Изменения в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 27.02.2013 № 8)



Изменения в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области от 31.03.2015 № 21 НГР RU365310002015001 от 04.06.2015

Изменения в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 27.02.2013 № 8)

Совет народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Хохольского муниципального района и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Хохольского муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Хохольского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус Хохольского муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Хохольского муниципального района

1. Полное наименование муниципального образования: Хохольский муниципальный район Воронежской области (далее по тексту Устава - Хохольский муниципальный район).

2. Хохольский район образован 18 января 1935 года постановлением ВЦИК РСФСР.

Законом Воронежской области от 02 декабря 2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Хохольский район наделен статусом муниципального района.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Хохольского муниципального района.

Статья 2. Территориальное устройство и границы Хохольского муниципального района

1. В состав территории Хохольского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Хохольское городское поселение – центр р.п. Хохольский

Хохольское сельское поселение – центр село Хохол

Еманчанское сельское поселение – центр село Еманча I-я

Староникольское сельское поселение – центр село Староникольское

Кочетовское сельское поселение – центр село Кочетовка

Семидесятское сельское поселение – центр село Семидесятное

Петинское сельское поселение – центр село Петино

Новогремяченское сельское поселение – центр село Новогремяченское

Гремяченское сельское поселение – центр село Гремячье

Рудкинское сельское поселение - центр село Рудкино

Костенское сельское поселение – центр село Костенки

Яблоченское сельское поселение – центр село Яблочное

Оськинское сельское поселение – центр село Оськино

Борщевское сельское поселение – центр село Борщево

Архангельское сельское поселение – центр село Архангельское.

2. Административным центром Хохольского муниципального района является рабочий поселок Хохольский.

3. Границы территории Хохольского муниципального района установлены законом

Воронежской области от 02 декабря 2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

4. Преобразование, упразднение Хохольского муниципального района, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством..

Статья 3. Жители Хохольского муниципального района

1. Жителями Хохольского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хохольского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Хохольского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Хохольского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Хохольского муниципального района

1. Хохольский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Хохольского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Хохольского муниципального района и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Хохольского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

Герб Хохольского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Хохольского муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Хохольского муниципального района

1. Правовую основу местного самоуправления Хохольского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные

правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты Хохольского муниципального района.

2. Местное самоуправление в Хохольском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хохольского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Хохольского муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Хохольском муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хохольского муниципального района с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Хохольского муниципального района и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

              - законодательной инициативы Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в областную Думу.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хохольского муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав территории Хохольского муниципального района

1. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав территории Хохольского муниципального района, не подчинены должностным лицам местного самоуправления Хохольского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав территории Хохольского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Хохольского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городского и сельских поселений, входящих в состав территории Хохольского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хохольского муниципального района в бюджеты соответствующих городского и сельских поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления отдельных городского и сельских поселений, входящих в состав территории Хохольского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Хохольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих городского и сельских поселений в бюджет Хохольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных органам местного самоуправления Хохольского муниципального района в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Хохольского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района

3. Споры между органами местного самоуправления Хохольского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав территории Хохольского муниципального района, (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 8. Вопросы местного значения Хохольского муниципального района

1. К вопросам местного значения Хохольского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хохольского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хохольского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хохольского муниципального района;

4) организация в границах Хохольского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хохольского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хохольского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хохольского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Хохольского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хохольского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Хохольского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Хохольского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Хохольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Хохольского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Хохольского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хохольского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Хохольского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Хохольского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Хохольского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Хохольского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, за счет средств бюджета Хохольского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хохольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хохольского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хохольского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Хохольского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хохольского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

29) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хохольского муниципального района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Хохольского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Хохольского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хохольского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хохольского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов бюджета Хохольского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хохольского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Хохольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хохольского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Хохольского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хохольского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хохольского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хохольского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хохольского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Возложение на муниципальный район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 11. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Хохольского муниципального района, является администрация Хохольского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Хохольского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а так же муниципальными правовыми актами Хохольского муниципального района.

Статья 12.               Наделение органов местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления Хохольского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Хохольского муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Хохольского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом или законом Воронежской области.

Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Хохольского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

             

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Хохольского муниципального района на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Хохольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Хохольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Хохольского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Хохольского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Хохольского муниципального района осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, в целях решения населением вопросов местного значения, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц, в том числе главы Хохольского муниципального района;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц, в том числе главы Хохольского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Хохольского муниципального района по вопросам, отнесенным к их компетенции;

6) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

7) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления Хохольского муниципального района, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

8) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Хохольского муниципального района организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Хохольского муниципального района решений по вопросам местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хохольского муниципального района.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории Хохольского муниципального района.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Хохольского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Хохольского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Хохольского муниципального района;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Хохольского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Хохольского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Хохольского муниципального района и главой администрации Хохольского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района.

Совет народных депутатов Хохольского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Хохольского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Хохольского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хохольского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

11. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления, должно быть принято Советом народных депутатов Хохольского муниципального района не ранее чем за девяносто дней и не позднее, чем за восемьдесят дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хохольского муниципального района или судом.

3. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

Депутатами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

              Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Законом Воронежской области в соответствии с федеральным законом от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.  В соответствии с установленным законом Воронежской области видами избирательных систем настоящим уставом определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Хохольском муниципальном районе. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов – допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списка кандидатов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

4. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Хохольского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Хохольского муниципального района, преобразовании Хохольского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района проводится на всей территории Хохольского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района назначается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хохольского муниципального района или части Хохольского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хохольского муниципального района, преобразование Хохольского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хохольского муниципального района или части Хохольского муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Хохольского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Хохольского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хохольского муниципального района Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, главой Хохольского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или главы Хохольского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, а по инициативе главы Хохольского муниципального района – главой Хохольского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Хохольского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Хохольского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Хохольского муниципального района;

4) проекты правил землепользования и застройки;

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

5.1) проекты правил благоустройства территорий;

6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9) вопросы о преобразовании Хохольского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Хохольского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хохольского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хохольского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хохольского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, главы Хохольского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или главы Хохольского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Хохольского муниципального района или главой Хохольского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Хохольского муниципального района и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Совет народных депутатов Хохольского муниципального района обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района,  уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Хохольского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хохольского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или главы Хохольского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хохольского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района. В решении Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Хохольского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Хохольского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Хохольского муниципального района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Воронежской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Хохольского муниципального района составляют:

1) Совет народных депутатов Хохольского муниципального района – представительный орган Хохольского муниципального района;

2) глава Хохольского муниципального района;

3) администрация Хохольского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Хохольского муниципального района;

4) Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района Воронежской области – контрольно-счетный орган Хохольского муниципального района (далее именуемая – Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района).

2. Глава Хохольского муниципального района избирается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Хохольского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Хохольского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хохольского муниципального района.

Статья 27. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района состоит из 19 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 16 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, то есть 14 депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района не может быть изменен для Совета народных депутатов Хохольского муниципального района текущего созыва.

5. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Полное наименование: Совет народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области.

Сокращенное наименование: Совет народных депутатов Хохольского муниципального района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Хохольского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и депутатов.

7. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

8. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хохольского муниципального района, решение об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хохольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Хохольского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Хохольского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Хохольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Хохольского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хохольского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Хохольского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Хохольского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Хохольского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3)осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района, а также по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района или преобразования Хохольского муниципального района;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Хохольского муниципального района о результатах его деятельности, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Хохольского муниципального района и иных подведомственных главе Хохольского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хохольского муниципального района;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Хохольского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) избрание и освобождение от должности председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

10) формирование Контрольно-счетного органа Хохольского муниципального района – Ревизионной комиссии Хохольского муниципального района, назначение и освобождение от должности председателя Контрольно-счетного органа Хохольского муниципального района – Ревизионной комиссии Хохольского муниципального района;

11) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

13) утверждение структуры администрации Хохольского муниципального района;

14) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации;

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий Хохольского муниципального района и положений о них;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Хохольского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Хохольского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

главе Хохольского муниципального района;

главе администрации Хохольского муниципального район;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со ст.19 настоящего Устава;

прокуратуре Хохольского района Воронежской области.

