О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕРЕДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

Утратило силу решением Совета депутатов Передольского сельского поселения от 02.02.2016 № 28-СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРЕДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 27.01.2015 № 238-СД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕРЕДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Передольского сельского поселения РЕШИЛ:

1.  Утвердить  следующие изменения в Устав Передольского сельского поселения (далее - изменения в Устав):

Статью 4 «Вопросы местного значения Передольского сельского поселения» изложить в новой редакции:

              «Статья 4. Вопросы местного значения Передольского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Передольского сельского  поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Передольского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Передольского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Передольского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Передольского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Передольского сельского  поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Передольского сельского  поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Передольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Передольского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Передольского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Передольского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Передольского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Передольского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Передольского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Передольского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Передольском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними уставом Батецкого муниципального района и уставом Передольского сельского поселения за Передольским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

4. Органы местного самоуправления Передольского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Передольского сельского поселения в бюджет Батецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Передольского сельского поселения принимается Советом депутатов Передольского сельского поселения по предложению Главы Передольского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              5. Вопросы местного значения Передольского сельского поселения, закрепленные за Передольским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Передольского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Передольского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Передольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация  сбора и вывоза мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Передольского  сельского поселения».

Статью 4.1 «Права органов местного самоуправления Передольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Передольского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Передольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Передольского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Передольского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Передольского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Передольском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Передольского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Передольского сельского поселения.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Передольского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки  общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Передольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статью 5 «Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения» изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Передольского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Передольского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Передольского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Передольского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Передольского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Передольского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

              Статью 8 «Местный референдум» изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум             

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Передольского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Передольского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Передольского сельского поселения и Главы администрации Передольского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Передольского сельского поселения.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Передольского сельского поселения и Главой администрации Передольского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Передольского сельского поселения и Главы администрации Передольского сельского поселения.

Совет депутатов Передольского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Передольского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Передольского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия Передольского сельского поселения действует в качестве комиссии местного референдума.

Если Совет депутатов Передольского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Передольского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает её регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Передольского сельского поселения соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям областного закона.

5. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает в день окончания компании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

6. Если Совет депутатов Передольского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Передольского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает решение, в котором указывается причина отказа.

7. Совет депутатов Передольского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Передольского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Передольского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Передольского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Передольского сельского поселения, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Передольского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Передольского сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления Передольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Передольского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Передольского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Передольского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».

             

              Статью 12 «Территориальное общественное самоуправление» изложить в новой редакции:

«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Передольского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Передольского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Передольского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Передольского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом Передольского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Передольского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7.  Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Передольского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Передольского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Передольского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Передольского сельского поселения устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Передольского сельского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Передольского сельского поселения».

Статью 13 «Публичные слушания» изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Передольского сельского поселения Советом депутатов Передольского сельского поселения, Главой Передольского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Передольского сельского поселения или Главы Передольского сельского поселения.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Передольского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Передольского сельского поселения, а по инициативе Главы Передольского сельского поселения - Главой Передольского сельского поселения.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект Устава Передольского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Передольского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Передольского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Передольского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2) проект бюджета Передольского сельского поселения и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития Передольского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты правил благоустройства территорий;

              4) вопросы о преобразовании Передольского сельского поселения.

              4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 21 день (по проекту Устава Передольского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Передольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Передольского сельского поселения не позднее чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления Передольского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Передольского сельского поселения проекта муниципального правового акта Передольского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в газете «Батецкий край» и (или) в специальном выпуске  газеты «Батецкий край»  «Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Передольский вестник» и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района и (или) на официальном сайте Передольского сельского поселения в сети «Интернет»  не позднее, чем за 14 дней (по проекту Устава Передольского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Передольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Передольского сельского поселения не позднее, чем за 23 дня до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позже чем за 21 день (по проекту Устава Передольского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Передольского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Передольского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Передольского сельского поселения. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в газете «Батецкий край» и (или) в специальном выпуске  газеты «Батецкий край»  «Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Передольский вестник» и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района и (или) на официальном сайте Передольского сельского поселения в сети «Интернет» не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний».

             

              Статью 18 «Совет депутатов поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 18. Совет депутатов поселения

1. В состав Совета депутатов Передольского сельского поселения входит десять депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов Передольского сельского поселения - 5 лет.

3. Совет депутатов Передольского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Формой работы Совета депутатов Передольского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Передольского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Передольского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Передольского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Передольского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Передольского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Передольского сельского поселения может обладать правами юридического лица.

              6. Депутаты Совета депутатов Передольского сельского поселения  входят в состав представительного органа Батецкого муниципального района. Норма представительства от Совета депутатов Передольского сельского поселения в представительном органе Батецкого муниципального района составляет четыре депутата в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области», уставом Батецкого муниципального района.

