О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « КАСЬКОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАСЬКОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2015 года № 131

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « КАСЬКОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»

Принято на 35 – ой

очередной сессии

Собрания депутатов

второго созыва

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27.05.2014 № 136-ФЗ, Законом Псковской области  от 10.12.2014 г № 1464-ОЗ «О Закреплении за сельскими поселениями Псковской области вопросов местного значения городских поселений», на основании ст. 30 Устава муниципального образования «Каськовская волость», Собрание депутатов сельского поселения «Каськовская волость» решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Каськовская волость» следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) формирования архивных фондов поселения;

10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

12)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестр;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для малого и среднего предпринимательства;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

1.2. Подпункт 1 пункта 5  статьи 17 утратил силу с 01.01.2015 года

1.3. Подпункт 2 пункта 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

« 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой  организацией»;

1.4. Дополнить статью 17 пунктом 7 следующего содержания:

« 7. Главе поселения устанавливается дополнительная гарантия в виде ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в фиксированном размере, установленном Собранием депутатов поселения, за счет средств местного бюджета, в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня»;

1.5. Дополнить пункт 2 статьи 19.1. подпунктом 5 следующего содержания:

«5)  допущение Главой сельского поселения, Администрацией сельского поселения, иными органами  и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств,  ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной  принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов»;

1.6. Дополнить статью 19.1 пунктом 17 следующего содержания:

«17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»

1.7. Статью 22 изложить в новой редакции:

« К полномочиям Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) принятие решений, инициирующих изменение границ муниципального образования и преобразование муниципального образования;

6) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения;

7) утверждение бюджета поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

11) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

14)принятие  решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов сельского поселения федеральным законодательством и законодательством псковской области;

16) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального   образования;

17) принимает решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, решение   принимается не позднее чем за 30 дней со дня появления  основания для досрочного прекращения полномочий , а если это  основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

18) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

1.8. Подпункт 1 пункта 5 статьи 23 утратил силу с 01.01.2015 года;

1.9. Подпункт 2 пункта 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой  организацией»;

1.10. Пункт 2 статьи 28 изложить в новой редакции:

«2. Администрация сельского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов сельского поселения,

2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном Собранием депутатов;

3) определяет порядок создания муниципальных бюджетных или казенных учреждений в результате их учреждения, порядок утверждения уставов муниципальных бюджетных или казенных учреждений и внесении в них изменений, порядок принятия решений о реорганизации и порядок проведения реорганизации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, порядок изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения тип учреждения в целях создания бюджетного учреждения в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений, порядок принятия решений о  ликвидации и порядок проведения ликвидации в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения;

4) принимает решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности; определяет порядок изменения типа автономного учреждения, созданного на базе муниципального имущества, в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения; устанавливает порядок принятия решения о ликвидации и порядок проведения ликвидации автономного учреждения в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) ведёт учёт объектов муниципальной собственности;

6) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов сельского поселения;

7) исполняет местный бюджет и представляет отчёт о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

8) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

9) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов сельского поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              10) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              11) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи,

общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              13) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создает  условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) формирует архивные фонды поселения;

16) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

              17) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

18) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестр;

19) организует оказание  ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

22) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

23) осуществляет организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц сельского поселения, членов выборных органов сельского поселения, депутатов Собрания депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

24) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.11. Дополнить пункт 2 статьи 29 абзацем следующего содержания:

Разработанные проекты нормативных правовых актов Администрации сельского поселения «Каськовская волость» и Собрания депутатов сельского поселения «Каськовская волость» до их принятия направляются в Систему централизованного сбора данных о проектах нормативных правовых актов «ЦСД» на Интернет-сайт http://csd.kodeks.ru/ для проведения прокуратурой района правовой и антикоррупционной экспертизы и юридического анализа АИС «Правовой анализ нормативных правовых актов органов государственной власти Псковской области и местного самоуправления».

1.12. Абзац 1 пункта 2 статьи 29 в предыдущей редакции считать абзацем 2 пункта 2 статьи 29 настоящей редакции.

1.13. Дополнить пункт 2 статьи 29 абзацем третьим следующего содержания:

«Копии принятых и подписанных Главой сельского поселения нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека  и гражданина направляются в Систему централизованного сбора данных о проектах нормативных правовых актов «ЦСД» на Интернет-сайт http://csd.kodeks.ru/.

1.14. Дополнить пункт 3 статьи 29 абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»

1.15. Пункт 2 статьи 33 после слов «должности муниципальной службы.» дополнить предложением «Единовременное государственное пособие может быть выплачено только один раз за время прохождения муниципальной службы.»

1.16. Дополнить статью 33 пунктами 3,4 следующего содержания:

«3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.

4. Муниципальным служащим, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законодательством, Трудовым кодексом Российской Федерации дополнительно устанавливается ежемесячная гарантированная компенсационная выплата в фиксированном размере, определённом Собранием депутатов поселения в целях обеспечения условия для повышения профессионального уровня муниципальных служащих».

2. Решение Собрания депутатов сельского поселения «Каськовская волость» от 04.08.2014 № 113 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каськовская волость» отменить.

3. Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Каськовская волость» вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

«Каськовская волость»

Л.И. ТИМАШКОВА