Статья 30. Организация деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района

Организацию деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава Хохольского муниципального района, избираемый Советом народных депутатов Хохольского муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. По представлению главы Хохольского муниципального района на заседании Совета народных депутатов Хохольского муниципального района из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Порядок избрания главы Хохольского муниципального района и его заместителя устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района. Глава Хохольского муниципального района и его заместитель считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

4. В случае временной невозможности (болезнь, командировка и т.п.) исполнения главой Хохольского муниципального района своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, полномочия главы Хохольского муниципального района, указанные в статье 31 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

              5. Из числа депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, создаются постоянные (на срок его полномочий) комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

6. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, вправе создавать временные комиссии.

7. Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов и принимаемыми Советом народных депутатов Хохольского муниципального района положениями о соответствующих комиссиях.

Статья 31. Полномочия главы Хохольского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов

1. Глава Хохольского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Хохольского муниципального района:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 32. Сессия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Хохольского муниципального района руководит глава Хохольского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

              2. Сессия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района состоит из заседаний Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, а также проводимых в период между ними заседаний его комиссий.

              3. Заседания Совета народных депутатов Хохольского муниципального района правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Хохольского муниципального района созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Хохольского муниципального района открывает и ведет до избрания главы Хохольского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Последующие заседания открывает и ведет глава Хохольского муниципального района, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов Хохольского муниципального района являются требование главы Хохольского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района также прекращаются в случаях:

1) самороспуска Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Хохольского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хохольского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хохольского муниципального района.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Хохольского муниципального района осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Хохольского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в месячный срок со дня поступления заявлений.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, досрочные выборы в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Депутат Совета народных депутатов Хохольского муниципального района

1. В Совет народных депутатов Хохольского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Хохольского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Хохольского муниципального района избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Хохольского муниципального района нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 35. Статус депутата Совета народных депутатов,

члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района

1. Депутат Совета народных депутатов Хохольского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Депутат не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7.1. Решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Хохольского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8.  Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Хохольского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хохольского муниципального района, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хохольского муниципального района в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

              7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

  8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

9. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Хохольского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Хохольского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Статья 36. Глава Хохольского муниципального района

Глава Хохольского муниципального района является высшим должностным лицом

муниципального района и наделяется Уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Хохольского муниципального района избирается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Изменение срока полномочий главы муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Глава Хохольского муниципального района избирается открытым голосованием,  большинством голосов от присутствующих депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Избранный из состава депутатов Совета народных депутатов муниципального района глава муниципального района приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления его в должность главы Хохольского муниципального района.

Полномочия главы Хохольского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Хохольского муниципального района.

Глава Хохольского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету

народных депутатов муниципального района.

4.1.   Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов

муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.1. Полномочия главы Хохольского муниципального района прекращаются досрочно по основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хохольского муниципального района;

              12) преобразования Хохольского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

    13) увеличения численности избирателей Хохольского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хохольского муниципального района;

    14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. В случае временного отсутствия главы муниципального района (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), а так же в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия главы муниципального района исполнят заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района.

Статья 37. Полномочия главы Хохольского муниципального района

Глава Хохольского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Хохольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хохольского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Хохольского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Хохольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 38. Администрация Хохольского муниципального района

Администрация Хохольского муниципального района является исполнительно-

распорядительным органом муниципального района и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрация Хохольского муниципального района наделяется правами юридического лица.

Полное наименование: Администрация Хохольского муниципального района Воронежской области.

Сокращенное наименование: Администрация Хохольского муниципального района.

Местонахождение: 396840, Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, ул. Ленина, д.8

Структура администрации муниципального района утверждается Советом

народных депутатов района по представлению главы администрации муниципального района.

В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации.

Администрация Хохольского муниципального района осуществляет свою

деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Хохольского муниципального района, утвержденным Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, решениями Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, правовыми актами главы Хохольского муниципального района и  главы администрации Хохольского муниципального района, и иных органов местного самоуправления  и должностных лиц, предусмотренных настоящим уставом..

Администрацией муниципального района руководит глава администрации

Хохольского муниципального района на принципах единоначалия.

          Глава администрации Хохольского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами  Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, издает постановления администрации Хохольского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Хохольского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.

К полномочиям администрации Хохольского муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Хохольского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Хохольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Хохольского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

7. В целях реализации полномочий, указанных в части 6 настоящей статьи, глава администрации Хохольского муниципального района:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района структуру администрации Хохольского муниципального района;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Хохольского муниципального района, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Хохольского муниципального района;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Хохольского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 39. Глава администрации Хохольского муниципального района.

Главой администрации Хохольского муниципального района (далее – глава

администрации муниципального района, глава администрации района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий определенный Уставом Хохольского муниципального района

Глава администрации муниципального района приступает к исполнению своих полномочий со дня подписания контракта.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов Хохольского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года и более чем на 5 лет..

Полномочия главы администрации прекращаются в день начала работы Совета народных депутатов муниципального района нового созыва по его решению.

Условия контракта для главы администрации муниципального района  устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Воронежской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хохольского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой

Хохольского муниципального района.

Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия

на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Хохольского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Хохольского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хохольского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

В отсутствие главы администрации муниципального района в связи с отпуском, болезнью, командировкой и т.п. обязанности главы администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации или иное должностное лицо администрации муниципального района на основании распоряжения главы администрации муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации в соответствии с пунктом 10  статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности главы администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации или иное должностное лицо администрации муниципального района на основании решения Совета народных депутатов муниципального района.

Статья 40. Полномочия главы администрации Хохольского муниципального района.

Глава администрации Хохольского муниципального района обладает следующими

полномочиями:

1) от имени Хохольского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

2) выступает в суде без доверенности, выдает доверенности на совершение определенных действий;

3) заключает договоры и соглашения;

4) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального района;

5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

6) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района;

7) представляет на утверждение Совету народных депутатов муниципального района структуру администрации муниципального образования;

8)  применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным сотрудникам администрации, а также к руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

9) организует работу с кадрами в администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

11) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами района;

12) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

13)  организует и контролирует выполнение решений, принятых населением муниципального района на референдуме, решений Совета народных депутатов муниципального района, нормативных правовых актов администрации муниципального района;

14) представляет Совету народных депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального района;

15) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

16) может создавать консультативный совещательный орган – коллегию при главе администрации муниципального района;

17) принимает меры по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, суде, арбитражном суде;

18) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов всех уровней, референдумов и иных выборных мероприятий;

19) осуществляет награждение граждан муниципального района в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;

20) вносит в Совет народных депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов.

Глава администрации муниципального района осуществляет и иные полномочия в

соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района.

Статья 41. Контрольно-счетный орган Хохольского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Хохольского муниципального района – Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района Воронежской области – является постоянно действующим органом внешнего государственного, муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

2. Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района Воронежской области подотчетна Совету народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района Воронежской области обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района не обладает правами юридического лица.

4. Деятельность Ревизионной комиссии Хохольского муниципального района Воронежской области не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района Воронежской области осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Хохольскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Хохольского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Хохольском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района и главе Хохольского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Хохольского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Хохольского муниципального района Воронежской области устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 42. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района

1. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района формируется Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Хохольского муниципального района – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и права на участие в референдуме;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Хохольского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому, одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Хохольского муниципального района;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах выборных должностных лиц местного самоуправления по единому избирательному округу;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней по единому избирательному округу, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Хохольского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района;

24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, повторное голосование по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Хохольского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Хохольского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Хохольского муниципального района.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Хохольского муниципального района.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Система муниципальных правовых актов Хохольского муниципального района

              1. В систему муниципальных правовых актов Хохольского муниципального района входят:

              1) Устав Хохольского муниципального района;

              2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

              3) решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

              4)  постановления и распоряжения главы Хохольского муниципального района;

            5) нормативные и иные правовые акты  администрации Хохольского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Хохольского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хохольского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Хохольского муниципального района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области.

Статья 45. Устав Хохольского муниципального района

1. Уставом Хохольского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Хохольского муниципального района принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Проект Устава Хохольского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Хохольского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Хохольского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Хохольского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.  После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Хохольского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

6. Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. 

7. Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Хохольского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Глава Хохольского муниципального района обязан в течение 10 дней направить в регистрирующий орган  сведения об источнике и о дате официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хохольского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хохольского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Хохольского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Хохольского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Хохольского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хохольского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Хохольского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 47.              Правовые акты органов местного самоуправления Хохольского муниципального района

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хохольского муниципального района, решение об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Хохольского муниципального района принимаются на его заседаниях.

2. Решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хохольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.  Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Хохольского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района только по инициативе главы администрации Хохольского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Хохольского муниципального района.