              6.1. Порядок выборов депутатов Передольского сельского поселения в состав представительного органа Батецкого муниципального района:

              1) выборы депутатов Передольского сельского поселения в состав представительного органа Батецкого муниципального района проводятся на заседании Совета депутатов Передольского сельского поселения;

              2) депутаты в состав представительного органа Батецкого муниципального района избираются (делегируются) на срок полномочий Совета депутатов Передольского сельского поселения;

              3) кандидатуры в состав представительного органа Батецкого муниципального района предлагаются Главой Передольского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Передольского сельского поселения. Депутат вправе предложить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

              4) предложения по кандидатурам депутатов в состав представительного органа Батецкого муниципального района представляются в письменной форме председателю Совета депутатов Передольского сельского поселения.

              5) выдвижение кандидатуры депутата в состав представительного органа Батецкого муниципального района допускается только с его согласия.

              6) обсуждение кандидатур в состав представительного органа Батецкого муниципального района проводится на заседании по всем кандидатам открыто.

              7) избрание (делегирование) депутатов в представительный орган Батецкого муниципального района проводятся открытым голосованием по каждой кандидатуре отдельно.

              8) избранными в состав представительного органа Батецкого муниципального района считаются депутаты, согласно норме представительства, получившие наибольшее число голосов из всех кандидатов в состав представительного органа Батецкого муниципального района, при условии, что они получили не менее 50% голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения.

              9) если после первого тура голосования ни один из кандидатов в состав представительного органа Батецкого муниципального района не набрал необходимого числа голосов, указанного в части 4 настоящей статьи, проводятся повторные выборы, начиная с процедуры выдвижения новых кандидатов.

              10) по итогам голосования принимается решение об избрании депутата Совета депутатов Передольского сельского поселения в состав представительного органа Батецкого муниципального района по каждой кандидатуре отдельно.

              11) решение подписывается Главой Передольского сельского поселения и председателем Совета депутатов Передольского сельского поселения.

              12) решение об итогах избрания (делегирования) подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Батецкий край» и (или) в специальном выпуске  газеты «Батецкий край»  «Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Передольский вестник» и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района и (или) на официальном сайте Передольского сельского поселения в сети «Интернет» и вступает в силу со дня его принятия.

              13) копия решения об итогах избрания (делегирования) направляется в представительный орган Батецкого муниципального района.

              14) в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Батецкого муниципального района, депутата представительного органа Батецкого муниципального района, избранного от Совета депутатов Передольского сельского поселения, Совет депутатов Передольского сельского поселения в течение одного месяца принимает решение на внеочередном заседании о досрочном избрании в состав  представительного органа Батецкого муниципального района других депутатов и(или) депутата от Совета депутатов Передольского сельского поселения.

              15) полномочия депутата Совета депутатов Передольского сельского поселения, избранного в состав представительного органа Батецкого муниципального района, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              16) в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Передольского сельского поселения председатель Совета депутатов Передольского сельского поселения назначает заседание, на котором принимается решение о досрочном прекращении полномочий депутата и одновременно на заседании проводятся выборы депутата в состав представительного органа Батецкого муниципального района в соответствии с настоящим Порядком.

              17) решение Совета депутатов Передольского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Передольского сельского поселения и об избрании нового депутата в состав представительного органа Батецкого муниципального района принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.

7. Организацию деятельности Совета депутатов Передольского сельского поселения осуществляет председатель  Совета депутатов Передольского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Передольского сельского поселения предусматриваются в бюджете Передольского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Передольского сельского поселения, представителей общественности, населения Передольского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Передольского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Передольского сельского поселения.

10. Совет депутатов Передольского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Передольского сельского поселения».

              Статью 19 «Полномочия  Совета депутатов поселения» изложить в новой редакции:

              «Статья 19. Полномочия  Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Передольского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Передольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Передольского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Передольского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Передольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Передольского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Передольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Передольского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Передольского сельского поселения, а также с преобразованием Передольского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  Передольского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Передольского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Передольского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав представительного органа Батецкого муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами».

             

              Статью 22 «Депутат Совета депутатов поселения» изложить в новой редакции:

                «Статья 22. Депутат Совета депутатов поселения

              1. Срок полномочий депутата Совета депутатов  Передольского сельского поселения составляет 5 лет.

              Полномочия депутата Совета депутатов Передольского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Передольского сельского поселения нового созыва.

              Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата применяется только к депутату, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              2. Депутат представляет в Совете депутатов Передольского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

              3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

              4. Депутату Совета депутатов Передольского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              5. Депутат Совета депутатов Передольского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

              6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Передольского сельского поселения:

              1) депутат Совета депутатов Передольского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся на территории Передольского сельского поселения;

              2) депутат Совета депутатов Передольского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Передольского сельского поселения, распространять информацию, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

              3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

              4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Передольского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

              5) органы местного самоуправления Передольского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Передольского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч с избирателями».

