О внесении изменений и дополнений в Устав Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Воронцовский сельский Совет народных депутатов Знаменского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

27.02.2015

с. Воронцовка

№ 97

О внесении изменений и дополнений в Устав Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области», представленный главой сельсовета, в соответствии с Федеральными законами от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 № 70-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013г. № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заключение постоянной мандатной депутатской комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления, протокола проведения публичных слушаний от 12.02.2015 в Воронцовском сельском Совете народных депутатов по обсуждению проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области», руководствуясь Уставом Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, Воронцовский сельский Совет народных депутатов решил:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области во втором чтении, согласно приложению.

2. Настоящее решение и Устав Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области в течение 15 дней направить для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Воронцовского сельсовета «Информационный бюллетень» в течение 7 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением:

абзаца 8 пункта 2 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 01.01.2016 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

абзаца 11 пункта 2 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 01.04.2015 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

абзаца 2 пункта 10 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 01.03.2015 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

абзаца 3 пункта 18 приложения к настоящему решению, который применяется с 01.01.2017 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

абзацев 3 и 4 пункта 19 приложения к настоящему решению, которые применяются с 01.01.2017 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную депутатскую комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления (Шебунова).

Глава сельсовета Ю.В.Прокофьев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Воронцовского сельского

Совета народных депутатов

от 27.02.2015 № 97

Изменения и дополнения в Устав Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области

Внести в Устав Воронцовского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.В статье 5

- в части 3 и 7 после слов «выраженного путем голосования» дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В статье 6

- в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в пункте 20 слова «, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета» исключить;

в пункте 21 слова «муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета» заменить словами « муниципального земельного контроля в границах сельсовета»,

слова «, в том числе путем выкупа» исключить;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

-пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

-пункт 36 признать утратившим силу;

3. В статье 7

- часть 1 дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:

«11)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

4. В статье 8

- в части 1:

в пункте 3 слова: «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

в пункте 10 после слова «сельсовета,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета,»;

дополнить пунктами 14.1-14.2:

«14.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

14.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.»;

- в части 3 слова: «предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20» заменить словами «предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20».

5. В статье 9

- в части 1:

в пункте 3 слова «муниципальный земельный контроль за использованием земель поселений» заменить словами «муниципальный земельный контроль в границах сельсовета»;

пункт 5 признать утратившим силу.

6. В статье 10

- часть 1 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В статье 11

- части 1 после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с».

8. В статье 13

- часть 2 изложить в новой редакции:

«2.Местный референдум проводится на всей территории сельсовета».

9.В статье 18

-в части 2 слова «в сельсовете» исключить.

10. В статье 19

-в пункте 3 части 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

11.В статье 25

- часть 3 дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области.».

12. В статье 27

- в части 3 пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта»;

13. В статье 30

- в части 11

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

14. Статью 31

- часть 2 дополнить пунктами 14.1, 14.2 следующего содержания:

«14.1)организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

14.2) принимает правовые акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг.».

15.Статью 32

-дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

16. Статью 34

- часть 1 дополнить пунктами 7.1, 13.1-13.3 следующего содержания:

«7.1)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;»;

«13.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

13.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

13.3) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд.».

17.Статью 35

-дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со ст.8, 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.».

18. Статью 40

-дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»

19. Статью 42

-дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

- в части 4 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

20.Статью 48 Муниципальное имущество изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»

21.Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50 Бюджет сельсовета

1.Сельсовет имеет собственный бюджет ( бюджет сельсовета).

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации..

4.Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

22. Дополнить статьей 50.1. следующего содержания:

«50.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, представляемые из местных бюджетов

1.Законом Тамбовской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Знаменского района субсидий из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Из бюджета сельсовета подлежат перечислению в бюджет Знаменского района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом Знаменского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Знаменского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Знаменского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

23.Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Доходы бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

24. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы бюджета сельсовета

1.Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

25. Статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельсовета.».

26. В статье 62

- часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5)допущение главой сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминация по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов»;

- дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

27. В статье 64

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов».