Р Е Ш Е Н И Е от 27 марта 2018 года №1 «О внесении изменений в устав муниципального образования»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Наслежный Совет депутатов

муниципального образования «Урицкий наслег»

Олекминского района Республика Саха (Якутия)

Р Е Ш Е Н И Е

от   27 марта 2018 года №1

«О внесении изменений в устав муниципального образования»

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2017 №171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 30.10.2017 №299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным законом от 05.12.2017 №380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», Федеральным законом от 05.12.2017 №389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017 №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017 №463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1947-З №1453-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» и статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), наслежный  Совет депутатов муниципального образования «Урицкий наслег» РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в устав муниципального образования:

1.1. В части 3 статьи 3 «Наименование и территория сельского поселения» слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»

1.2. В статье 5 «Вопросы местного значения сельского поселения»:

1.2.1. В части 1 пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

1.2.2. В части 2 пункт 13 исключить;

1.3. Главу II «Вопросы ведения и полномочия органов местного самоуправления» дополнить статьей 5.1. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» следующего содержания:

«Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.4. В  статье 15 «Публичные слушания»:

1.4.1. Наименование статьи изложить как «Публичные слушания, общественные обсуждения»

1.4.2. В Части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.4.3. В части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи»;

1.5. В части 1 статьи 24 «Полномочия наслежного Совета депутатов»:

1.5.1 Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.5.2. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

1.6. Статью 31 устава «Досрочное прекращение полномочий главы наслега» изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы наслега

Полномочия главы наслега прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Указом Главы Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы наслега;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) не соблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы наслега выборы главы наслега, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае, если глава наслега, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Саха (Якутия) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения наслежного Совета депутатов об удалении главы наслега в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы наслега, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.7. В статье 38 устава «Принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений»:

1.7.1. Абзац 3 части 5 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий наслежного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.»;

1.7.2. Дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением наслежного Совета депутатов, подписанным единолично главой наслега, исполняющим обязанности председателя наслежного Совета депутатов;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым наслежным Советом депутатов и подписанным главой наслега. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения наслежного Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение наслежного Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

1.8. Часть 3 статьи 40 устава «Правовые акты наслежного Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты наслежного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.9. Часть 3 статьи 41 устава «Муниципальные правовые акты главы наслега  и наслежной  администрации» изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.10. Часть 2 статьи 43 устава «Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.11. Главу VII «Экономическая основа местного самоуправления» дополнить статьей 48.2. «Средства самообложения граждан» следующего содержания:

«Статья 48.2. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.».

2. Отменить решение наслежного Совета депутатов от 28 декабря 2017 года №2 «О внесении изменений в устав муниципального образования».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

4. Главе наслега в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)  для государственной регистрации.

5. После официального опубликования (обнародования) решения после государственной регистрации главе наслега в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Глава наслега                                                                С.С.Иванов