              7. Депутат Совета депутатов Передольского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления  должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

              Статью 24 «Председатель Совета депутатов поселения» изложить в новой редакции:

              «Статья 24. Председатель Совета депутатов поселения

1. Глава Передольского сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Передольского сельского поселения:

представляет Совет депутатов  Передольского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Передольского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Передольского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Передольского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Передольского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Передольского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Передольского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Передольского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Передольского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов  Передольского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Передольского сельского поселения».

              Статью 26 «Глава поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава поселения

1. Глава Передольского сельского поселения является высшим должностным лицом Передольского сельского поселения и наделяется Уставом Передольского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава Передольского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Передольского сельского поселения на общественных началах.

              3. Глава Передольского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Передольского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

              4. Глава Передольского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Передольского сельского поселения  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Передольского сельского поселения. Порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Передольского сельского поселения.

              Глава Передольского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Передольского сельского поселения.

5. Полномочия  Главы  Передольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Передольского сельского поселения.

5.1. Днем окончания срока, на который избирается Глава Передольского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Передольского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Передольского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Передольского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Передольского сельского поселения, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

6. Глава Передольского сельского поселения является одновременно Главой администрации Передольского сельского поселения.

7. Глава Передольского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Передольского сельского поселения.

8. Глава Передольского сельского поселения представляет Совету депутатов Передольского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Передольского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Передольского сельского поселения».

              9. Глава Передольского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Статью 27 «Полномочия Главы поселения» изложить в новой редакции:

              «Статья 27. Полномочия Главы поселения

1. Глава Передольского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Передольское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Передольского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Передольского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Передольского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Передольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Передольского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Передольского сельского поселения как Главы Администрации Передольского сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Передольского сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Передольского сельского поселения с Советом депутатов Передольского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Передольского сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Передольского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Передольского сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Передольского сельского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Передольского сельского поселения, подписывает правовые акты Администрации Передольского сельского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Передольского сельского поселения, специалистов Администрации Передольского сельского поселения;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) входит в состав представительного органа Батецкого муниципального района в соответствии с областным законом.

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом».

            Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Передольского сельского поселения применяется только к Главе Передольского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения».

Статью 28 «Досрочное прекращение полномочий Главы поселения» изложить в новой редакции:

              «Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы Передольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Батецкий край» и (или) в специальном выпуске  газеты «Батецкий край»  «Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Передольский вестник» и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района и (или) на официальном сайте Передольского сельского поселения в сети «Интернет» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Передольского сельского поселения;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Передольского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Передольского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования сельского Передольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Передольского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) утраты Передольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13) увеличения численности избирателей Передольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Передольского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Передольского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Передольского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Передольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2.1. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Передольского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Передольского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Передольского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Передольского сельского поселения».

             

Статью 31.1 «Контрольно-счетная комиссия Передольского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 31.1. Контрольно-счетная комиссия Передольского сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Передольского сельского поселения вправе организовать контрольно - счетную комиссию Передольского сельского поселения.

2. Контрольно - счетная комиссия  Передольского сельского поселения подотчетна  Совету депутатов Передольского сельского поселения.

3.  Контрольно - счетная комиссия  Передольского сельского поселения  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Передольского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Передольского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Передольского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Передольского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Передольского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета  Передольского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Передольского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Передольского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением  установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Передольского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Передольскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Передольского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Передольского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Передольского сельского поселения, а так же муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Передольском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Передольского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий  и представление такой информации в Совет депутатов Передольского сельского поселения и Главе Передольского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)  иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Передольского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Передольского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Передольского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Передольского сельского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетная комиссия Передольского сельского поселения  состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Передольского сельского поселения составляет пять лет.

10. Структура Контрольно-счетной комиссии Передольского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Передольского сельского поселения.

11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Передольского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Передольского сельского поселения.

              12. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Передольского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу  Батецкого муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством».

             

              Статью 31.2 «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции

             

«Статья 31.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Передольского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

             

Статью 33.1 «Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«Статья 33.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Передольского сельского поселения, Главой Передольского сельского поселения, Главой Администрации Передольского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Передольского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Передольского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Батецкий край» и (или) в специальном выпуске  газеты «Батецкий край»  «Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Передольский вестник» и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района и (или) на официальном сайте Передольского сельского поселения в сети «Интернет», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Батецкий край» и (или) в специальном выпуске  газеты «Батецкий край»  «Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Передольский вестник» и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района и (или) на официальном сайте Передольского сельского поселения в сети «Интернет».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Передольского сельского поселения в газету «Батецкий край» и (или) в специальный выпуск  газеты «Батецкий край»  «Официальный вестник» и (или) в муниципальную газету «Передольский вестник» и (или) на официальный сайт Батецкого муниципального района и (или) на официальный сайт Передольского сельского поселения в сети «Интернет».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Передольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Передольского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Передольского сельского поселения.

