«О внесении изменений в Устав сельского поселения Газопроводское, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района Московской области №8/...



«О внесении изменений в Устав сельского поселения Газопроводское,

Решение

От 27.01.2015 № 24/2

«О внесении  изменений в  Устав сельского поселения Газопроводское,
утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения
Газопроводское Луховицкого муниципального района Московской
области №8/1 от 08.06.2006 года (в ред. от 18.01.2007 N 15/2, от 25.04.2007

N 17/2, от 06.12.2007 N 22/2, от 22.04.2008 N 24/9, от 20.11.2008
N 29/13, от 19.05.2009 N 34/5, от 28.10.2009 N 2/5, от 21.04.2010 N 8/10,
от 10.06.2010 N 9/2, от 21.07.2010 N 10/5, от 27.10.2010 N 15/4, от
14.06.2011 N 24/2, от 14.12.2011 N 33/3, от 27.08.2012 N 43/7, от 25.10.2012
N 45/2; от 05.03.2013 года №51/2; от 04.09.2013 года №61/7; от 26.02.2014 N 10/2)»

              Руководствуясь Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", Совет депутатов сельского поселения Газопроводское

РЕШИЛ:

Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района Московской области  «О принятии Устава сельского поселения Газопроводское» от 08.06.2006 года №8/1 (в ред. от 18.01.2007 N 15/2, от 25.04.2007 N 17/2, от 06.12.2007 N 22/2, от 22.04.2008 N 24/9, от 20.11.2008 N 29/13, от 19.05.2009 N 34/5, от 28.10.2009 N 2/5, от 21.04.2010 N 8/10, от 10.06.2010 N 9/2, от 21.07.2010 N 10/5, от 27.10.2010 N 15/4, от 14.06.2011 N 24/2, от 14.12.2011 N 33/3, от 27.08.2012 N 43/7, от 25.10.2012 N 45/2; от 05.03.2013 года №51/2; от 17.04.2013 N 53/4; от 04.09.2013 года №61/7; от 26.02.2014 N 10/2)» (приложение №1)

Направить настоящее решение Главе сельского поселения Газопроводское И.А. Балахину для подписания и обнародования.

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в  силу после официального опубликования (обнародования)

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов сельского поселения Газопроводское Горло О.А.

     Председатель Совета депутатов

     Сельского поселения Газопроводское                                                  О.А. Горло

      Глава сельского поселения

      Газопроводское                                                                                            И.А. Балахин

Приложение №1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Газопроводское
от 27.01.2015 года              № 24/2

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения
Газопроводское

1.  Дополнить статьей 8.1 следующего содержания: « Статья 8.1 Преобразование муниципальных образований

1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Луховицкого муниципального района, выраженного представительным органом Луховицкого муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом №131-ФЗ от  06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.

6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от  06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

2. статью 9 изложить в следующей редакции: «Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

3. Статья 9.1 часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

4. статья 9.1 дополнить пунктом 2.1-2.2 следующего содержания: «2.1 Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления сельского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона№131-ФЗ от  06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2 Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных  пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

5. Статья 9.1 пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: «Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Газопроводское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

6. Статья 10.1 пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»

7. Статья 17 пункт 1 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан.»;

8. Статья 17 пункт 1 пп.2 изложить в следующей редакции: «2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;»;

9. Статья 17 пункт 1 пп.4 изложить в следующей редакции: «4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;»;

10. Статья 30 пункт 16 изложить в следующей редакции: «16. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы сельского поселения  Советом депутатов сельского поселения из своего состава, выборы главы не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".»;

11. Статья 32.1 пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения.»;

12. Статья 40 изложить в следующей редакции: «Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 9 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 10 настоящего Устава

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

13. статья 43 изложить в следующей редакции: « Статья 43 Местный бюджет.

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

14. Статья 44 изложить в  следующей редакции: Статья 44 Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;

15. Статьи 46-48 признать утратившими силу;

16. Статья 49 изложить в следующей редакции: «Статья 49  Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджетам поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.»;

17. Статья 51 изложить в следующей редакции: « Статья 51 Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».