4. Глава Хохольского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Глава Хохольского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

Статья 48. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты Хохольского муниципального района подлежат

опубликованию в официальных источниках опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района, которыми являются:

1) официальное печатное средство массовой информации органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник»;

2) районная общественно-политическая газета «Народное слово».

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за

исключением решений Совета народных депутатов района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Хохольского муниципального района.

5. Опубликование муниципальных правовых актов Хохольского муниципального района производится в течение 15 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Хохольского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Хохольского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Хохольского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Хохольского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Хохольского муниципального района, а также имущественные права Хохольского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности Хохольского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определен статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

4) в собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у Хохольского муниципального района права собственности на имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района от имени Хохольского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хохольского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хохольского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Хохольского муниципального района.

4. Хохольский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Хохольского муниципального района;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Хохольского муниципального района.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Хохольский муниципальный район вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами ( в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Хохольский муниципальный район. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования  задания, порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Хохольского муниципального района.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Хохольского муниципального района.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района от имени Хохольского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Местный бюджет

1. Хохольский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Хохольского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Хохольского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Администрация Хохольского муниципального района обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Хохольского муниципального района устанавливается администрацией Хохольского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Срок внесения администрацией Хохольского муниципального района проекта бюджета на рассмотрение Советом народных депутатов Хохольского муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

6. Проект бюджета Хохольского муниципального района, решение об утверждении бюджета Хохольского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хохольского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Расходы бюджета Хохольского муниципального района

1. Расходы бюджета Хохольского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Хохольского муниципального района, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Хохольского муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными казенными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Хохольского муниципального района.

Расходные обязательства Хохольского муниципального района, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету Хохольского муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае превышения в Хохольском муниципальном районе нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Хохольского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Хохольского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Хохольского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Хохольского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района  самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий

федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 55. Доходы бюджета Хохольского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Хохольского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Хохольского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Муниципальный долг

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хохольского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Хохольским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Хохольского муниципального района.

2. Долговые обязательства Хохольского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

3. Долговые обязательства Хохольского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Хохольского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Хохольского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Хохольского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Хохольского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Хохольского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Хохольского муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Хохольского муниципального района.

6. Хохольский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Хохольским муниципальным районом.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Хохольский муниципальный район вправе привлекать в бюджет Хохольского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Хохольского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Хохольского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств Хохольского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Хохольского муниципального района принадлежит администрации Хохольского муниципального района.

3. От имени Хохольского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Хохольского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Хохольского муниципального района ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 58. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Хохольского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Хохольского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Хохольского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Хохольского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Хохольского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Хохольского муниципального района и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Хохольского муниципального района расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Размещение муниципального заказа на территории Хохольского муниципального района может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров.

Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.

Муниципальный контракт заключается и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:

- контроль за размещением муниципального заказа;

- контроль за исполнением муниципального контракта.

Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:

- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;

- своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;

- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;

- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.

Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;

- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета Хохольского муниципального района, выделенных на финансирование муниципального заказа.

9. Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией Хохольского муниципального района Воронежской области.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хохольского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хохольского муниципального района несут ответственность перед населением Хохольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Хохольского муниципального района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Хохольского муниципального района перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Хохольского муниципального района определяются статьей 17 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Хохольского муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Хохольского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Хохольского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Совета народных депутатов Хохольского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Хохольского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Хохольского муниципального района, а Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Хохольского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность главы Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Хохольского муниципального района или главы администрации Хохольского муниципального района в случае:

1) издания главой Хохольского муниципального района и главой администрации Хохольского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Хохольского муниципального района и глава администрации Хохольского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Хохольского муниципального района и главой администрации Хохольского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Хохольского муниципального района и глава администрации Хохольского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Хохольского муниципального района и глава администрации хохольского муниципального района, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Удаление главы Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района в отставку

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Хохольского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хохольского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района Советом народных депутатов Хохольского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

3. Удаление главы Хохольского муниципального района и главы администрации Хохольского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Хохольского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Хохольского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Хохольского муниципального района и администрация Хохольского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Хохольского муниципального района возникает просроченная задолженность Хохольского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Хохольского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Хохольского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Хохольского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Хохольского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Хохольского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, главы Хохольского муниципального района и решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности Хохольского муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Хохольского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Хохольского муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета Хохольского муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Хохольского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 69. Заключительные положения

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.