абзацами следующего содержания:
«Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
12. В статье 33:
12.1.Часть 3 после слова «самоуправления»дополнить словом «может»;
12.2. Часть 4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
12.3. В части 7 после слова «вступления» слово «его» исключить.
13. В статье 35:
13.1. Пункт 13 признать утратившим силу;
13.2. Дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
14. В статье 37:
14.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация Ветлужского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
14.2. В части 4 слово «наделяются» заменить словами «могут наделяться».
15. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Полномочия администрации Ветлужского района
Администрация Ветлужского района через свои отраслевые (функциональные) органы осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий.
1. Администрация осуществляет полномочия по решению следующих вопросов местного значения:
1) разрабатывает проект районного бюджета и вносит его на утверждение в Земское собрание, исполняет районный бюджет и представляет отчет о его исполнении;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района;
3) разрабатывает программы социально-экономического развития территории, обеспечивает их выполнение;
4) осуществляет права собственника от имени муниципального образования Ветлужский муниципальный район в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
5) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
16) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
17) разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
21) осуществляет создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;
33) осуществляет муниципальный лесной контроль;
34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
35) принимает меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района.».
16. В статье 38_1:
16.1. Часть 1 после слов «на два года» дополнить словами «и не более чем на пять лет»;
16.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
16.3. Дополнить частью 6 следующего содержания:
«6 Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
17. В статье 38.2:
17.1. Часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций и принимает по ним решения в пределах своей компетенции;»;
17.2. Дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет заместитель главы администрации, назначаемый главой администрации.».
18. Часть 1 статьи 38.3. дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.».
19. Дополнить статьей 38.4 следующего содержания:
«Статья 38.4. Контрольно-счетная комиссия Ветлужского муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия Ветлужского муниципального района образуется Земским собранием.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ветлужского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Нижегородской области.».
20. В статье 41:
20.1. Пункт 9 части 4 изложить в следующей редакции:
«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.»;
20.2 Часть 4 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
«Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой местного самоуправления.».
20.3. Пункт 10 части 4.1 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;
20.4. Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
21. Абзац третий части 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Земского собрания Ветлужского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания Ветлужского района, подписывает решения Земского собрания Ветлужского района. Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.».
22. В статье 43:
22.1. В части 6 слова «в органах юстиции» заменить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
22.2. Абзац первый части 7 дополнить предложением следующего содержания: "Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
22.3. В абзаце третьем части 7 слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетной комиссии».
23. В части 3 статьи 46 слово «приводится» заменить словом «проводится».
24. В статье 49:
24.1. Абзац 7 части 2 изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;
24.2. В абзаце 12 части 2 слово «освящения» заменить словом «освещения».
24.3. Дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.».
25. Пункт 7 часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«7) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Ветлужского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Земского собрания Ветлужского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Ветлужского муниципального района платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;».
26. Часть 2 статьи 66.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
27. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Земское собрание осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу Ветлужского муниципального района и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам Земского собрания;
2) исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная комиссия Ветлужского муниципального района осуществляет контроль за:
1) исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;
2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ветлужского муниципального района.
3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского собрания контроль могут осуществлять также и иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района.».
Настоящие изменения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования за исключением абзаца 14 пункта 15 настоящего решения, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Глава местного самоуправления
Ветлужского района
К.П.Усенко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Земля Ветлужская № 30-31 от 20.03.2012 газета |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