              5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу».

             

Статью 37 «Муниципальное имущество» изложить в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Передольского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Передольского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Передольского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Передольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Передольского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Передольского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Передольского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

             

Статью 42 «Бюджет поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 42. Бюджет поселения

1. Передольское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Передольского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Передольского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Передольского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Передольского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Передольского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Передольского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Передольского сельского поселения устанавливается Уставом Передольского сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Передольского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Передольского сельского поселения, решение об утверждении бюджета  Передольского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Передольского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Передольского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Передольского сельского поселения обеспечивают жителям Передольского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

Дополнить Устав статьёй 42.1 следующего содержания:

«Статья 42.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Передольского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Передольского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Передольского сельского поселения

1. Деятельность органов местного самоуправления Передольского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Передольского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Передольского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Передольском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Передольского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Передольского сельского поселения составляет Администрация Передольского сельского поселения.

3. Проект  бюджета  Передольского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Передольском сельском поселении.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Передольского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Передольском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Передольского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Передольского сельского поселения в Совет депутатов Передольского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Передольского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Передольского сельского поселения.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Передольского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Передольского сельском поселении.

7. Организация исполнения бюджета Передольского сельского поселения возлагается на Администрацию Передольского сельского поселения и обеспечивается Главой Передольского сельского поселения.

8. Исполнение бюджета Передольского сельского поселения осуществляется в Порядке, установленном Администрацией Передольского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Передольском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Передольского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Передольского сельского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Передольского сельского поселения определяется Администрацией Передольского сельского поселения.  

11. Бюджетная отчетность Передольского сельского поселения составляется Администрацией Передольского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Передольского сельского поселения).

12. Отчет об исполнении бюджета Передольского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Передольского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Передольского сельского поселения и Контрольно-счетную комиссию Передольского сельского поселения. 

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Передольского сельского поселения до его рассмотрения в Совет депутатов Передольского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Передольского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Передольского сельского поселения.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Передольского сельского поселения осуществляется Контрольно-счетной комиссией Передольского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Передольского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.  Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Передольского сельского поселения представляется Контрольно-счетной комиссией Передольского сельского поселения в Совет депутатов Передольского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Передольского сельского поселения. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Передольского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Передольского сельского поселения.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Передольского сельского поселения Совет депутатов Передольского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Передольского сельского поселения.                                          

В случае отклонения Советом депутатов Передольского сельского поселения решения об исполнении бюджета Передольского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.  

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Передольского сельского поселения представляется в Совет депутатов Передольского сельского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

16.  Контроль за исполнением бюджета Передольского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Передольском сельском поселении».

Статью 43 «Доходы бюджета поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 43. Доходы бюджета поселения

Формирование доходов бюджета Передольского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

Статью 44 «Расходы бюджета поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 44. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов бюджета Передольского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Передольского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Передольского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Передольского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Передольского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Статью 55.1 «Удаление Главы Передольского сельского поселения в отставку» изложить в новой редакции:

«Статья 55.1. Удаление Главы Передольского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Передольского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Передольского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов  Передольского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы  Передольского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Передольского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  иными федеральными законами, Уставом Передольского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  законами и  законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Передольского сельского поселения Советом депутатов Передольского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Передольского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Передольского сельского поселения, администрацией Передольского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Передольского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Передольского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Передольского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Передольского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Передольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Передольского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Передольского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Передольского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Передольского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Передольского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы  Передольского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Передольского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Передольского сельского поселения.

10. В случае если в соответствии с Уставом Глава Передольского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Передольского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Передольского сельского поселения.

11. В случае если в соответствии с Уставом Глава Передольского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Передольского сельского поселения, решение об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Передольского сельского поселения.

12. В случае если Глава Передольского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Передольского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Передольского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Передольского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Передольского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Передольского сельского поселения решения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Передольского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если Глава Передольского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Передольского сельского поселения об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Передольского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Передольского сельского поселения.

16. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Передольского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы  Передольского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Передольского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Передольского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Передольского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Передольского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава Передольского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Передольского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

2. Направить изменения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

              3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете «Передольский вестник», за исключением части 6 статьи 18, части 2 статьи 26, которые вступают в силу после окончания срока полномочий представительного органа Батецкого муниципального района.

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Передольский вестник» и  разместить на официальном сайте Администрации Передольского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.             

Глава Передольского

сельского поселения

Д.А.Аникеев